Hindu: Москва не пытается воспользоваться моментом нестабильности в Бишкеке, чтобы выгнать американцев с военной базы "Манас" 10:54 17.05.2010
В поисках "дивидендов" мира после "холодной войны"
Новообретенное взаимопонимание между США и Россией становится все более заметным. Это должно оказать влияние на целый ряд вопросов, связанных с безопасностью.
Все внимание по поводу успехов президента Барака Обамы на внешнеполитическом фронте приковано к Афганистану и Ирану, а в тени софитов скромно ютится сюжет о его большом успехе - "перезагрузке" отношений между США и Россией. Если не считать немногочисленного круга посвященных в Вашингтоне и Москве, то всем видна только куча отходов, оставшаяся после эпохи Джорджа Буша-младшего, когда американо-российские отношения ухудшились до рекордно низкой отметки.
Тем не менее, новообретенная атмосфера взаимопонимания ни шатко ни валко оказывает свое воздействие, что, безусловно, в громадной степени скажется на целом ряде вопросов безопасности как регионального, так и мирового значения - от Афганистана и Ирака до Азиатско-Тихоокеанского региона и Ближнего Востока, а также режима нераспространения ядерного оружия и терроризма. Такие разные страны, как Иран, Грузия, Венесуэла, Украина, да и Китай и Индия тоже, просто не смогут не заметить, что то, что начиналось как осторожные фигуры вальса, приобретает все большие и большие масштабы и грацию. Французский философ Монтень, живший в шестнадцатом веке, сказал бы, что танцоры держат друг друга так крепко, что их лица, возможно, скоро соприкоснутся.
На прошлой неделе в статье, озаглавленной "Российская дипломатия в изменяющемся мире" министр иностранных дел России Сергей Лавров признал растущие масштабы действа. Вот что он написал:
"В евроатлантическом регионе наметился конвергенционный тренд. Этот тренд проявляется в улучшенной атмосфере российско-американских отношений, в том числе - в усовершенствовании нового договора, заменяющего START-1, дальнейшего формирования стратегического партнерства с Европейским Союзом и продолжающаяся нормализация в совете России-НАТО. Формируются условия для преодоления блокового менталитета времен "холодной войны" в европейской архитектуре и проистекающих из него страхов из-за сфер влияния".
Теперь предрассудкам "холодной войны" останется только медленно умереть. Многое будет зависеть от того, какое направление примут реформы НАТО, которые будут обсуждаться в ноябре на саммите альянса в Лиссабоне. Расширение НАТО остается скользким вопросом. Дивиденды в плане установления мира, которые должны были принести распад бывшего Советского Союза и односторонний роспуск Организации Варшавского договора, так и не поступили, потому что западные страны "не только сохранили фронт "холодной войны", разделявший Европу на зоны с разной степенью безопасности, но и сдвинули этот фронт в восточном направлении", как высказался с сожалением Лавров. Россия пока ждет ответа Запада на выдвинутую ей инициативу новой архитектуры безопасности в Европе. Также существуют новые факторы, в частности, укрепление позиций Китая в мировой экономике и финансах, а также превращение Азиатско-Тихоокеанского региона в локомотив мирового экономического роста.
В то же время "конвергенционный тренд", безусловно, действительно проявляется в отношениях между США и Россией. Приведем пример: только на прошлой неделе администрация Обамы предприняла два дополнительных шага для продолжения "перезагрузки". Во-первых, Обама передал в конгресс США пакт о ядерной энергетике с Россией, условия которого предусматривают обмен атомно-энергетическими технологиями, сотрудничество в совместных коммерческих предприятиях в этой сфере, а также совместную деятельность по достижению целей нераспространения ядерного оружия (этот пакт будет иметь последствия для Нью-Дели, потому что Россия сможет перерабатывать происходящее из США отработанное ядерное топливо на территории третьих стран, где применяются сделанные в США реакторы, включая Тайвань, Южную Корею, а возможно, и Индию). Во-вторых, Обама пригласил своего коллегу Дмитрия Медведева в июне посетить США - уже во второй раз в этом году, причем только в нем лидеры двух стран встречались уже дважды - в апреле в Праге, когда подписывали новый договор START, и в Вашингтоне во время "ядерного саммита".
В интервью, недавно данным Обамой российским СМИ, президент высказался в поддержку того, чтобы консультации между НАТО и Россией развивались "намного более систематически, чем мы наблюдали ранее... Я чувствую, что все партии Европы и все члены альянса НАТО хотят иметь крепкие сотруднические отношения с Россией". Большое значение имеет то, что Обама заявил, что США "крайне озабочены происходящим в Европе... А если нам удастся стабилизировать Европу, это будет полезно США, и это будет полезно России также". Продолжая свою мысль, Обама подчеркнул, что США "рассматривают ... и очень серьезно" предложение президента России по созданию для Европы новой схемы безопасности на всем геополитическом пространстве от Владивостока до Ванкувера; реализация этого предложения фактически предусматривает отход НАТО на второй план и объединение евроатлантического и евроазиатского регионов под одной крышей.
