КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Вторник, 27.04.2010
17:12  О.Панкратов: Новая Конституция, как очередной шаг к утрате Кыргызской государственности
15:14  В Душанбе состоится торжественная презентация книги "Набардозмуда". О боевом пути героя Сталинграда Гаюра Сафарова
15:06  Главой Центризбиркома Киргизии избран А.Сариев, братишка зампреда Временного правительства Т.Сариева
10:08  Н.Кузьмин: Народовластие по милости монаршей. В Казахстане нашли, наконец, форму протеста, которая устраивает и власть и оппозицию
08:14  Г.Илеуова: Ситуацию в Казахстане население оценивает как благополучную и спокойную
07:30  "Украинский язык – древнее санскрита...". Беларусь предлагает странам СНГ создать единый учебник истории
07:06  Вышел на экраны совместный кинопроект России и Таджикистана "Снежный человек"

06:56  Г.Суйндык: Контраргументы. Казахстанский рынок пиратской продукции держат в руках 40-50 подпольных предпринимателей
06:34  В.Северный: Спасать нерядового Бакиева от народного самосуда Назарбаев послал армейский спецназ
06:31  Д.Ювачев: Хозяин слова без дела. Из Бакиева выпал стержень, он просто юлит и пытается выкрутиться
06:25  "Washington Post": Апрельские события в Кыргызстане устами свидетелей
06:23  "Financial Times": Глава Кыргызстана Роза Отунбаева и "миссия невыполнима"
06:20  Пустим к 20-летию независимости... Н.Назарбаев проинспектировал чудо-стройку Алматинского метро
06:12  "Associated Press": Политика одного ребенка в Китае создает угрозы для нормального развития
06:03  Д.Линдсей: Когда Иран получит атомную бомбу. Сдерживание и его сложности
05:56  Казы Султанов: Великая хартия недовольностей. По итогам революции киргизскому парламентаризму хотят придать масштабы британского
05:51  "Къ": Экс-министру внутренних дел место только внутри Киргизии. Уже побитого революционерами и бежавшего генерала оперативно вернули из Москвы в СИЗО Бишкека
05:40  Тимур Бекмамбетов позвал звезду "Сумерек" Кристен Стюарт в сиквел "Особо опасного"
05:38  "КП": У киргизов будет "одноразовый" президент. Зато русский язык здесь станет официальным
05:33  А.Ходасевич: Лукашенко шантажирует Россию своим участием в ОДКБ
05:30  "ЭК": Каждый сам за себя. В Минске Бакиев увидел, что какой-то единой позиции по Киргизии в мире нет...
05:23  В российской Пензе почтили память туркестанского пролетарского художника Урала Тансыкбаева
05:20  С.Домнин: Сто лет - тобет. Казахстанское животноводство прирастет... собаководством
05:17  Г.Михайлов: В Киргизии решили посадить всех "бакиевцев". В революционной горячке и постреволюционном хаосе досталось всем
05:13  Н.Кузьмин: Тотальная неэффективность. Восстановить государственное управление в Киргизии сегодня не может никто
05:09  Д.Кулакпаева: Негасимая звезда Бауыржана. Продолжается работа над 30-томным собранием сочинений казахского полководца
05:06  Н.Еримбетов: Не нужно стесняться этой Победы. Пятидесятилетний казах о 65-летии Победы...
05:05  Микки Рурк сыграет Чингисхана из-за его любви к собакам
05:03  С.Абакшин: Удастся ли беглому казахстанскому олигарху Аблязову надуть российский Центробанк?
05:01  ПИК: Казахстанская оппозиция - типичное и особенное
01:22  Где спрятаны пропавшие в 1920 году в Намангане сокровища Русско-китайского банка
00:34  А.Габуев: Кочевой путь к демократии. Роза Отунбаева пообещала бороться с клановостью...
00:30  А.Князев: Киргизское дежавю и мифологемы постсоветского "суверенитета"
00:29  А.Аземкулова: Какая форма правления для Кыргызстана наиболее приемлемая?
00:27  Женским крылом "Хизб-ут-Тахрир" в Узбекистане руководит Мушарраф Худойбердыева из поселка Назарбек
00:24  CounterPunch: Демонизация Ирана. Ни одна израильская военная акция не сможет осуществиться без полной поддержки США
00:17  Eurasia Review: Подарок Бакиева. Роль России в киргизском восстании теперь ясна
00:13  Роза Отунбаева: "Я-то бывалая: сумела переехать на другую квартиру, но меня вычислили по телефону" (интервью)
00:11  В Кыргызстане новые министр транспорта Э.Исаков и глава Госимущества Ш.Абдылдаев
00:06  Нурани: Ракеты против санкций. Кому пытается грозить Иран?
00:04  РБК: Китай вошел в большую тройку. Его квота во Всемирном банке уступает лишь США и Японии
00:03  Трудовой коллектив Госагетства по охране окружающей среды Киргизии восстал против своего дуболома-начальника Тургуналиева
00:02  В Кыргызстане будет создано Министерство по делам молодежи
00:01  Отстранено от должностей руководство Погранслужбы Киргизии
Понедельник, 26.04.2010
20:41  "Русский объединительный союз соотечественников" собрал и передал средства соотечественникам, пострадавшим от погромов в Маевке
19:16  Альфа-банк намерен отобрать за долги аэропорт Алма-Аты
19:13  Проект новой редакции Конституции Кыргызской Республики (текст)
19:06  Председателем Федерации профсоюзов Кыргызстана избран К.Осмонов
17:36  А.Князев: Строго де-юре. Легитимность всего времени пребывания Бакиева на посту президента может быть оспорена Россией и Казахстаном
13:24  Geopolitika: Новые пути транзита НАТО в Афганистан
11:19  Т.Бакир уулу: При парламентской республике в Киргизии вместо одной партии "Ак Жол" власть узурпируют три партии
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Кыргызстан   | 
Н.Кузьмин: Тотальная неэффективность. Восстановить государственное управление в Киргизии сегодня не может никто
05:13 27.04.2010

