"Мы в ответе перед страной" – Эльмира Ибраимова – координатор ВП по социальным проблемам представляет отчет о проделанной работе за месяц

Прошел ровно месяц после 7 апреля. За возможность построить государство без коррупции, лжи и обмана, все мы заплатили высокую цену – жизни 85 наших героев. Ничто не сможет сгладит горечь в сердцах людей. Позади месяц, сложный во всех отношениях. Временное Правительство созданное для реализации надежд народа работало в тяжелых условиях, стараясь выполнить то, о чем мечтали и ради чего погибали на площади наши ребята… Не скрою, что было немало ошибок и в действиях Временного Правительства.

Мы работали понимая, что перед нами стоит задача не только стабилизировать ситуацию, на наши плечи была возложена необходимость заложить основы для постороения справедливого, честного государственного управления после того, как Временное Правительство сложит свои обязанности и передаст рычаги управления избранной народом власти.

Не скрою, что было немало ошибок и в действиях Временного Правительства. Сегодня мы часто слышим критику по кадровой политике, по вопросу защиты частной собственности граждан, противодействию криминалу и организованным группам захватчиком земель, в тяжелой ситации оказался отечественный бизнес. Понимаю, что решение этих вопросов возможно только при поддержке простых людей, наших соотечественников. Только вместе опираясь на поддержку другдруга мы сможем достичь нашей цели, вместе мы не допустим возврата к прошлому. Для того, чтобы быть услышанным и понятым народом, по моему глубокому убеждению, деятельность Временного правительства страны должна быть максимально прозрачной. Открытость позволит кыргызстанцам ознакомиться с текущими действиями Правительства и с ее приоритетами на перспективу.

Сегодня по итогам месяца как член Временного Правительства, ответственный за социальный сектор на Ваше внимание предоставляю свой отчет о проделанной работе.

О помощи семьям погибших и пострадавшим во время апрельских событий

Единовременная материальная помощь членам семей погибших 6-7 апреля, выдается Государственным агентством социального обеспечения при Правительстве Кыргызстана (постановление Временного Правительства Кыргызской Республики от 8.04.10 № 1) согласно спискам представленным Министерством здравоохранения. На 3 мая т.г. материальная помощь выплачена родственникам 80 погибших героев, общая сумма выплат составила 78 млн.100тыс. сомов, в связи с тем, что отдельные граждане изъявили желание получить материальную помощь частями.

Особая благодарность нашим медикам за их приверженность клятве Гиппократа в трагические и последующие сложные дни. Всего 6-7 апреля в медицинские организации республики обратилось 1622 пострадавших, среди них гражданские лица и сотрудники силовых структур, получившие различной степени тяжести повреждения, из них госпитализировано – 511. На сегодняшний день на стационарном лечении продолжают находиться 136 пострадавших, из них 3 – тяжелые(1- в реанимации).

В территориальные органы социальной защиты Государственного агентства социального обеспечения при Правительстве Кыргызской Республики на 3 мая т.г. направлено 6млн.750 тыс. сомов для выплаты более 80 пострадавшим. Выплаты производятся в районных органах социальной защиты по месту прописки/проживания.

В настоящее время пострадавшие граждане проходят судебно-медицинскую экспертизу для определения степени тяжести полученных травм. На 7 мая т.г. закончено проведение судебно-медицинской экспертизы и определена степень телесных повреждений 370 пострадавших, из них у 169 пострадавших определены тяжкие и менее тяжкие степени вреда здоровью, 201 – легкая степень вреда здоровью.

В Центральное Казначейство МФ КР ежедневно передаются списки пострадавших, получивших различные повреждений (независимо от степени тяжести) для выплаты единовременной материальной помощи из средств специального счета. На 6 мая т. г переданы списки на 59 чел.

Также необходимо отметить, что Временное правительство содействовало отправке 1 пострадавшего в клинику №23 г. Москва, где ему было проведено оперативное лечение, а также 6 пострадавших в клиники Турции.

Кроме того, после уличных беспорядков в Маевке, в организации здравоохранения Бишкека и Чуйскую областную больницу обратились 42 пострадавших, 11 – госпитализированы, 27 получили амбулаторную помощь, 4 – умерли. На сегодняшний день на стационарном лечении находится 5 больных, тяжелых больных нет. По инициативе неправительственных организаций с 19 апреля в течение 5 дней бригадой медицинских работников с участием психологов был проведен подворовой обход населения Маевки и осмотрено 96 человек. Со стороны Международного Красного Креста была оказана гуманитарная помощь в виде медикаментов, перевязочных материалов, растворов для внутривенного вливания, носилок, шин и дезинфицирующих средств на сумму 20млн.261тыс. сомов.

.

О работе Комиссии по управлению специальным счетом для оказания материальной помощи гражданам Кыргызской Республики, пострадавшим в результате событий, произошедших 6-7 апреля 2010 г.

После апрельских событий многие граждане, организации, ассоциации стремились оказать посильную материальную помощь. Анализ ситуации показал – необходима система общественного контроля, обеспечивающая прозрачность движения денежных средств и гуманитарной помощи. Поэтому, распоряжением Временного Правительства Кыргызской Республики от 20 апреля 2010 года № 9 образована Комиссия по управлению специальным счетом для оказания материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате событий, произошедших 6-7 апреля 2010 года, под председательством Координатора социального сектора Временного Правительства Кыргызской Республики. В ее состав вошли два представителя из числа пострадавших , два -от НПО, генеральный директор НТРК , а также руководители задействованных министерств.

Проведено 3 заседания, на которых обсуждались вопросы об оказании материальной помощи 1622 пострадавшим. На сегодняшний день членами Комиссии решено выплатить по 2500 сомов из средств спец. счета пострадавшим, получившим тяжкие и менее тяжкие телесные повреждения (так как им положена компенсация из средств республиканского бюджета -50 000 или 100 000 сомов). Пострадавшим, получившим легкие телесные повреждения, решено выплатить по 5000 сомов (в связи с тем, что им из средств республиканского бюджета компенсации не предусмотрены). Таким образом, пострадавшие с 6 мая текущего года могут получать денежные средства, поступившие на вышеуказанный специальный счет в филиалах ОАО "РСК Банк" при наличии паспортов.

О помощи международного сообщества.

Международное сообщество выразило намерение оказать содействие и всемерную поддержку народу Кыргызстана. Одной из первых руку помощи протянула Россия. По просьбе Временного Правительства РФ выделила значительные средства для решения первостепенных задач , в том числе и социального характера. Проведены переговоры с представителями США, Турции,Китая , Казахстана и др. стран, по результатам которых и по сей день продолжает поступать помощь для медицинских учреждений

Всего за период с 7 апреля по 6мая т.г. организациям здравоохранения нашей страны была оказана следующая гуманитарная помощь (в виде лекарственных средств и изделий медицинского назначения, постельных принадлежностей и др.):

- Республика Грузия через заместителя министра труда, здоровья и социальной защиты Грузии передала гуманитарную помощь в виде медикаментов и изделий медицинского назначения на сумму 133 241,34 лари (около 3,5млн сомов).

Материальную помощь в обеспечении транспортом для перевозки гуманитарного груза из Грузии на сумму 14 тыс. сомов оказал Международный Комитет Красного Креста и Национальное Общество Красного Полумесяца Кыргызской Республики.

- Республика Турция предоставила гуманитарную помощь в виде лекарственных средств(ЛС)и изделий медицинского назначения (ИМН) и 1 ед. санитарного автотранспорта на общую сумму – 7млн.727тыс. сомов (из них ЛС и ИМН - на сумму 4млн.656тыс. сомов, санитарный автотранспорт – 3млн71 тыс. сомов).

- Иранская Республика передала 8 тонн гуманитарного груза в виде лекарственных средств, изделий медицинского назначения и мягкого инвентаря на сумму 91 779 долл. США ( 4 166 766 сомов).

- Государство Израиль передало гуманитарный груз в виде ЛС и ИМН на сумму 40 тыс. долларов США.

- Неправительственными организациями Южной Кореи переданы ЛС и ИМН общим весом 632 кг.

- Международный Красный Крест в КР в партнерстве с Национальным обществом Красного полумесяца на сумму 1млн. 53 тыс. сомов: Национальному хирургическому центру, Республиканскому центру крови, Бишкекскому научно-исследовательскому центру травматологии и ортопедии, Национальному центру охраны материнства и детства, Республиканскому бюро судебно-медицинской экспертизы, Токмокской территориальной больнице, Чуйской областной объединенной больнице, Таласской областной объединенной больнице, Таласскому областному центру семейной медицины.

- "Врачи без границ в КР" на сумму 300 тыс. сомов: Национальному госпиталю, Станции скорой медицинской помощи, Городская детская больница скорой медицинской помощи, ЛООУД Президента КР.

- "Каунтерпарт Интернешнл" на сумму 8млн.955тыс. сомов: Национальному госпиталю.

- Всемирная организация здравоохранения на сумму 441тыс. сомов:для Национального госпиталя, Национального хирургического центра, Бишкекского научно-исследовательского центра травматологии и ортопедии, Городской клинической больницы №1 г. Бишкек, Таласской областной объединенной больницы, Чуйской областной объединенной больницы, Железнодорожной больницы.

- Агентство США по международному развитию "USAID" через "Сити Хоуп Интернешнл" (100тыс. долл. США):

60 тыс. долл. США – в виде изделий медицинского назначения для 8 больниц, расположенных в г. Бишкек и областных больниц в гг. Нарын и Талас;

40тыс. долл. США– в виде специального оборудования и имплантантов в Бишкекский научный центр травматологии и ортопедии для выполнения второго этапа реконструктивных операций для 150 пациентов с тяжелыми и массивными повреждениями костно-мышечного аппарата.

- Кыргызско-Швейцарско-Шведский проект по здравоохранению SIDA – ЛС в Таласскую областную объединенную больницу.

- Германским обществом по техническому сотрудничеству в КР "GTZ" были закуплены ЛС и ИМН для ГКБ №1 г. Бишкек на сумму более 54 тыс. сомов.

- Национальное общество Красного полумесяца на сумму 525 тыс. сомов: в Чуйскую, Нарынскую, Иссык-Кульскую, Таласскую области – одеяла, постельное белье и гигиенические наборы по 125 комплектов.

- Италия/ВОЗ предоставила лекарственные средства и медицинский инструментарий на общую сумму 42 757 долл. США.

Свой посильный вклад внесли также и ряд организаций, осуществляющих свою деятельность на территории нашего государства:

- Фармацевтическая компания "М-Райн"; хирурги Малаев С.Х. и Калжикеев А.; Церковь "Обновление"; "Ганси" - ЛС и ИМН в Национальный хирургический центр (НХЦ).

- ЧП "Турабаева" – ЛС в НХЦ на сумму 95482 сомов.

- Представителями овощного отдела Ошского рынка г. Бишкек были приобретены калоприемники на сумму 6тысяч 600 сомов и переданы в НХЦ.

- Компания "Мегаком" передала в Национальный хирургический центр для пострадавших медикаменты и принадлежности для медицинского персонала на сумму 210 850 сомов, а в Станцию скорой медицинской помощи г.Бишкек – 50 тонометров на сумму 27500 сомов.

- Министерством здравоохранения КР приобретены лекарственные средства (тиенам 1,0 №7 флаконов) для больного Шеримбаева Усупбая, находящегося на стационарном лечении в Национальном хирургическом центре (история болезни №2547) на общую сумму 8400 сомов.

- Церковь "Обновление", ОсОО "Вилби", ОсОО "Замана" в Национальный госпиталь передали медикаменты и изделия медицинского назначения на общую сумму 17516,3 сомов; компания "Шоро" предоставила напитки на сумму 12600 сомов.

- Группой бизнесменов из Южной Кореи на сумму 225 тыс. сомов в Национальный госпиталь переданы матрасы, одеяла, подушки и комплекты постельного белья.

- Церковь Е.Х.Б. "Свет истины" – ЛС на сумму 7 тысяч 800 сомов в Чуйскую областную объединенную больницу.

- Общество дунган Кыргызской Республики оказали материальную помощь на сумму 30 тыс. сомов и дважды организовали горячее питание.

- Ассоциация таджиков в Кыргызской Республике им. Рудаки – материальная помощь на сумму 12 тыс. сомов.

- Диаспорами узбеков, таджиков, уйгуров на сумму 220 тыс. сомов заказаны комплекты постельного белья для больных.

- Руководителем КФ "Бай тушум" была оказана материальная помощь 20 пострадавшим и медицинским работникам на сумму 300 тыс. сомов.

- Республиканским комитетом профсоюза медработников 40 медицинским работникам Станции скорой помощи г.Бишкек выделено по 2000 сомов (на общую сумму 80 000 сомов).

- Частным лицом (гражданин ОАЭ) на сумму 45 тыс. сомов пошиты 78 форм для сотрудников Станции скорой медицинской помощи.

- Частными лицами (Макеева Дж., Кутушев А. и др.) в БНИЦТО переданы медикаменты, изделия медицинского назначения на сумму 22 650 сомов.

- ОсОО "М-Райн" (50 000 сомов); КГТУ им. Раззакова (36775 сомов), ОсОО Моби-Фарм (260 000 сомов), ОсОО Неман-фарм (17608 сомов), ОсОО Азия Медикал (18 000 сомов), ОАО Учкун (99979 сомов); ОсОО Ю-т-й Интернешнл (14300 сомов), Хоффманн Ля Рош ЛТД (69750 сомов), Авиакомпания "Клик Эйрвэйс" (11982 сомов), SOS Детская деревня (20000 сомов), партия "Замандаш" (22800 сомов) передали в БНИЦТО медикаментов и изделий медицинского назначения на общую сумму 503215 сомов.

- Компании "Манас", "АРС Глобал" – медикаменты и изделия медицинского назначения в БНИЦТО.

- ОсОО "Неман-фарм" – ЛС на сумму 36 599 сомов в ГДКБ СМП.

- Фармацевтической компанией "М-Райн" и ОсОО "Азиан Медикалс" – ЛС на общую сумму 7500 сомов; Авиабазой "Манас" (США) – ЛС и ИМН; Госфондом развития экономики при МФ КР – ЛС на сумму 10008 сомов переданы в ГКБ №1.

- Общественный благотворительный фонд Саудовской Аравии "Аль-Амаль" оказал помощь в виде продуктов питания в ГКБ №6 на сумму 42000 сомов и 39000 сомов в ГДКБ СМП.

- Международный фитоцентр СНГ передал в КНИИ курортологии и восстановительного лечения препараты из лекарственных трав на сумму 159 424 сомов.

- Кроме того, Коммерческим банком "Кыргызстан" оказана материальная помощь 68 семьям погибших во время ЧС по 50 000 сомов на общую сумму 3 млн.400сомов.

Таким образом, по оперативным данным на 3 мая т.г общая сумма гуманитарной помощи, поступившей в виде ЛС и ИМН, медицинского оборудования, мягкого инвентаря, а также материальной помощи семьям погибших, и пострадавшим, медицинским работникам составляет 37млн.127тыс.400 сомов, в том числе:

на ЛС и ИМН, медицинское оборудование, мягкий инвентарь –36млн705 тысяч сомов
на оказание мат. помощи, пострадавших, медицинским работникам – 422 тыс. сомов

О пенсиях, пособиях и заработной плате

Это направление одно из самых актуальных, поскольку как только политическая ситуация в стране стабилизировалась, многие кыргызстанцы обеспокоились вопросом своевременно ли будет произведена выплата пенсий, пособий, заработная плата бюджетникам. На сегодняшний день задолженностей по пенсиям и пособиям за апрель 2010г. нет. В связи с майскими праздниками (1, 5 и 9 мая) финансирование пенсии и иных социальных выплат за май 2010 года было начато по Бишкеку с 23 апреля, а в отдельных районах, городах с 27 апреля текущего года. По состоянию на 4 мая 2010 года по республике профинансировано 855,6 млн. сом или 61% от общей потребной суммы за май . Выплата пенсии производится в первую очередь участникам и инвалидам Великой Отечественной войны и приравненных к ним лицам.

О повышении качества образования.

Сегодня все более актуальным становится необходимость повышения качественных характеристик высшего образования. Поэтому в апреле текущего года осуществлен мониторинг учебно-организационной деятельности вузов, который выявил слабые места по кадровому и материально-техническому обеспечению подготовки специалистов. По результатам проверки прекращена образовательная деятельность 14 вузов и структурных подразделений. Отозваны лицензии у 15 высших учебных заведений по 70 программам высшего профессионального образования и приостановлено действие лицензий 17 вузов по 67 программам высшего образования. 4 вуза получили письменное предупреждение. Основная цель всех этих мер – в образовательном поле должны остаться действительно сильные и достойные вузы, где будут сконцентрированы интеллектуальные и материальные ресурсы. Именно в них займутся подготовкой специалистов высокого класса, отвечающих вызовам времени.

Надо сказать, что уже с 9 апреля учреждения системы образования начали работать в обычном режиме. Только в Маевской средней школе, из-за печально известных событий, были отменены занятия 20 мая. В целом же ведется планомерная работа по подготовке к экзаменам, завершена регистрация участников общеобразовательного тестирования. По уже сложившейся традиции 25 мая в школах прозвучит последний звонок.

Со 2 по 22 июня пройдет государственная итоговая аттестация выпускников 9 и 11 классов. Всего же в этом году завершают школу более 100 тысячи 9-классников и 75 тысячи выпускников 11 класса. Персонифицированные документы об образовании будут выданы общеобразовательными организациями республики единовременно в один день: свидетельства – 15 июня, аттестаты – 25 июня.

О молодежных организациях.

Главной силой противостоящей коррупции, беззаконию и лицемерию прежней власти стала молодежь. Благодаря подвигу и героизму молодых ребят у Кыргызстана появился уникальный шанс построить справедливый мир. По моему мнению, их требования быть вовлеченными в политический процесс объективны и обоснованны. Временное правительство соответствующим Декретом инициировало создание министерства по делам молодежи.

27 апреля состоялся форум " Мы в ответе за страну", для того, чтобы вместе выработать стратегию развития и сообща ее реализовывать. Сегодня следует больше внимания уделить созданию кадрового потенциала страны, обучить новую плеяду принципиальных профессиональных ребят, которые в перспективе станут у руля. Поэтому Временным правительством организовано проведение 2-х месячных курсов обучения для лидеров молодежных движений основам государственного и муниципального управления в Академии управления при Президенте Кыргызской Республики. К слову, одним их главных результатов форума стало то, что от декларирования идей активисты молодежных организаций перешли к разработке конкретных предложений по улучшению экономической ситуации, развитию предпринимательства, разработке национальной идеологии, повышению уровня культуры и образования, по проекту Конституции. Проведение этого форума, на мой взгляд, позволило Временному правительству понять потенциал молодежи, ее чаяния и надежды, создать площадку для дальнейшего конструктивного диалога.

О кадровой политике.

Несмотря на определенные сложности в связи с экономической ситуацией, мы постарались сохранить кадровый состав во вверенной социальной сфере. Хотя , факт остутствия четкой кадровой линии по-прежнему актуален. Дальнейшая стабилизация текущей ситуации в стране во многом зависит от того, насколько понятной, объективной и прозрачной для каждого гражданина страны будет система назначений, критерии отбора претендентов. Несмотря на заявленную коллегиальность принятия решений о назначениях во Временном правительстве, имеет место несогласованность при принятии решений. Поэтому много нареканий в наш адрес со стороны общественности. Считаю, что превалирующим фактором при выборе кандидатов должны стать выставляться профессиональные качества претендентов. При этом, нельзя допускать, чтобы новые руководители "формируя команды", ущемляли права рядовых действующих сотрудников.

О межнациональном согласии и единстве.

Издревле наш народ отличали свободолюбие и толерантность. Думаю, именно поэтому удалось быстро погасить провокационные события в Маевке. Сельчане вне зависимости от национальности противостояли бандитским вылазкам. К сожалению, не обошлось без жертв. Современный мир весьма хрупок и только общими усилиями мы сможем сохранить Кыргызстан единым.

20 апреля была создана Рабочая группа из числа представителей Ассамблеи народов Кыргызстана и НПО, специализирующихся в сохранении межэтнического согласия. Задача поставлена архиважная – предупреждение и снижение насилия в полиэтнических сообществах. Проведено 2 заседания, разработан план совместных мероприятий. Так, к примеру, для снижения конфликтов предлагается привлекать на ключевые должности в местных органах власти в политэнических сообществах представителей этнических меньшинств, предусмотреть квотрирование в органах государственной власти, на местах проводить разъяснительную работус участием авторитетных лидеров, усилить работу народных дружин.

Заключение

Вот уже второй раз кыргызстанцы получили возможность построить правовое государство. Для меня самым важным является то, чтобы не допустить ситуации, когда власти ради самосохранения и достижения политических целей могут принести в жертву судьбы простых сограждан. Никто не вправе допустить кровопролития и раскола страны на регионы. Я, как и миллионы моих сограждан, мечтаю о стране, где нет страха и корысти, нет места лжи и бесчестию. И убеждена, что всем миром мы сможем воплотить нашу мечту в реальность. Мы в ответе перед людьми, перед страной, перед историей и своими потомками.

С текстом отчета можно будет ознакомиться на блоге

www.ibraimova.kg