КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Четверг, 29.04.2010
21:37  На юге США введен режим ЧП. British Petroleum спустила в океан гигантское нефтяное пятно
19:23  За поимку соратников Бакиева объявят денежное вознаграждение
19:03  Россия объявляет казахстанского банкира-мошенника Аблязова в международный розыск
18:58  МВФ: Рост курса юаня не поможет азиатским экономикам
16:18  Виген Акопян: Турция-Россия-Иран - новый передел Закавказья
16:13  С.Шерматова: Многоженец Бакиев. История вопроса
15:20  Е.Авдеева: Шариков-Бекназаров. Националисты и коррупционеры от новой власти Киргизии пытаются отнять российский "Мегаком"

14:50  В Киргизии, где нет президента, назначены два "заместителя управляющего Делами Президента КР"?!
13:17  Милиция в Бишкеке 7 апреля была вооружена, - пресс-центр Временного правительства КР опровергает
12:08  24.kg: Реально ли в Кыргызстане привлечь к ответственности за многоженство?
12:02  В Кыргызстане вышел сборник "Те, кто принял первый бой", о фронтовых подвигах кыргызстанских пограничников
11:54  А.Саъдуллоев: Рогунская ГЭС - для строительства все средства хороши
11:37  Б.Панниер: Экономическая экспансия Китая в Центральной Азии натыкается на ловушки
11:29  Парламент Казахстана принял закон, обязующий прокатчиков дублировать фильмы на госязык
11:20  У Сангтудинской ГЭС-1 в Таджикистане появился интернет-сайт - www.sangtuda.com
11:09  Х.Турсунов: Неофициальный запрет на ношение хиджаба провоцирует полемику в Кыргызстане
11:06  Д.Тейнан: Госдеп США недоволен сотрудниками американского посольства в Бишкеке
10:54  IWPR: Сможет ли ЕБРР преодолеть сопротивление Туркменистана?
10:52  О.Абдырахманов: Революции и надежды Кыргызстана
10:35  С.Шаргунов: По-киргизски "турмуш" - это судьба. Я шагаю по Бишкеку...
10:24  Ш.Султанов: Кабул-Бишкек? О возможном трафике новой киргизской революции
09:46  "ВН": Нефть в обмен на льготы. "Лукойл" добивается обнуления экспортной пошлины для каспийских проектов
09:33  "Къ": Таможенный союз разделяют на входе в ВТО... переговорами о режиме работы госкомпаний
09:29  Казы Султанов: Революционная движуха. Молодежь Киргизии объединилась для борьбы с временным правительством неблагодарных стариков
08:27  А.Медетбеков: Прежде у киргизов никогда не было единого правителя. Кто бы ни стал руководителем Кыргызстана, он должен знать...
07:43  К.Есберген: Наши "плохие парни". Терпение к диктаторам Центральной Азии может стоить Вашингтону потери авторитета
07:41  Женский взгляд с Гималаев. Альпинистка из Южной Кореи О Ын Сон покорила все восьмитысячники земли
06:00  В Алматы вновь дорожает недвижимость
02:31  Д.Ашимбаев: Из жизни государственных активов Казахстана
01:35  Сапа Мекебаев: Зато плохому танцору в бане завидуют! Бакиева не покидают смутные сомнения
01:17  Ш.Ахмедов: Фальшивые выборы в Пенджикенте. Почему были оперативно уничтожены избирательные бюллетени?
00:52  А.Мусин: Коран, заброшенный за спину. В Казахстане продолжается дискуссия о реформе ислама
00:50  По каким сценариям может развиваться ситуация в Киргизии? (диалог экспертов на "РС")
00:49  Отца солистки известной казахстано-российской группы "А-Студио" задержали с сильнейшим наркотиком
00:43  С криком "кий-я" и ударом ноги... Вокруг Г.Бердымухамедова обмотан черный пояс 7-й степени по таэквондо
00:40  МИД Туркменистана опровергает получение "откатом" мерседесов от Daimler
00:37  Нацбанк Киргизии возглавил Аман Тентиев
00:33  "China Daily": Отношения США и Китая станут прагматичными
00:25  Газпром решил в 2010 г. закупить в Туркмении около 10 млрд куб. м газа
00:21  "Asharq Alawsat": Иран обречен
00:20  "Financial Times": Тень России в СНГ становится все гуще
00:17  Л.Макеева: Таможенный союз скрипит по швам?
00:08  Р.Оруджев: Что дал Всемирный религиозный саммит в Баку?
00:04  В.Скосырев: Индия и Пакистан пытаются помириться. Но шпионский скандал усилил взаимные подозрения
00:01  "НГ": Белоруссию и Казахстан оставили за бортом. Присоединение России к ВТО сопровождается политическими скандалами
Среда, 28.04.2010
20:11  В.Путин умылся первой нефтью Каспия, добытой "Лукойлом" на месторождении Корчагина
17:27  Узбекский олигарх А.Усманов купил у американцев ICQ
13:47  А.Князев: В Киргизии - временное затишье
13:43  Вс.Овчинников: "Даже в языковом смысле Китай, конечно, не страна, а континент"
13:24  А.Чолпонкулова: В Кыргызстане пришло время назначать министров на конкурсной основе
13:22  Н.Стариков: Казус Бакиева и загадка Лукашенко
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
Д.Ашимбаев: Из жизни государственных активов Казахстана
02:31 29.04.2010