Тотальная неэффективность

Восстановить государственное управление в Киргизии сегодня не способны ни временная администрация, ни международные институты, отвечающие за безопасность и сотрудничество

Уфологи, изучающие случаи предполагаемых визитов на Землю инопланетных кораблей, отмечают, что в тех местах, над которыми зависает корабль пришельцев, двигатели автомобилей глохнут, а людей охватывает странная тревога. Трудно сказать, какие объекты находятся в небе над Киргизией, но последние 10 лет государственные институты в этой стране практически не работают, а жителей периодически охватывают приступы агрессии. В совокупности это приводит к смене власти, которую одни наблюдатели именуют революцией, другие - переворотом.

При этом Кыргызстан даже в отсутствие президента и законного правительства остается членом международной системы, включенным в различные структуры экономического сотрудничества и военно-политической безопасности. Но последняя смена власти, начавшаяся 7 апреля и продолжающаяся до сих пор, заставляет предположить, что на территории Киргизии перестают работать все существующие в современном мире инструменты превентивной дипломатии, предотвращения конфликтов, экономического сотрудничества, реструктуризации долгов и наблюдения за выборами.

Вторая (апрельская) революция в Киргизии стала поводом для различных экспертных оценок и прогнозов. Оценивается способность временной администрации установить контроль над страной и возможность повторения киргизского сценария в соседних странах. Даются прогнозы следующего переворота и возвращения к власти Курманбека Бакиева. Мы попытаемся найти хотя бы одну международную организацию, способную хоть как-то повлиять на развитие ситуации в Киргизии, а также оценить способность стран Центральной Азии увидеть за очередным переворотом нечто большее, чем сигнал о том, что их сосед хочет новую порцию денег, продовольствия и энергоносителей.

Силовики: ставка на профессионалов
Временная администрация сформирована из лидеров разных партий и разных регионов страны. Хотя нынешнюю революцию, в отличие от той, что пять лет назад привела к власти Бакиева, есть основания считать "северной", а ее жертвами (арестованными по обвинению в гибели мирных граждан) - южан, победившая оппозиция делает все для того, чтобы хотя бы на вершине управленческой пирамиды не было даже намека на раскол общества.

Из первой пятерки руководителей нынешней администрации трое (премьер Роза Отунбаева и два вице-премьера Омурбек Текебаев и Азимбек Бекназаров) - южане, еще два вице-премьера (Алмазбек Атамбаев и Темир Сариев) - северяне.

