Казахстан - Россия: торговля снижается, интеграция усиливается?

Во внешней торговле Казахстана и России в последние годы идут одинаковые процессы - снижается объем импортно-экспортных операция со странами СНГ.

Этот процесс углубился с начала 2000-х годов. Правда, интенсивность торговли между тремя странами Таможенного союза - Казахстаном, Россией и Белоруссией, заметно выше, чем между другими странами на постсоветском пространстве. Что говорит о большом потенциале экономической интеграции между данной группой стран. Об этом заявил академик Российской Академии Наук Александр Дынкин на конференции "Актуальные проблемы торгово-экономического и финансового сотрудничества Казахстана и России в условиях глобального кризиса".

Правда, как следовало из дальнейших выступлений на конференции, и наш взаимный и сравнительно высокий уровень торговли не является стабильным: российская доля в казахстанской торговле неуклонно снижается "в пользу" китайской. Китай, например, все активнее занимает свои ниши на рынке трубной продукции в Казахстане, хотя еще недавно он совсем не присутствовал на нем. Кстати, и другие страны на ряде сегментов рынка все активнее входят в Казахстан. Например, растет украинская доля на рынке кондитерских изделий.

Такая картина для Таможенного союза является не самым хорошим фоном. Пусть даже и запущена эта межгосударственная структура во многом для того, чтобы такой фон исправить. Тем более, что одновременно на рынках стран Центральной Азии российская и казахстанская продукции начинают конкурировать. И именно в тех сферах производства, на интенсификацию которых делает ставку Казахстан.

При этом в обеих странах почти одновременно, но независимо друг от друга и без какой либо гармонизации, разрабатываются программы поддержки агропромышленного комплекса, принимаются меры по инновационному развитию экономики. Например, в обеих странах ставятся задачи по снижению зависимости от импорта мясной продукции. Если эти идеи будут реализованы, то Казахстан и Россия будут еще больше конкурировать на рынках третьих стран. А вот это - не условие для эффективной интеграции. Где и как искать выход? Вероятно, в совместных инновационных проектах, в налаживании технологических "цепочек" в военной промышленности, используя сохранившийся с советских времен индустриальный потенциал двух стран. Все это позволяет делать новые выводы в пользу Таможенного союза.

Но есть у данной темы и другие стороны. Аналитик казахстанского Агентства по исследованию рентабельности инвестиций Гульнур Рахматуллина отметила: сегодня важно держать на повестке дня и те минусы, которые будет иметь Казахстан от вступления в Таможенный союз. И первый минус - наши товаропроизводителями могут не выдержать конкуренцию с российскими и белорусскими бизнесменами. Кроме того, введение единого таможенного тарифа может ухудшить положение казахстанских бизнесменов, которые пользуются импортными товарами и комплектующими из третьих стран.

- Эти минусы нельзя упускать из виду, - считает эксперт.

Для Казахстана сейчас исключительно важна задача подъема конкурентоспособности своих производителей, но ее решение упирается в ряд объективных проблем. Например, в износ технологического оборудования в инфраструктурной сфере, в частности, в генерирующих мощностях электроэнергетики, где он, по некоторым оценкам, близок к невероятной цифре в 90%. А уровень энергоемкости в ВВП республики - "высочайший". Решить этот вопрос без больших государственных инвестиций невозможно. Получается, что поднять конкурентоспособность нашего бизнеса можно только через большие усилия и инвестиции со стороны государства. Есть и другие проблемы.

- У нас сохраняются сильные угрозы продовольственной безопасности страны. В структуре импорта в целом продовольственные товары составляют более 50%, а по некоторым продовольственным товарам потребность нашей страны в импорте превышает 80%. Правильнее было бы говорить не об уровне продовольственной безопасности, а об отсутствии таковой, - заявила г-жа Рахматуллина.

И что делать? Отменить вступление в Таможенный союз до момента, когда наше производство, малый бизнес, инфраструктура и агросектор нарастят "мышцы"? Наши же, казахстанские, эксперты, считают, что это - не выход.

Известный экономист Канат Берентаев заметил: он сам еще двадцать лет назад, в 1989 году, участвовал в написании первой (!) программы по поддержке и развитию малого и среднего бизнеса, а толку от нее не оказалось никакой, как и от всех последующих. До сих пор базовые цели, поставленные в ней, не достигнуты.

Где гарантии, что, отложив вступление в Союз, мы смогли бы решить те задачи, что не решаются 20 лет?

23.04.2010
Игорь Дмитриев, специально для Gazeta.kz