"ОБСЕ продемонстрировала в Киргизии свой потенциал"

8 мая в Москве состоится неформальный саммит СНГ, одним из главных вопросов которого станет ситуация в Киргизии. О международных усилиях по стабилизации ситуации в этой постсоветской республике "Времени новостей" и РИА Новости рассказал государственный секретарь - министр иностранных дел Казахстана Канат САУДАБАЕВ, посетивший регион в конце апреля как действующий председатель Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

- Ситуация в Киргизской Республике остается сложной. В рамках моего визита в Бишкек 20 апреля состоялись встречи с временным правительством, общественно-политическими деятелями и неправительственными организациями. Руководители временного правительства заверили, что ситуация находится под контролем силовых структур. Исключением являются южные регионы - Ош и Джалал-Абад. Апрельские события в пригороде Бишкека, в частности в селе Маевка, где погибло несколько представителей некоренной национальности, говорят об угрозе возникновения очага межнационального противостояния. Это может вовлечь Киргизстан в еще более жесткий политический кризис. В связи с этим весьма актуальным был прошедший на днях визит в Бишкек верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств Кнута Воллебека.

- Как вы оцениваете эффективность предпринятых действий?

- Меры, предпринятые президентом Нурсултаном Назарбаевым как главой государства, председательствующего в ОБСЕ, стали своевременными и эффективными. По его поручению нами были проведены немедленные телефонные консультации с ключевыми "игроками", включая генерального секретаря ООН Пан Ги Муна, верховного представителя Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон и моих коллег из России, Германии, Франции, Турции, председательствующей в ЕС Испании. Эти консультации продолжаются.

Нами был оперативно назначен спецпредставитель ОБСЕ Жаныбек Карибжанов, который прибыл 8 апреля в Бишкек первым среди посредников от других организаций. Он достойно выполнял координирующую роль в отношениях с посланниками от ООН, от ЕС и от ОДКБ. По моему поручению к его миссии подключился директор Центра секретариата ОБСЕ по предотвращению конфликтов Герберт Зальбер.

В рамках визита в США и участия в саммите по ядерной безопасности 10-14 апреля президент Нурсултан Назарбаев обсудил киргизский вопрос со своими коллегами - президентами Дмитрием Медведевым и Бараком Обамой, другими авторитетными политиками. На заседании Постоянного совета ОБСЕ в Вене 14 апреля было отмечено, что "проделываемая казахстанским председательством работа является первым успешным опытом взаимодействия международных структур по содействию урегулированию конфликтных ситуаций на постсоветском пространстве".

15 апреля в результате совместных усилий президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, президента России Дмитрия Медведева и президента США Барака Обамы, а также активных посреднических действий ОБСЕ, ООН и ЕС была достигнута договоренность с временным правительством Киргизии и президентом Курманбеком Бакиевым о выезде последнего из страны. Это стало важным шагом по пути урегулирования ситуации и ее возврату в правовое поле, недопущению гражданской войны.

- Что еще собирается предпринять ОБСЕ?

- Проект новой редакции конституции Киргизстана был представлен на общественное обсуждение 26 апреля. Всенародный референдум там пройдет 27 июня, а парламентские выборы - 10 октября. Возможно, и президентские выборы пройдут 10 октября. ОБСЕ уже оказывает и окажет максимальное содействие в проведении этих кампаний на основе диалога всех сторон.

Институтами ОБСЕ определяются сферы, в которых организация могла бы расширить свою деятельность. Это содействие установлению безопасности в обществе, реализация экономических и экологических программ, конституционная реформа, помощь в выборных процессах, мониторинг ситуации с правами человека. В качестве экстренной меры Центр ОБСЕ в Бишкеке уже получил дополнительные средства на помощь в этих сферах. Акцент надо делать на вопросах обеспечения безопасности, на восстановлении деловой активности и возвращении внутриполитических процессов в правовое поле - в первую очередь путем легитимизации временного правительства. Без этого трудно достичь восстановления доверия мирового сообщества и снижения напряженности во всех регионах страны.

Прорабатывается вопрос о принятии странами - участницами ОБСЕ плана действий по поддержке восстановления стабильности в Киргизии. В нем будут предусмотрены конкретные шаги, определены финансовые потребности содействия и разделение труда между организациями - партнерами ОБСЕ.

- Будет ли Казахстан поднимать вопрос о выработке механизмов ОБСЕ по антикризисному реагированию?

- В данной ситуации ОБСЕ смогла продемонстрировать свой потенциал по разработке комплекса мер реагирования международных структур на кризисную ситуацию в государстве, расположенном в зоне ее ответственности. Высокой оценки заслуживают оперативные действия Центра ОБСЕ в Бишкеке по постоянному информированию стран - участниц организации о развитии ситуации. Такие действия удались благодаря обширной сети контактов, налаженных центром в Бишкеке и по всей стране. Ни одна международная организация не имеет подобной сети. Центру ОБСЕ в Бишкеке дано поручение оказать максимальное содействие в области конституционной реформы.

Вместе с тем кризис в Киргизии вновь выявил насущную потребность в эффективных механизмах предотвращения и разрешения конфликтов. ОБСЕ задумывалась именно в качестве такого механизма, который нужно укреплять и далее. Поэтому мы убеждены, что усилия Казахстана по созыву саммита ОБСЕ в этом году, нацеленные на укрепление организации, должны быть поддержаны международным сообществом.

05.05.2010