Из жизни государственных активов
В начале года премьер заявил: "Вопрос ставится так: есть будущее у нашей индустрии или нет? Сможем ли мы конкурировать на рынках с нашей продукцией или будем продолжать жить, только продавая свое сырье, и на эти деньги выплачивать социальные пособия? Думаю, что вывод однозначен".

Проблема лишь в том, что ответ на этот вопрос однозначен для всех, кроме правительственных шаманов, которые год из года, поигрывая бубнами, пытаются вызвать инвестиционно-инновационный дождь для полива нашей несчастной сырьевой экономики. И что характерно, умудряются исправно фиксировать собственные успехи и регулярно докладывать о них городу и миру, которые искренне им верят (или очень убедительно притворяются).
В успехи государственной инвестиционной политики можно верить - именно верить, а не доверять взаимоисключающим сообщениям министерств и профильных корпораций. В изречении, приписываемом Фоме Аквинскому, сказано: "Верую, ибо абсурдно". По этой формуле и создавалась, и развивалась вся инвестиционная система в нашей стране. В 1992 году, помнится, создали Национальное агентство по иностранным инвестициям, которое вскоре растворилось в дебрях Минфина. В 1996 году, еще при жизни прежних структур, создали Госкомитет по инвестициям - с особыми полномочиями и правами и даже отдельным законом. Потом он стал агентством, потом комитетом да и ныне где-то там существует.
В 2003 году стали создавать институты развития (инновационный и инвестиционный фонды, центры маркетингово-аналитических исследований и инжиниринга и трансферта технологий, корпорацию по страхованию экспортных кредитов и инвестиций), к ним же отнесли уже существующие Фонд развития малого предпринимательства и Банк развития. Потом над всем этим великолепием воздвигли фонд устойчивого развития "Казына", на который возлагалась надежда на долгожданный прорыв. ФУР "Казына", правда, через пару лет вошел в состав ФНБ "Самрук-Казына", но, по сути, остался "условно самостоятельной структурой". Прошло каких-то 7 лет, и уже можно подвести некоторые итоги: "АО "Инвестиционный фонд Казахстана" и АО "Национальный инновационный фонд" допущены убытки на сумму 25,5 млрд. тенге". "В АО "Центр инжиниринга и трансферта технологий" не определены четкие приоритеты развития инноваций. Не создана эффективная система трансферта технологий. Наблюдается слабая обоснованность реализуемых проектов. Деятельность АО убыточна с момента образования".

Или вот взять социально-предпринимательские корпорации (СПК). Когда они только создавались, один вице-премьер заявил: "Тот багаж, тот ресурс, который был собран в советское время, уже потихоньку исчерпан. Нам надо создавать новую экономику - инновационную, высокотехнологичную. Надо подтягивать сюда инвестиции, нужен новый инструмент". В 2007 году были созданы семь СПК, подчиненных Министерству индустрии и торговли, в 2008 году они перешли в ведение ФНБ "Самрук-Казына". 20 июля 2009 года СПК были переданы в доверительное управление Министерству индустрии и торговли. В начале 2010 года президент в своем послании поручил правительству передать СПК местным исполнительным органам. 10 марта правительство издает постановление №185, в соответствии с которым на базе семи СПК было создано 16 новых СПК, переданных в коммунальную собственность акиматам. Тут проходит совещание, на котором глава государства "наезжает" на правительство и поручает до 1 апреля передать СПК в ведение местных исполнительных органов ( "Немедленно надо передать. Это идет сопротивление чиновников, начиная от премьер-министра"). То ли премьер не сообщил, что постановление о передаче подписал еще два дня назад, то ли побоялся говорить, что СПК уже не семь, а 16, то ли решил сразу переосмыслить полученные ЦУ, но 31 марта он подписывает новое постановление, которым отменяет предыдущее (то есть СПК становится снова семь), распределяет пакеты акций СПК между акиматами.

