Глеб Павловский: Pax Medvedica. Россия Медведева выходит из глухой обороны 02:43 16.05.2010
Pax Medvedica Россия Медведева выходит из глухой обороны Черноморский флот
1.
В короткое время внешние дела России, будто бы застрявшие в рутине еще к концу прошлого года, разрядились серией прорывов. После выборов на Украине и подписания с Обамой соглашения по СНВ, Россия будто оказалась в другом мире. В этом мире происходят вещи, считавшиеся невозможными - соглашение с Киевом по базе ЧФ в Севастополе; решаются проблемы, которые принято считать вечными, например, демаркация в Северном и Баренцевом море с Норвегией. Одновременно рушится предпоследний "революционный" режим в Киргизстане и матрица оранжевых революций перестает существовать.
Эти успехи вроде бы посыпались на Медведева ниоткуда. В политике так бывает – долго и, кажется, бесполезно работаешь, а после приходит другой и пожинает плоды. Медведев, несомненно, пожинает во внешней политике плоды путинского "пережима", то удачного, то нет - включая мюнхенскую речь. От войны с Грузией и "перезагрузки" с Обамой, краха всей оранжевой матрицы на постсоветском пространстве, до феноменального соглашения с Украиной по флоту. Это касается и Польши, шаги к разрядке с которой делались Путиным еще до трагедии под Смоленском.
Но верно и обратное. Лидерский шарм Путина в мире, через два года после его ухода с президентского поста – результат успехов Медведева. Признание постпрезидентской влиятельности Путина – еще и высокая мировая оценка его успеха с выбором преемника.
2.
Путин вел внешнюю политику – политику России в осаде. Когда он пришел во власть, Россия была в немногим лучшем положении, чем Югославия. По любому вопросу модель поведения Запада в отношении Югославии и в отношении России была одинаковой с некоторыми вариациями (минус бомбардировки). И Запад не собирался ее менять. Путин попал в осаду с первого дня президентства; он долго и мучительно выходил из окружения. Его шаг навстречу Вашингтону 11 сентября и шаги навстречу Европе – все это был осторожный и медленный выход из осады.
Медведеву удалось за короткий срок совершенно переменить ситуацию на европейско-российском пространстве, Евровостоке. Подобного тому, что мы видели в эти дни, еще не было. В харьковской сделке с Киевом присутствовал невидимый "третий" - Обама. Обама поднял вопрос о сдаче оружейного плутония, а Медведев – о "сдаче Севастополя", Януковичу было бы трудно пойти навстречу кому-то одному и отказать другому. Он пошел им навстречу одновременно, не только трезво оценив бедственное положение Украины, но и возобновив, в новой форме, традиционную для Украины политику игры на балансе сил. Он бы может и продолжал кучмистскую игру на противоречиях, но теперь перед Януковичем был единый "вашингтоно-московский обком".
Практически одновременно, играя в четыре руки, Вашингтон и Москва поставили перед Киевом вопрос ребром. У нас зря рассматривают соглашение с Украиной как размен – "газ на базу", "деньги на флот". Все это правда. Но это не вся правда. Украина не то, чтобы отказывается от НАТО, – НАТО оказывается не актуальным для Украины, а Украина - для НАТО. Актуально другое – Украина перестает быть плацдармом для сдерживания России. А Украина как плацдарм для сдерживания России – это был ключевой элемент политики Запада в течение двух десятилетий. Медведевым устранен ключевой элемент сохранения холодной войны – в той новой форме, которую она приняла после 1991 года.
3.
Все прекрасно понимали, что соглашение с Тимошенко о газовой цене в 330 долларов невыполнимо. Настаивать на его выполнении так же нереально, как требовать от Ирака долги, которые сделал Саддам Хусейн. Долги Ющенко-Тимошенко все равно пришлось бы списать. И Россия отдала эти 100 долларов за каждые 10 тысяч кубов, т.е. отдала те 100 долларов, которых, в сущности, и не было. А Янукович получил реальные деньги, причем - это деньги будущих администраций. Договор хорошо застрахован с двух сторон: политические риски - финансовыми отношениями, а финансовые риски - политическими соглашениями.
Подписанный Медведевым договор с Украиной, если он будет ратифицирован, в первый раз создаст для нас ситуацию долгосрочного мира в Восточной Европе. Этот мир – это медведевский мир, накопленный итог десятилетия суверенизации России. Сегодня Медведев не в осаде, и Россия не в осаде. Медведев оказался еще более успешным русским националистом, чем Владимир Путин – "националистом в хорошем смысле слова", цитируя того же Путина.
Идя навстречу "китайскому" ХХI столетию, Россия не оставляет в тылу потенциальной угрозы в Восточной Европе. Угрозы, которая все эти два десятилетия существовала, сохранялась, поддерживалась и искусственно усиливалась.
На наших глазах для России возникает партнерский мир, партнерская Европа.
4.
И здесь начинается этап, требующий более тонкой игры. Здесь уже не обойдешься просто позицией "за и против" - за ПРО или против ПРО, за НАТО или против НАТО. Нужна сложная тонкая политика, которая сохранила и расширила этот уникальный коридор "наибольшего благоприятствования России". Такая же тонкая сложная политика требуется и после ратификации Украиной "харьковского пакта". Потому что в Европе возникает фактически новое геостратегическое пространство. Это не военный союз, не ЕЭП и не пресловутая "интеграция двух стран" – но это гигантское поле стратегического взаимопонимания. Пространство партнерства, в котором будет масса конфликтов. И теперь нельзя уже стучать кулаком по столу и кричать "подыму тарифы", нельзя уже грозить перекрытием вентиля. У России нет готовой модели новых, "третьих", отношений с Украиной. Это новый вызов нашей внешней политике.
Именно успехи Медведева делают апгрейд нашей внешней политики неизбежным. Фактически возникший в Крыму своего рода "кондоминимум" в зоне Большого Черного моря ставит вопрос о дальнейших совместных действиях, например в отношении Приднестровья и Молдовы.
5.
Итак Россия Медведева добилась всех целей, которые ставила перед собой Россия Путина. На западных и юго-западных границах России установлен, по всей видимости, долгосрочный мир. Основные внешнеполитические задачи решены, и даже "большой договор" Медведева, который на Западе почти все поначалу отвергли, сегодня по факту выполняется так, как если бы он существовал. НАТО предложил России участвовать в евроатлантической системе ПРО. Отношения с Обамой открывают возможность двигаться дальше, и здесь тоже не так понятны рубежи, куда надо двигаться.
Мы все время говорим, что мир меняется, и пора сказать, в чем именно меняется мир. Вот эта недавняя, отчасти смешная история с исландским пеплом, – который парализовал бюрократов и авиасообщение Европы – возвращает в центр повестки дня такой, казалось бы "устаревший" фактор, как Земля. За виртуализацией политики Девяностых-Двухтысячных мы забыли Землю, с ее человеческими и природными ресурсами. И, похоже, планета как словарь – люди, территория, ресурсы, дороги, места развития – становится в центр новой повестки дня. Россия – обладательница этой реальности, которую надо защищать.
И, тем не менее, Медведеву чертовски везет. Он это везение частично заслужил, а частично в каком-то смысле, дождался. И сегодня он может предстать в своей стране уже в новом качестве. Даже не числясь в верхних строчках рейтинга влиятельности мировых политиков, Медведев фактически становится самым влиятельным политиком России накануне полосы парламентских и президентских выборов.
04.05.2010 Глеб Павловский
|