Близится ли восстановление российско-узбекских отношений?

Узбекистан известен своей гибкостью в маневрировании между Москвой и Вашингтоном. Совсем недавно президент Ислам Каримов был объектом "увертюр" со стороны США и НАТО, которым он дал положительный ответ. Тем не менее, Москва явно намерена утвердиться в качестве основного собеседника Ташкента, и в ходе своего недавнего визита вице-премьер-министр России Сергей Иванов ясно дал понять об этой цели. Визит Иванова состоялся совместно с двенадцатой сессией российско-узбекской межправительственной комиссии. На этих встречах Москва использовала все возможные политические инструменты. Переворот, случившийся в Кыргызстане вскоре после визита Иванова в Узбекистан, также наталкивает на мысль о том, что Москва снова попытается оседлать узбекского и кыргызского коней, чтобы удержать свое первенство в Центральной Азии.
Во-первых, Иванов отметил значимость Узбекистана для России как торгового партнера, и что более важно - значимость России для Узбекистана в этом же контексте. Торговый оборот в 2010 году увеличился до 4,5 млрд. долларов США, а доля Узбекистана в российском торговом обороте составляет примерно 20%. Безусловно, эта асимметрия напоминает Ташкенту о том, что он нуждается в Москве больше, чем Москва в Ташкенте. Более того, в Узбекистане функционирует 800 компаний, использующих российский капитал, и количество таких компаний существенно возросло с 2007 года, тогда как в России работают примерно 350 совместных предприятий. Как правило, Узбекистан экспортирует в Россию сырьевые товары. Однако Иванов также сказал, что Москва недовольна этими результатами и хочет расширить отношения.
Таким образом, он привел в равновесие скрытые угрозы и предложения о расширении торговли. Кроме этого, компания "Лукойл" одновременно объявила, что в 2010 году она инвестирует в Узбекистан 480 млн. долларов США, однако предупредила, что ни один из проектов не будет успешным без конкурентоспособного оборудования. Как заявляет "Лукойл", Россия в изобилии имеет такое оборудование. Поскольку Иванов признал, что это и есть основная область экономического сотрудничества, "Лукойл" по существу напоминает Ташкенту о том, что если он хочет развивать свой сектор энергетики, ему необходимо купить российское оборудование и следовать ее энергетической политике.
В-третьих, Москва также предлагает и меры стимулирования. Таким образом, она сейчас готова заключить долгосрочные контракты на приобретение узбекского газа. В таком случае Узбекистан будет надолго связан по рукам и ногам, поставляя газ России в соответствии с договором, и поэтому не сможет продавать газ другим клиентам независимо от цены. Этот ход четко отражает тревогу России о том, что центрально-азиатский газ в целом может уходить в Китай или трубопровод "Набукко", где ЕС снова пытается активизировать свои усилия для получения газа из Туркменистана и Центральной Азии. В связи с этим, в дополнение к усилиям Иванова, министр иностранных дел России Сергей Лавров в прошлом месяце поехал в Туркменистан, чтобы разрешить прежние разногласия и заключить соглашение, по которому Ашгабат может продавать больше газа России, и таким образом, меньше – другим импортерам-конкурентам, таким, как Китай и ЕС.
Кроме этого, Иванов вновь заявил о позиции Москвы по спорному водному вопросу. Кыргызстан, владеющий водными ресурсами, попытался начать проекты по гидроэлектроэнергии. Узбекистан выступил против этого, расценив этот шаг как угрозу своим интересам. Россия, стремясь предотвратить межгосударственный конфликт в Центральной Азии и сохранить свое влияние над обеими странами, в 2009 году предоставила заем Кыргызстану на строительство комплекса "Камбарата", однако также предупредила о том, что поддерживает и мнение Узбекистана. Иванов повторил позицию России, сказав, что строительство ГЭС в Центральной Азии должно проводиться только при согласии всех государств, имеющих отношение к данному вопросу. Другими словами, если Узбекистан выступит против проекта, Россия поддержит этот отказ.
Поскольку апрельский переворот в Кыргызстане был в некоторой степени связан с вопросами российского финансирования "Камбараты", а новое правительство Кыргызстана явно зависит от России, теперь Москва способна принять решение, позволяющее ей сохранять свое влияние над обеими странами. В то же время замечания Иванова указывают на то, что Москва пытается сманить Узбекистан назад в свой "загон", демонстрируя не только то, как она может навредить стране, но и убеждая Ташкент в том, как это может быть выгодно для Узбекистана.
Его комментарии по торговле и энергетике последовали именно этой линии: он заверял в том, что недостаточная поддержка России может иметь негативные последствия для Узбекистана. И в конце Иванов напомнил узбекскому руководству о том, что силы безопасности Москвы и Ташкента работают вместе против терроризма – это еще одно напоминание о том, как Россия работает от имени Узбекистана и что может случиться, если это сотрудничество будет нарушено.
Все эти заявления наводят на мысль о том, что Москва пытается заставить Каримова вернуться и его правительство к пророссийской или преимущественно пророссийской позиции, и что для достижения этой цели она использует все экономические инструменты власти, имеющиеся у нее в распоряжении.
Использование Москвой экономической борьбы против Кыргызстана способствовало недавнему перевороту, и эти действия продолжаются с акцентом на экономические инструменты власти, военное сотрудничество или вывод войск, вопрос о котором стоит на самом заднем плане.
Следующая стадия соревнования между великими державами за влияние в Центральной Азии, таким образом, возможно, вступает в раунд, в котором способность инвестировать и предлагать экономические стимулы этим странам, является решающим фактором. Это послание, которое должен услышать Вашингтон.

Стефен Блэнк
"Jamestown Foundation", 21 апреля 2010 года
Перевод –