Установление контроля над страной и наведение элементарного порядка на улицах Бишкека потребовало немедленного вывода из паралича Министерства внутренних дел - силовой структуры, наиболее адекватной этой задаче. Милиция выдвинула свои требования к новой власти, используя популярную в стране форму мини-курултая, то есть митинга. Их требование заменить на посту министра-революционера Болота Шерниязова (организовавшего избиение в Таласе милиционеров, включая прежнего министра внутренних дел) на профессионала было немедленно выполнено. Во главе МВД был поставлен Бакытбек Алымбеков, прежде работавший заместителем министра.

Было выполнено и другое требование милицейского курултая - 760 сотрудников правоохранительных органов, пострадавших в ходе революции, были признаны новой властью жертвами бакиевского режима, имеющими право на компенсации и помощь государства. Требование повысить зарплату исполнено быть не может ввиду полного отсутствия денег, но соответствующее обещание было дано. Обеспечение лояльности милиции, точнее, ее покупка - на сегодня самая крупная победа новой власти. Но нет уверенности в том, что силовые структуры сохранят лояльность государству, когда их попытаются перекупить региональные элиты.

Восток и Запад им помогут
Первое, что делают лидеры победившей революции после предварительного распределения мостов - едут в Астану и Москву за помощью. Киргизская казна всегда пуста. Казахстан и Россия, похоже, уже смирились с тем, что им приходится оплачивать все расходы по возвращению жизни в Киргизии в мирное русло.

Алмазбек Атамбаев, недолгое время возглавлявший правительство при Курманбеке Бакиеве, а во временной администрации отвечающий за экономику, взял на себя московское и астанинское направления. Результаты его поездок в Астану и Москву - обещание поддержки, жизненно необходимой сегодня, но недостаточной даже в краткосрочном плане для выживания страны.

Нурсултан Назарбаев заявил о готовности в очередной раз помочь братскому киргизскому народу сразу после революции. А Карим Масимов на встрече с Алмазбеком Атамбаевым обсудил поставки в Киргизию жизненно необходимых в условиях весеннего сева ГСМ. Поставки будут безлимитными, но при условии, что революционеры не будут, по примеру Бакиева, заниматься реэкспортом. Обещаны также и поставки семян.

Российский президент Дмитрий Медведев объявил о том, что Россия окажет Киргизии гуманитарную помощь, но при этом подчеркнул, что крупные межгосударственные проекты она будет реализовывать только тогда, когда убедится, что новая власть обеспечила свою легитимность, а также способна управлять экономикой страны.

Министр финансов Алексей Кудрин сообщил, что Россия готова дать грант в 20 млн долларов для социальной поддержки населения и льготный кредит в 30 млн по линии Россельхозбанка. Вице-премьер Игорь Сечин пообещал выделить 25 тыс. тонн ГСМ, а министр сельского хозяйства Елена Скрынник - 1,5 тыс. тонн семян для посевных работ.

Темир Сариев, курирующий во временной администрации финансы, обратился с просьбой к ООН о выделении грантов на выборы (10 млн долларов) и на повышение зарплаты милиционерам (пока неясно, сколько именно). Поскольку в бюджете ООН на это денег нет, то можно предположить, что будут проведены переговоры со странами, традиционно выступающими донорами международных проектов, и выборы пройдут на деньги какой-нибудь Швеции или Голландии.

Пекин готов оказать гуманитарную помощь (товарную и финансовую) на четыре миллиона долларов. Кроме того, китайцы подтвердили свои намерения реализовать в Киргизии несколько крупных инфраструктурных проектов, которые могут стать опорой для киргизской экономики в среднесрочной перспективе.

Поскольку за экстренной помощью на весенний сев почти наверняка последует экстренная помощь на летний полив, а осенью - на уборку урожая, то затраты на гальванизацию киргизской экономики могут показаться странам-донорам слишком большими в сравнении с результатом.

Киргизский сценарий
У киргизской революции женское лицо - ее лидером стала Роза Отунбаева
По мере того, как ситуация в Киргизии переходит из острой фазы насильственной смены власти и стихийных погромов в фазу перманентной, но бескровной анархии и нестабильности, все чаще звучит вопрос о том, как эхо киргизских событий прозвучит в соседних странах. Разумеется, политическая оппозиция интерпретирует их как предостережение властям - смотрите, что с вами будет, если вы не прислушаетесь к требованиям народа, то есть к нашим требованиям. Власти показывают по телевизору хронику насилия, закрепляя в сознании своих граждан стойкие ассоциации революции с погромами.

В действительности киргизский сценарий, то есть насильственная смена власти, повторится только в самой Киргизии, причем в недалеком будущем. Точно так же грузинский сценарий отделения этнических автономий повторился лишь в самой Грузии. И для Узбекистана куда реальнее выглядит повторение Андижанского сценария, чем киргизского.

Деструктивное воздействие Киргизии на соседние страны и регион в целом будет проявляться в куда более опасной форме. Территория безвластия быстро превратится в территорию, контролируемую криминалом.

По мнению директора регионального филиала Института СНГ в Бишкеке Александра Князева, Киргизия становится источником нестабильности для всего региона. Если соседи - Казахстан, Узбекистан, Россия - не будут вмешиваться в дела Киргизии, произойдет фрагментация страны. Маковые поля и героиновые лаборатории переместятся из Афганистана в Киргизию. Дробление страны на феодальные уделы еще не началось, но может начаться в любой момент. Это уже было пять лет назад, после первого переворота. "Разумеется, события в Киргизии для руководства любого государства - хороший повод задуматься о том, к чему может привести коррупция в твоей собственной стране. Но напрямую спроецировать то, что случилось в Киргизии, на Узбекистан, Казахстан, Туркмению, Таджикистан… Нет, там такое, разумеется, невозможно. Да ведь и киргиз образца 2010 года - это совсем не тот киргиз, который был в 1991 году. Уже целое поколение выросло в условиях акаевского либерализма, и людей не заставишь жить так, как хотелось Бакиеву", - сказал он.

У семи нянек
Нынешняя революция показала, что все структуры международной безопасности, работающие в регионе, безопасности в Киргизии обеспечить не смогли. Причем беспомощными оказались в равной степени все структуры: и те, что специализируются на военно-политических аспектах коллективной безопасности, и многовекторные, специализирующиеся на безопасности кооперативной, и политико-экономические.

Визит в Бишкек действующего председателя ОБСЕ, министра иностранных дел Казахстана Каната Саудабаева в Киргизии просто не заметили.

"Работа в Кыргызстане специального представителя действующего председателя и Центра по предотвращению конфликтов ОБСЕ в тесной координации со специальными представителями ООН и ЕС, а теперь мой визит как раз и демонстрируют то значение, которое наша организация придает стабилизации политической ситуации в стране и ее дальнейшему демократическому развитию. ОБСЕ намерена и дальше плотно сотрудничать со всеми заинтересованными сторонами на международной арене в этих важных процессах", - сказал Канат Саудабаев. Ни от этих слов, ни от демонстрации, ни от намерений ситуация в Бишкеке и в целом в стране спокойней не стала. Ничего не изменилось и после приезда в Бишкек генсека Шанхайской организации сотрудничества Муратбека Иманалиева. Хотя им было объявлено о готовности организации оказать Киргизии необходимую помощь, нужных ресурсов у ШОС просто нет, а на формирование уйдет слишком много времени.

Специальный посланник Генерального секретаря ООН по Киргизии Ян Кубиш выполняет функции курьера, курсирующего между Бишкеком и Нью-Йорком и рассказывающего аккредитованным при ООН журналистам о том, что он услышал от главы временной администрации Розы Отунбаевой. У журналистов складывается впечатление, что в решении о проведении выборов и о сохранении военной базы в Манасе есть заслуга ООН и ее представителя.

Для того чтобы окончательно убедиться в неспособности международных организаций решать киргизские проблемы, осталось лишь принять Киргизию в Таможенный союз.

Николай Кузьмин, автор "Эксперт Online", "Эксперт", "Эксперт Сибирь", "Эксперт Казахстан"
№16 (253)/26 апреля 2010

Источник - "Эксперт Казахстан"
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1272330780
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Елбасы принял Премьер-Министра Аскара Мамина и Первого Заместителя Премьер-Министра Алихана Смаилова
- Сенаторы приняли Закон, регулирующий не включенную в Единый перечень ЕАЭС продукцию
- Казахстанские парламентарии приняли участие в заседании Совета МПА СНГ
- Государственный секретарь Крымбек Кушербаев провел заседание Республиканской комиссии по подготовке кадров за рубежом
- А. Смаилов провел совещание по рассмотрению проблемных вопросов МСБ в преддверии туристического сезона
- О демографической ситуации за январь-февраль 2021 года
- Кадровые перестановки
- В Правительстве состоялось заседание рабочей группы по вопросам развития креативного сектора экономики
- Застройщик не пускает людей в их квартиры, пытаясь скрыть недоделки
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх