Михаил Халитов: Спасательный круг для туристического сезона Кыргызстана – безвизовый режим

До лета остаются считанные дни. Сезон отпусков все ближе, и надежды на дешевый отдых на Иссык-Куле не оставляют большинство Кыргызстанцев. Владельцы же пансионатов все туже затягивают пояса. После революции в 2005 году поток туристов упал в два раза, цены значительно снизились. В 2010-м возможно повторение ситуации. Подливают масла в огонь зарубежные СМИ, пугающие потенциальных туристов страшилками о Кыргызстане. Но туристическое сообщество не сидит сложа руки. В рамках работы Координационного совета, созданного для решения наболевших проблем совместными усилиями бизнеса и государства, уже подготовлены конкретные предложения для активизации деловой среды в целом и туристической отрасли в частности. О том, как будут спасать туристический сезон, ИА "24.kg" рассказал председатель совета по туризму Союза предпринимателей КР Михаил Халитов.

- Среди мероприятий по восстановлению деловой активности значится пересмотр системы налогообложения для объектов на Иссык-Куле, что он подразумевает?

- Этот вопрос ставился для того, чтобы избежать вмешательства налоговых органов в деятельность курортно-оздоровительных учреждений и гостиниц. Но никто не говорит о том, чтобы не платить налоги вообще. Предприниматели понимают ситуацию, большинство из них - социально ответственные люди. Ожидается большой дефицит бюджета, а это угроза стабильности всей страны. Поэтому бизнесмены сознательно отказались от идеи налоговых льгот.

Очевидно, что туристов будет меньше, назрела необходимость дать отсрочку по налогам на имущество, землю на некоторое время, не начислять за них штрафы и пени. Когда ситуация с туристами стабилизируется - по окончании сезона, по итогам года или в 2010 году бизнесмены и заплатят эти деньги. Сроки необходимо обсудить, но надо реально оценивать ситуацию. Если будут туристы, будут и налоги, а если этого не произойдет, то какой смысл применять санкции со стороны государства?

- В свете последних событий и заявлений отдельных членов ВП КР о передаче пансионатов в руки местных властей встает вопрос об обеспечении защиты собственности. Какова сейчас ситуация и готовы ли пансионаты к приему туристов?

- Курортные учреждения практически не пострадали от мародерства, сохранили свою целостность, и проблем с этим нет. Были трудности с местным населением, но конфликт всегда находился в перманентном состоянии, а после 7 апреля обострился. У людей проснулись амбиции, и некоторые из тех, кто называет себя новой властью, приходили в пансионаты и делали бредовые предложения по поводу найма на работу, роспуска старого персонала и прочее. Эти вопросы частично решены. Все понимают, если конфликт между собственниками пансионатов и местным населением будет разрастаться, то туристический сезон может сорваться и не заработает никто. Сейчас все необоснованные претензии к собственникам сняты, и условия ведения бизнеса остались неизменными.

- Ко многим собственникам предъявлялись необоснованные требования?

- Да не было никаких захватов и национализации. Такие разговоры велись практически со всеми пансионатами, но это было не на уровне закона. Сейчас все прекратилось. Остались вопросы по некоторым объектам, в которых имел долю сын экс-президента. Но таких пансионатов немного, и решающей роли в туристическом секторе они не играют. Ведется следствие, затем материалы будут переданы в суд, который примет окончательное решение. Все остальные пансионаты готовы к сезону, принимаются дополнительные меры безопасности, идет реконструкция объектов.

- Что необходимо сделать, дабы попытки захвата собственности больше не повторялись?

- До тех пор, пока у нас не будет легитимной власти, надо организовывать встречи собственников пансионатов, местного населения и представителей ВП, чтобы закрепить достигнутые на переговорах 4 мая результаты. Надо разъяснять людям ситуацию, чтобы они не наносили вреда туристическим объектам. Важно сделать более прозрачной работу комиссии по выявлению аффилированных компаний. Необходимы общественный контроль, информирование населения о том, на каком этапе находится эта работа. В данный список попали 400 предприятий и 126 физических лиц, бизнесмены гадают, попадут ли они туда, как он составляется.

- Какие меры приняты для обеспечения безопасности туристов?

- Вдоль дорог появятся баннеры с телефонами, по которым любой турист сможет получить консультативную помощь, планируется создание мобильных групп для оперативного реагирования и решения проблем, возникающих у иностранцев. Возможно, они будут в Бишкеке прямо на основных трассах. Государство способно обеспечить дополнительные меры безопасности туристов.

- В качестве одной из мер по спасению турсезона предлагают ввести безвизовый режим. Что говорят власти?

- Введение безвизового режима стало бы самой обоснованной мерой поддержки турсезона в 2010 году. Да, мы много раз предлагали сделать это для граждан из стран, которые не несут нам никакой угрозы, но власти хранили глухое молчание. Обоснованного ответа мы ни разу не слышали. Между тем аргументы туристического сообщества очень веские: это и поступление валюты, инвестиции в общепит, гостиничный бизнес, в целом в экономику, новые рабочие места. Доля в бюджете от денег за визы настолько мизерна, что ее даже нельзя брать в расчет и учитывать при планировании. Деньги просто проедались МИДом, посольствами и консульствами, которые вообще не понятно чем занимались, кроме поедания бюджета.

- Сколько сейчас стоят визы?

- Их стоимость для граждан 46 стран дифференцирована. Она зависит от того, какая виза - разовая, многократная, срочная, несрочная - и варьируется от $30 до $70. Мы предлагаем отменить их и ограничиться простым контролем, при котором в паспорте ставят отметку о въезде и выезде. Сейчас на процедуру получения виз некоторые туристы тратят в аэропорту до трех часов, а недобросовестные чиновники пользуются этим, вымогая деньги. Если мы отменим визы, существенно удешевим туристический продукт. Есть такая группа туристов, которые копят на путешествие целый год и тщательно планируют отпуск, для них каждая копейка на счету. И $50-70 с человека - это существенная экономия. В конце концов, эти средства они могли бы потратить здесь во время отдыха. А страна получила бы еще одну категорию туристов, которые умеют считать деньги.

- Как новые власти относятся к этой идее?

- Роза Отунбаева заявила, что поддерживает ее. Идет работа по созданию "дорожной карты" - плана мероприятий по восстановлению деловой активности. В нем более 20 пунктов, по которым требуется решение ВП. Они касаются не только туризма, а всех секторов экономики. Есть пункт о введении безвизового режима. Министерство экономического регулирования плотно занимается этим вопросом, и если они смогут довести его до конца, это станет настоящим прорывом по интеграции Кыргызстана в мировое сообщество.

- Мировые СМИ создали Кыргызстану такой имидж, что ни один турист по доброй воле сюда ехать не захочет. Но ведь на самом деле все не так печально...

- Негативная информация и так лилась каждый год, просто сейчас поводов больше. А государство не работало в информационном пространстве, не отслеживало ситуацию, не принимало контрмер. Это надо делать не только сейчас, а каждый год. В "дорожной карте" есть пункт о проведении информационной кампании, подразумевающий работу с местными и зарубежными журналистами по освещению реальной ситуации в Кыргызстане. Возможно, это будут пресс-туры для казахских и российских журналистов, циклы передач, или журналистов отправят с туристическими группами, которые путешествуют сейчас. Тогда они не будут пользоваться непроверенной информацией и сами увидят, что никакой опасности нет, люди ездят отдыхать, пользуются услугами туркомпаний.

- В качестве поддержки гостиничного сектора координационный совет предлагает предоставление бюджетных кредитов. Как это должно помочь?

- У некоторых предпринимателей в сфере туризма есть обязательства по кредитам в коммерческих и международных банках. В связи с тем, что в 2010 году надежды на прибыль не оправдаются, у людей могут возникнуть проблемы. ВП могло бы повлиять на ситуацию и попросить банки не применять штрафные санкции. Реально это сделать с Минфином и Нацбанком. Можно задействовать депозитные базы Фонда развития или воспользоваться другой схемой, их множество. У государства есть ресурсы, чтобы это сделать.

- А государство готово это сделать?

- Хороший вопрос. Надо за государство думать, что и как сделать. Представить готовую схему, тогда они начнут работать. Сейчас в рамках "дорожной карты" разрабатывается детальный план мероприятий. Возможно, это будут какие-то декреты. Но я думаю, что сейчас ВП не совсем адекватно оценивает ситуацию и занимается больше политикой, чем экономикой. Угроза стабильности на ближайшие полгода исходит как раз от того, что экономическая ситуация очень нестабильна. И, к сожалению, реальных дел и поступательных шагов в экономической политике со стороны ВП пока невидно.

21/05/2010, Ирина ДУДКА