Мышление Обамы отражено в целой череде шагов, предпринятых в последнее время Америкой. США фактически смирились с планами России покупать и продавать системы вооружений странам НАТО, чего до нынешних времен нельзя было и представить. В НАТО поставили на повестку дня вопрос о совместной работе с Россией над противоракетным щитом. В геополитическом аспекте энергоресурсов Каспия в подходе американцев тоже наметились сдвиги. США дистанцировались от Азербайджана и перестали соперничать с двумя запланированными Россией к строительству трубопроводами - "Северным потоком" и "Южным потоком" - которые создадут новые связи между европейскими рынками энергоносителей и российскими производителями. Все говорит о том, что США не только не пытались торпедировать попытки Украины наладить более тесные связи с Россией, но даже координировали с Москвой усилия по стабилизации Украины, что для европейского расклада крайне важно. Необходимо отдать должное мастерству кремлевских лидеров, создавших новую матрицу, в которой Россия и Украина снова смогут существовать в симбиотической связи, но и в Вашингтоне тоже чувствуют, что именно украино-российской дружбы хотят два братских славянских народа, и пытаться помешать этому - значит не только вести себя неестественно, но и провалить тест на благонамеренность США в отношении России.
Нельзя отрицать тот факт, что если и можно отметить какую-то точку в прошлом как отправной пункт отчуждения России от Запада в духе "новой холодной войны", то этой точкой станут окрестности 2004 года, когда в Киеве произошла "оранжевая революция". С точки зрения России это был акт "немотивированной злобы", в котором Москва увидела стопроцентное свидетельство осуществления Америкой в ее отношении стратегии сдерживания. У США не было никаких внятных оснований свергать Эдуарда Шеварднадзе ("Шевви", как его до сих пор называют герои "холодной войны") - если не считать того, что взявшему вместо него власть в Тбилиси Михаилу Саакашвили можно было доверить задачу последовательного минирования Кавказских гор, чтобы Россия увязла в них и не смогла поднять голову на мировой арене.
Если говорить кратко, то отказ Обамы видеть Украину как игру на поражение против России, ведущуюся в сердце Европы, имеет для Москвы серьезнейшее значение. Этот отказ подчеркивает приход руководства США к представлению о том, что если не восстанавливать восходящую к временам "холодной войны" парадигму сфер влияния, то у США и России могут найтись "общие интересы" на пространстве Евразии. Позитивные последствия этого нового, творческого мышления уже видны в среднеазиатской стране Киргизии, проходящей через очередной виток "цветных революций". Выполнявшиеся в апреле дипломатические пируэты подчеркивают, что ни Москва, ни Вашингтон не спешат как можно скорее признать новое временное правительство в Бишкеке. Москва не пытается воспользоваться моментом нестабильности в Бишкеке, чтобы выгнать американцев с военной базы "Манас". Американцы тоже не хвалятся своим влиянием на главу временного правительства Розу Отунбаеву. Конечно, со стратегической точки зрения Киргизия имеет слишком решающее значение, чтобы можно было пустить его в свободное плавание клановой политики, но есть признаки, что великие державы, возможно, просто ищут пути удовлетворения взаимных жизненно важных интересов и устранения основных поводов для беспокойства.
Обама сделал очень важное заявление, когда общался с российскими СМИ: "Я думаю, важно признать, что вся концепция "перезагрузки" между США и Россией касается не только вопросов безопасности". Этот подход наводит на мысли о широком спектре партнерских отношений, к которому стремилась и Россия. Знаменитый российский стратег Глеб Павловский, приближенный к Кремлю, недавно указал, что "устанавливается мир между нашими европейскими и юго-западными соседями ... Медведев пожинает урожай, который Путин долго и безуспешно сеял. Путину досталась страна во всех смыслах изолированная, в осаде. Он долго пытался вырваться оттуда. Но успех внешней политики Медведева создает возможность для новых успехов ... консолидированная политика Москвы и Вашингтона создает новые возможности для нас в постсоветскую эпоху. Это большой успех".
Конечно, американские военнослужащие, маршировавшие рядом с российскими солдатами по Красной площади в Москве в честь шестидесятипятилетней годовщины победы во Второй мировой войне, печатали шаг с определенными историческими коннотациями. Обама подчеркнул, что память о "мощи [советско-американского] союза" шестидесятипятилетней давности все еще остается для него "одним из самых важных военных союзов всех времен". А президент Китая Ху Цзиньтао, стоя плечом к плечу с российскими лидерами на укреплениях Кремля, сказал Медведеву, что "есть глубокий смысл в совместном праздновании юбилея странами". К сожалению, индийская дипломатия дала сбой и пропустила эту демонстрацию аутентичности истории.
Оригинал публикации: In search of post-Cold War peace dividends
15/05/2010
М К Бхадракумар (M K Bhadrakumar) The Hindu, Индия)
|