Временное правительство Кыргызстана: сложный переход. Революция была легкой частью

Только спустя месяц после того, как временное правительство забрало власть у Курманбека Бакиева - авторитарного и ныне изгнанного из страны бывшего президента - "трещины" появляются в самом временном правительстве Кыргызстана. Был провозглашен план развития демократии, референдум по новой Конституции был назначен на 27 июня, а президентские и парламентские выборы состоятся в октябре. Это – короткий срок для построения нового политического порядка; однако долгий срок для временного правительства, функционирующего без юридической основы. А некоторые члены временного правительства уже не скрывают свои отличающиеся видения будущего.
Это не удивительно. Временное правительство объединяет 14 оппозиционных лидеров из различных партий, включая бывших премьер-министров, министров и спикеров парламента. "Управлять и руководить всеми довольно сложная задача", - говорит руководитель временного правительства, бывший министр иностранных дел и посол. Она рада своему опыту в разрешении конфликтов.
Несмотря на распри, официальная цель остается четкой. Кыргызский народ попросят одобрить изменение в Конституции, которое приведет страну к парламентской республике, где президентство будет сокращено в большей степени до церемониальной роли. Первый проект новой Конституции обещает свободное политическое и экономическое соревнование и свободные СМИ. Он предоставит большую часть полномочий премьер-министру и укрепит политические партии, которые должны пройти порог в 5% в общих выборах для того, чтобы получить места в парламенте. Но ни одна из партий не сможет получить больше 50% мест в парламенте плюс два голоса. Это делается для того, чтобы в будущем ни одна из партий не смогла изменить Конституцию.
И все же проект Конституции может подвергнуться большим изменениям, поскольку многие граждане страны продолжают вносить предложения. Окончательная версия Конституции будет объявлена 20 мая. В конце, из более 100 зарегистрированных партий примерно семь составят парламент, говорит Омурбек Текебаев, исполняющий обязанности вице премьер-министра и отвечающий за конституционную реформу.
В стране разразился горячий спор о том, готов ли на самом деле народ Кыргызстана к парламентской системе в противоположность президентской системе с одним сильным лидером – как в каждой стране Центральной Азии, существовавшей в стране с обретения независимости в 1991 году. Два важных члена временного правительства, включая министра обороны, открыто поддерживают президентскую республику, утверждая, что она больше подходит Кыргызстану по духу. Отунбаева, со своей стороны, говорит, что Кыргызстан достаточно пострадал от президентской системы. Аскар Акаев, президент свергнутый во время "тюльпанной революции" в 2005 году, так же, как его преемник Бакиев, стали со временем очень авторитарными и коррумпированными, нагло продвигая свои семьи в политике и бизнесе.
Бакиев сохранил некоторую поддержку, особенно на юге страны. 13 мая некоторые из его сторонников захватили здание правительства в городе Ош. Восстание против Бакиева было кровавым, оставив после себя 86 убитых и более 1600 раненых. Цветы и фотографии убитых были прикреплены к воротам, окружающим Белый Дом, здание правительства в Бишкеке. "Мы не можем позволить, чтобы их смерть оказалась напрасной", - говорит Эльмира Ибраимова из временного правительства. Родственники жертв призывают к правосудию, а временное правительство безуспешно добивается экстрадиции Бакиева из Беларуси, где он нашел пристанище. Однако ходят слухи о крупномасштабных демонстрациях – или даже контрреволюции – которые якобы должны состоятся 17 мая, в сороковой день после массовых убийств.
Помимо переговоров о хрупком политическом переходе Кыргызстан - бедная страна с населением в 5,4 млн. человек - сталкивается с экономическим кризисом. В стране недостаточно рабочих мест. Бюджет страны долго зависел от денежных переводов от трудовых мигрантов. В прошлом году денежные переводы составили 1 млрд. долларов США, или 22% ВВП. По подсчетам, в России работает 500 тысяч. кыргызстанцев, и еще 50-100 тыс. в соседнем Казахстане в зависимости от сезона.
Усугубляя ситуацию, Казахстан и Узбекистан закрыли свои границы с Кыргызстаном после апрельских событий. Узбекское правительство делало это периодически и в прошлом даже заминировало границу. Однако закрытие границы с Казахстаном, якобы для предотвращения распространения оружия, оказалось сильным ударом. Большая часть продовольствия импортируется. Поскольку торговцы зависят от поставок из Казахстана, а многие магазины были ограблены, по имеющимся данным после событий без работы осталось 100 тыс. человек.
Высокопоставленные чиновники обуславливают закрытие границы опасениями соседних авторитарных режимов в распространении "вируса" революции. Настоящее демократическое развитие в соседней стране может послужить примером для оппозиционных движений других стран Центральной Азии. Вместо того, чтобы рисковать стабильностью в своих собственных странах, они предпочли бы дальнейшую дестабилизацию в Кыргызстане.
"Если они не откроют границу, мы "экспортируем" нашу революцию", - грозится Иса Омуркулов, новый мэр города Бишкек. Но если граница будет закрыта еще на месяц, это приведет к экономической катастрофе Кыргызстана, и, возможно, вспышке гнева, которая столь же опасна для Казахстана, как "вирус" революции.

"Economist", 13 мая 2010 года
Перевод –