К слову сказать, речь идет все о тех же корпорациях, о которых сказано в официальном документе: "В 2007-2008 годах из бюджета на пополнение уставных капиталов СПК было выделено 39,4 млрд. тенге, которые в дальнейшем размещались на депозитах банков второго уровня… Инвестиции в дочерние и зависимые организации не привели к получению ожидаемых доходов"… Возникает закономерный вопрос: зачем надо было создавать эти госкорпорации, если смысла в их создании, кроме правительственных чиновников, никто никогда не видел? В актив можно занести тот факт, что два руководителя СПК стали акимами областей, а один возглавил новую корпорацию "СК-Фармация", деятельность которой превращается в один сплошной скандал и повод для разборок между Минздравом, парламентом, акиматами и медицинской общественностью…

Счетный комитет вообще подписал приговор, назвав причины провала институтов развития: "Недостаточно проработанные и порой безответственные решения топ-менеджеров... Отсутствие четкой системы планирования и мониторинга хода реализации проектов... Долгосрочные проекты реализуются без оцифровки промежуточных результатов, которые должны быть достигнуты на этапах их реализации. Как следствие, не может быть и речи о качестве и эффективности реализации, самоокупаемости, рентабельности проектов… До сих пор не сформирована система ответственности исполнителей за принятые экономически неоправданные, непродуманные решения. Безнаказанность порождает безответственность".
Казалось бы, все ясно, надо старые закрыть, а вместо них создать новые, тем более что в государстве недавно приняли программу форсированного индустриально-инновационного развития с бюджетом 6,5 триллиона тенге. Но не успели представители институтов развития опровергнуть обвинения, как их сразу же прорвало: "Наша цель, чтобы как минимум 70% проектов, реализуемых в рамках программы форсированного индустриально-инновационного развития Казахстана, финансировалось через институты развития". Это как в том анекдоте: "Дайте мне таблетки от жадности, и побольше, побольше!"

С одной стороны, существование именно таких корпораций и такой "инвестиционной" политики бессмысленно. С другой - если абстрагироваться от того, что инвестиционная политика теоретически направлена на создание новых производств, рабочих мест, внедрение новых технологий и т.д., то можно найти массу достоинств.

A. Снимается проблема трудоустройства "золотой" молодежи, особенно имеющей западные дипломы экономического и юридического профиля. Заодно решается и вопрос о консолидации элиты - в госсекторе находится место для детей и племянников не только высокопоставленных сановников, но и их противников - от либерал-олигархов до национал-патриотов, вплоть до тех, кто еженедельно требует отставки правительства.
B. Снимается ответственность с министерств и правительства в целом за проводимую экономическую политику, поскольку правительственные чиновники также дружно ругают нацкомпании, СПК и институты развития за допущенные теми ошибки, при этом ни разу не поднимая вопроса об их упразднении (ну, может, в лучшем случае о реорганизации).
C. Список неправильных способов государственного инвестирования усилиями правительства становится все короче (на одном из форумов попалась фраза: "Годы геймерства дают о себе знать: теперь я не ищу легких путей, потому что за более сложные дают больше опыта").

Остается непонятным лишь один маленький нюанс: а где, собственно, результат всей этой экономической политики? Если этот вопрос задать задействованному в ней персонажу, то он долго и убежденно будет рассказывать о том, что на 21% вырос уровень подготовки кадров, вместо схемы размещения производственных ресурсов разработана карта инвестиционной привлекательности, проведено шесть конференций с участием нобелевских лауреатов, выработана принципиально новая методика оценки бюджетоемкости программ, посетует на мировые финансовые рынки, сравнит уровень инвестиционного менеджмента в Казахстане и Бельгии, расскажет о том, что весь месяц не высыпался, заседая в дюжине подкомиссий и экспертных советов, лично предложил 28 поправок в действующее законодательство по вопросам снижения административных барьеров и, сказав напоследок: "Брат, ты не слушай, что про нас пишут; если бы ты знал, какая сильная у нас команда работает, с таким энтузиазмом!..", пойдет дальше по коридору, вызывая трепет и уважение окружающих.

Вопрос "А где же обещанное новое производство?" как-то и неудобно становится задавать: люди же работают! С энтузиазмом работают. На страну работают. Карту вот разработали… К чему им эти мирские заботы-то про заводы, про производство, про технологии, про новые рабочие места для инженеров, мастеров?..

Данияр АШИМБАЕВ, главный редактор Казахстанской биографической энциклопедии
29 апреля 2010 |

Источник - Время
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1272493860
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Указ Президента Республики Казахстан от 18 сентября 2021 года №661
- Указ Президента Республики Казахстан от 25 сентября 2021 года №663
- Президентом Казахстана - Верховным главнокомандующим утверждена новая Концепция строительства и развития Вооруженных сил, других войск и воинских формирований
- В столице открыли памятник поэту Абу Абдаллах Рудаки
- Президентство Токаева: декларативность или поиск смысла?
- Н.Нигматулин: в работе Мажилиса – проект закона о борьбе с отмыванием преступных доходов
- Н.Нигматулин провел встречу со спикером Маджлиси милли Парламента Таджикистана Р.Эмомали
- А. Мамин провел совещание по вопросам цен на социально значимые продукты питания
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 сентября 2021 года №642
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх