К.Маскаев: В Киргизии люди уже отвыкли от работы. Их надо снова к ней приучать 02:13 16.05.2010
Революция Розы
Эта небольшая страна живет в нашем сознании как самый возвышенный и самый чистый образ Средней Азии. Пик Победы, пик Ленина, вершина Хан-Тенгри, чистая вода, целебный воздух, пьянящий кумыс, теплая шерсть, стройные тянь-шаньские ели и ореховые леса... В этом поэтичном размышлении идет речь о Киргизии. Неизвестному копирайтеру, составившему рекламный текст для туристической брошюры, и в дурном сне не увидеть, как реалии сегодняшнего дня разошлись с днем вчерашним.
О прошлом, настоящем и возможных перспективах рассуждает эксперт-экономист, заместитель директора Центра анализа общественных рисков Канат Берентаев. По его мнению, процесс созревания ситуации начался задолго до революции, произошедшей пять лет назад. Ни революция 2005 года, ни нынешний переворот не изменили и пока не меняют главного: социально-экономического положения в республике Большинство политических проблем современного Кыргызстана оказались связаны с экономикой. Точнее, с ее отсутствием или почти полным исчезновением за последние два десятилетия. В свое время Киргизия занимала достойное место в экономическом пасьянсе СССР, была индустриальной республикой с развитым сельским хозяйством. Там были поставлены машиностроение и приборостроение, предприятия ВПК, легкая и текстильная промышленности, строился комбинат по производству полупроводников, который должен был стать единственным в Советском Союзе. Пуск его первой очереди планировался на 1986 год, затем был отложен до 1988 года, но так и не был произведен. Далее последовали известные события, которые привели к распаду СССР. А вместе с ним и к разрыву хозяйственных связей между республиками. Многие предприятия остановились - так было везде, Киргизия не исключение. Но основной ошибкой государства, с которым ассоциировался тогда Аскар Акаев, считает наш эксперт, было то, что в республике не сумели решить межэтнические вопросы. С начала 90-х в Киргизии начинают давить на русскоязычное население. То самое, которое (независимо от этнической принадлежности) в основном и представляет квалифицированные кадры, персонал предприятий. - Спустя несколько лет после развала Союза, когда я был во Фрунзе, - делится воспоминаниями Канат Берентаев, - не работали ни завод Ленина, ни "Физприбор", ни Сельхозмашиностроительный завод имени Фрунзе. Все квалифицированные кадры выехали в Россию. Начался очень резкий отток русскоязычного населения. А на смену им никто не пришел. Власти считали, что пробелы в экономике смогут восполнить за счет золотодобывающей промышленности. Если посмотреть статистику прошлых лет, половину промышленности занимала добыча золота совместно с американцами. Но стоило им прекратить работать, как сразу же экономика рухнула. И, в конце концов, в структуре ВВП Киргизской Республики произошли кардинальные, даже необратимые изменения. Доля промышленности упала до 14 процентов, в середине 2000-х годов сельское хозяйство - до 24 процентов. В структуре экономики остались только услуги: страна ничего не производила! Эту политику оправдывали тем, что она является перевалочной базой после вступления в ВТО. Из страны сделали небольшой хаб. Рабочих же мест нет. В сфере промышленности теперь практически ничего не развито. Ситуация усугубилась высокой трудовой миграцией. При населении 5 миллионов человек официально - 350-400 тысяч - это трудовые мигранты, а по неофициальным данным, число мигрантов достигает одного миллиона человек. Можно предположить, что в каждой семье один человек работает за пределами страны. В валовом внутреннем продукте денежные переводы от этих мигрантов составляют больше 10 процентов. Все последние годы страна жила именно за счет заработков мигрантов. Это, считает Канат Берентаев, привело экономику КР к состоянию более худшему, чем в Таджикистане. Даже с учетом того, что в Таджикистане была война, а здесь ее вроде бы пока удается избегать. Между тем у республики была возможность развивать экономику, специализироваться на сельском хозяйстве. КР и сейчас реально располагает тремя важными ресурсами. Это месторождения золота с многолетними перспективными запасами. Водные ресурсы, которые можно использовать и как аргумент в переговорах с соседями. И рекреационные ресурсы в виде Иссык-Куля. Но вместо решения этих задач и тогда, и сейчас политические элиты КР оказались увлечены разрешением клановых родоплеменных противоречий. Причем использовали один и тот же сценарий, который был направлен на демонтаж государства. И теперь, после очередных погромов, из страны может уехать большая часть русскоязычных граждан, турки-месхетинцы. Кроме того, в КР порядка 100-150 тысяч этнических киргизов, получивших российское гражданство - факт, который не очень афишируется. Они также могут предпочесть уехать. А если учесть и тех, кто уже пустил корни в России и Казахстане, КР может, по выражению Каната Берентаева, "немножко обезлюдеть". Причем это будут не просто экономически активные граждане. Это те люди, которые уверены в себе, имеют какое-то образование, достаточную квалификацию. Эти люди знают, что смогут прокормить себя и семью за пределами страны. Им на смену в города придет сельская молодежь. Уровень образования у них не выше, чем у аналогичной прослойки общества в Казахстане. То есть это будут малообразованные граждане. Даже по телерепортажам было видно, что интеллектуальный уровень демонстрантов не слишком высок. Соответственный и уровень квалификации. Даже если найдется сегодня серьезный инвестор, который предложит хорошие инвестиционные проекты, в стране нет собственных квалифицированных кадров. Трудно будет найти хорошего токаря, слесаря, строителя. Люди уже отвыкли от работы. Их надо снова к ней приучать. А те, кто могли бы стать наставниками, трудятся за рубежом. Их пример не очевиден. Как и отсутствует воспитательный момент, не работает преемственность поколений. На трудовые гастроли, как правило, едут отцы семейств, старшие. Их влияние на взросление и созревание младших сильно ослаблено или отсутствует вовсе. Эти младшие попадают под влияние, легко вливаются в бурлящую массу митингующих площадей и ночных погромов. - Самый важный фактор - политический, - уверен Канат Берентаев. - Элита не может между собой договориться, определить сферы влияния, находится в состоянии постоянной вражды. Нестабильность политической ситуации естественным образом сказывается на экономике. Нет уверенности в будущем, бизнесу тяжело развиваться. В 2005 году к власти пришел Курманбек Бакиев на волне того, что Акаев узурпировал и бизнес, и власть. Все было сосредоточено в одних руках. Произошел передел собственности. И оказалось, что сейчас вся она сосредоточена в руках у Бакиева. И ни у кого нет уверенности, что через 3-4 года после "революции Розы" опять не случится такой же передел собственности. В страну, где нет стабильности и тем более защиты собственности, ни один собственный инвестор, ни один зарубежный инвестор не придет, справедливо замечает эксперт. А, например, Казахстан заинтересован, чтобы права, по крайней мере, казахстанской собственности были защищены. Между нашими странами давно действует совместный фонд инвестиций объемом 100 миллионов долларов. И большая часть его инвестируется в КР. Плюс казахстанский бизнес работает в стране достаточно активно, ведется строительство на Иссык-Куле, казахстанскими предпринимателями строятся коттеджные городки, были и совместные, и чисто казахстанские предприятия. В данный момент КР может сделать ставку на две вещи. Во-первых, правительство должно иметь четкую программу экономических реформ. И, во-вторых, надо, чтобы население приняло эту программу, как свою. Поверило, что эта программа будет направлена на решение их проблем. Советская Россия пережила период куда более серьезной разрухи после Гражданской войны. Тогда компартия выступила с новой экономической политикой, рядом других программ. Население страны поверило, что это реально, что после их реализации люди будут жить лучше. А сейчас, если выдвинуть какую-то программу, не подкрепленную конкретными мерами, у каждого будет сидеть мысль, что через 2-3 года снова придется менять власть. Это войдет в традицию. При политической нестабильности экономика КР обречена. Если политическая стабильность будет достигнута, то при помощи специальных программ поддержки ее можно вывести на уровень определенной самодостаточности. Россия уже оказала помощь, предоставив в том числе 20 миллионов долларов безвозмездно, оказал помощь Казахстан. Еще ряд стран поможет, чтобы поддержать страну в этот период. Но при дефиците бюджета порядка 20-25 процентов ВВП любая помощь - капля в море. Необходимо зарабатывать самим, больше рассчитывать на свои силы.
Константин Маскаев из Алматы 14 мая 2010
|