НЕТ УПРАВЫ НА ИРАН

Итоговое принятие резолюции с чувствительными для Ирана санкциями совершенно не гарантированоСуществует точка зрения, согласно которой атомное оружие сыграло в двадцатом веке значительную миротворческую роль: противники по холодной войне, боясь взаимного уничтожения, полномасштабной войны все-таки избежали. Однако холодная война завершилась, и сегодня стало гораздо сложнее доказывать положительное значение ядерного оружия. Дело не просто в том, что доступ к нему могут получить террористы. В случае с иранской ядерной программой серьезнейшая проблема для международной безопасности возникает из-за действий далеко не самого могущественного государства, остановить которые международное сообщество бессильно.

Сегодня нет инструментов, чтобы заставить Тегеран отказаться от ядерной программы. Другой вопрос – имеет ли эта программа военную направленность. Но доказать, что она этой направленности не имеет, невозможно. Если Иран нарушает режим нераспространения, то почему бы Исламской республике не заниматься и созданием ядерного оружия? В конце концов, для такой политики у иранского руководства может быть целый ряд рациональных причин; главная из которых – большая защищенность ядерных держав от вмешательства извне, в чем убеждает хотя бы пример Северной Кореи.

Если Иран все-таки работает над созданием ядерного оружия, то ему нужно как можно дольше тянуть время. Делать это у Тегерана получается очень успешно. На этой неделе при посредничестве Турции и Бразилии было получено согласие Ирана отдавать за рубеж обогащенный уран в обмен на топливо для реакторов. Изначально с похожим предложением к Исламской республике обратились постоянные члены Совбеза, Иран с тем предложением согласился, потом его отверг, теперь согласился с модифицированной турецко-бразильской версией. Не стоит удивляться, если в ближайшее время Тегеран отвергнет и эту версию – такова логика нынешней иранской стратегии затягивания времени.

Чем может ответить на эту стратегию международное сообщество? Теоретически – санкциями. После известий о договоренностях с Бразилией и Турцией, такой вариант развития событий из теоретической плоскости стал ближе к практической реализации: Вашингтон объявил, что все постоянные члены Совета безопасности ООН поддержали резолюцию, вводящую новые санкции против Тегерана.

Поддержка такой резолюции Россией и Китаем свидетельствует о том, что Москва и Пекин также недовольны иранской политикой. Если раньше утешением для России и Китая служили хорошие отношения с Тегераном, дополняемые экономическим сотрудничеством, то теперь, вероятно, и они не перевешивают опасность иранской ядерной программы. В конце концов, Турция и Бразилия помогли тянущим время иранцам не только из соображений внешнеполитического престижа. Турция – иранский сосед, уже сегодня удовлетворяющий свои потребности в энергии благодаря иранским месторождениям, а управляемая государством бразильская нефтяная компания "Петробас" разработкой этих месторождений активно интересуется.

Умеющие просчитывать издержки и выгоды китайские дипломаты не случайно поддержали американскую резолюцию: благосклонность Тегерана в деле разработки природных богатств Исламской республики может перемениться, а Вашингтон в ответ на поддержку КНР способен отблагодарить Пекин ощутимо. Эта логика еще больше применима в случае России: российско-иранское сотрудничество уступает китайско-иранскому.

Но это все в теории. На практике обсуждение резолюции в Совбезе займет значительное время. Итоговое принятие резолюции с чувствительными для Ирана санкциями также совершенно не гарантировано. Все это дает Тегерану время. Нельзя исключать, что это время будет использовано для разработки Ираном ядерного оружия. Но даже если сегодня его разработки не ведется, вся проблема иранской ядерной программы демонстрирует, насколько ограничены возможности ведущих держав в современных международных отношениях.

21.05.2010

Николай Пахомов