КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Вторник, 25.05.2010
21:58  Я.Разумов: Как решать проблемы внутренних мигрантов? Казахстанский опыт
20:46  Всего за $175! В Киргизии установили расценки на покупку гранатометов у населения
19:26  Пытался дать взятку. Финпол Казахстана арестовал главу госинспекции Минсельхоза С.Сулейменова
18:30  Н.Назарбаев предложил А.Гюлю разработать казахстанско-турецкую экономическую программу "Новая синергия"
17:09  Л.Дубинина: Проблемы и перспективы развития русскоязычных СМИ в Таджикистане
16:54  АП: Таджикский полиомиелит - где правда?
16:50  Заслон полиомиелиту. Узбекистан установил спецрежим перехода границы для граждан Таджикистана

15:02  Молчание пушту-ягнят. Парламент Афганистана 3 день продолжает забастовку
14:41  Е.Авдеева: В Кыргызстане две беды – американские консультанты и самозванные президенты
14:14  Сгорела "Россия". В огне погиб один из крупнейших супермаркетов Алматы
13:43  Крол и Роза. В Бишкек прилетел "заместитель помощника Госсекретаря США по делам Южной и Центральной Азии"
13:12  Новые сели и град смывают посевы и дома Таджикистана
12:35  В Анталье в реку упал автобус с российскими туристами: 16 погибших
11:51  New York Times: Кандагар вчера и завтра. Войну против талибов не выиграть?
11:34  Французская "Буиг" хочет построить в Туркменистане уникальную "солнечную стелу, которая будет превращать солнечную энергию в электрическую"
11:16  Узбекистан вновь не пропускает 2.000 вагонов с грузами для Таджикистана
10:58  IWPR: Власти Туркменистана озаботились взращиванием псевдопартий
10:47  Турецкие сладости с горчинкой. Президент Д.Медведев не поддался дипломатическому натиску Анкары
10:41  А.Медведев (1-й зампред "Газпрома"): "Туркменистан, с которым нас связывают только деловые отношения, заключил контракт с Китаем, так что..." (интервью)
10:28  Президент Г.Бердымухамедов отбыл с первым официальным визитом в Индию
10:18  "Почему мы считаем людей за быдло?" - вице-премьеры Кирправительства Атамбаев и Бекназаров разругались
10:14  Один из членов временного правительства Кыргызстана задержан спецслужбами. Имя не названо...
10:03  Курманбек Бакиев выехал в Турцию. На отдых в Белек
09:34  Г.Ибрагимбекова: Тетя Роза и ее шанс стать кыргызской властительницей
09:26  Очень выгодные мигранты. Получить официальные документы, дающие право работать и проживать в Петербурге, сложно и дорого
09:23  "У нас самый великий народ на Земле". 1-й вице-премьер Кирправительства Атамбаев хвастается, как он зашугал Казахстан
09:15  О.Алленова: У России назрел афганский мак. В Москве обсудили борьбу с наркоугрозой
09:10  1775 фактов и 1263 фотографии. В Казахстане вышло очередное издание "Книги рекордов"
09:05  И хочется и колется. К концу июня Казахстан создаст свою вакцину против свиного гриппа
08:46  С.Чериков: Гласность по-кыргызски. Через телефонгейты к демократии?
08:31  "ВН": Выжидательный курс Поднебесной. Китай подает сигналы о реформе валютной политики
08:24  "Къ": Таможенный союз слишком далеко зашел. Проблемы с его созданием повлияют на внутрироссийские реформы
08:15  А.Габуев: Америку и Китай принудили к миру. Отношения двух ведущих держав потеплели благодаря Ирану и КНДР
08:11  О.Томашевская: Конфликт братских интересов. Для белорусов льготы важнее Таможенного союза
07:56  Роза Отунбаева: "Народ пока просто нас терпит" (интервью "КП")
07:46  Д.Айткен: "Как ни странно, я ни разу не пил с президентом Назарбаевым водку, однако..."
00:58  Мусульманская общественность Казахстана отмечает 260-летие Бекет-Ата, суфийского пира
00:51  Жак Бенийуш: Израиль, Иран и Хезболла готовятся к войне
00:30  В Москве арестованы руководители "Евразия Логистик". По делу о мошенничестве $4 млрд казахстанским банкиром М.Аблязовым
00:27  В.Мантров: Политическое удобрение Кыргызстана
00:24  М.Ростовский: Заторможенный союз. Почему Россия, Белоруссия и Казахстан медлят со "свадьбой"
00:20  А.Князев: "В условиях слабого государства афганские проблемы придется решать внешним игрокам"
00:12  Сайгаков-самок западного Казахстана убивает эпидемия пастереллеза, а не голод
00:06  Президент А.Гюль в Шымкенте вручил Президенту Н.Назарбаеву "скипетр власти"
00:00  Украинская "Метинвест" хочет добывать газ в Узбекистане
Понедельник, 24.05.2010
22:35  Э.Каптагаев: Разногласия между членами Временного Правительства – своеобразный залог демократического госуправления
21:13  В Бишкеке начала выходить новая деловая газета "Деньги & власть"
20:02  В Бишкеке совершили побег опасные подсудимые, обвиняемые в убийстве депутата Р.Шабатоева. Убит начальник караула
15:55  Племянник Н.Назарбаева Кайрат Сатыбалды назначен секретарем правящей партии "Нур Отан"
14:54  The Week: Конец американской "программы свободы". Последняя из проамериканских "цветных революций" заглохла в прошлом месяце в Киргизии
14:01  "Глубочайшие извинения...". В банках продаваемого в Казахстане кофе Nestle обнаружено битое стекло
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   | 
"Къ": Таможенный союз слишком далеко зашел. Проблемы с его созданием повлияют на внутрироссийские реформы
08:24 25.05.2010

Несмотря на проблемы с созданием единой таможенной территории Таможенного союза (ТС) России, Белоруссии и Казахстана, Таможенный кодекс (ТК) союза, заявили вчера в комиссии ТС, будет введен в действие с 1 июля - это решение президента Дмитрия Медведева, и его отменять поручений не было. "Частичное" вступление в силу документов Таможенного союза вызовет проблемы в применении национальных законодательств. Кроме того, как выяснилось, в рамках работы над ТС возникли сложности и с внутрироссийской административной реформой - часть ее "на ходу" интегрировали с объединением таможенного пространства.

"Создание Таможенного союза лишь опосредованно зависит от результативности необходимых действий национальных правительств",- заявил вчера "Ъ" источник в комиссии Таможенного союза (КТС), комментируя сделанное 21 мая заявление премьер-министра РФ Владимира Путина о том, что Таможенный союз заработать с 1 июля "в полную силу не сможет". По мнению собеседника "Ъ" в комиссии Таможенного союза, пока нет никаких оснований говорить о том, что введение в действие ТК ТС откладывается или переносится. "Есть решение N 24 Межгоссовета ЕврАзЭС, которое приняли президенты стран-участниц ТС, в котором прямо говорится о том, что ТК ТС должен вступить в силу 1 июля 2010 года. Далее в документе указаны меры, которые надлежит принять сторонам и комиссии для обеспечения реализации этого решения. Фактически это прямое поручение президентов стран-участниц союза национальным правительствам, для Владимира Путина это прямое поручение президента Дмитрия Медведева",- заявил собеседник "Ъ".

Межправительственные соглашения, перечень которых прилагается к договору о ТК ТС, не являются необходимыми для введения Таможенного кодекса союза в действие. "Это документы второго порядка, по отношению к ним решение Межгоссовета - вышестоящая юридическая норма",- пояснили в КТС. Напомним: речь идет о межправительственных соглашениях, регулирующих сложные вопросы режимов взаимной торговли РФ, Белоруссии и Казахстана и торговли с третьими странами.

Наиболее чувствительными среди них являются соглашения по применению экспортных пошлин на нефть при ее поставках из РФ в Белоруссию, по пошлинам на ввоз автомобилей физическими лицами (у России и Белоруссии они отличаются в разы), по пошлинам на ввоз самолетов (для РФ, в связи с ОАК) и по норме ввоза товаров физическими лицами (соглашение, критичное для импортозависимого Казахстана). Если до 1 июля эти документы не будут готовы, ТК ТС вступит в силу, но регулируемые ими вопросы останутся на уровне национальных законодательств стран-участниц ТС.

Если рассматривать 1 июля как дату, после которой Таможенный кодекс ТС (наднациональная норма) вступит в силу и при отсутствии согласования всех сложных межгосударственных вопросов, это внесет еще большую юридическую и правоприменительную неразбериху на формально единой, но разбитой на кластеры нормами национальных законодательств таможенной территории. Сложности с применением ТК ТС на базе национальных законов источник "Ъ" в КТС пояснил на примере поправок к уголовному и административному законодательству стран, которые должны были заменить понятие ответственности за нарушение национальных таможенных законодательств аналогичной ответственностью за нарушение ТК ТС, а понятие национальных таможенных границ - понятием таможенной границы ТС. Если регулирование ответственности за таможенные нарушения останется на национальном уровне, это породит разнобой в наказании таких правонарушений в зависимости от гражданства нарушителей и фактического места их совершения - нормы ответственности во всех странах разные. При этом если аналогичные поправки к УК и АПК Белоруссии и Казахстана уже внесены в национальные парламенты, то в Госдуму РФ эти законопроекты пока не поступали - никакой ответственности для граждан РФ за нарушения таможенного законодательства союза пока не существует вообще. На прошлой неделе ФТС рапортовала о завершении подготовки основной части нормативных актов, необходимых для создания с 1 июля 2010 года единой таможенной территории России, Белоруссии и Казахстана (см. "Ъ" от 19 мая), но законопроект "О таможенном регулировании" на текущей неделе лишь планировалось рассмотреть на заседании правительства.

Между тем создание Таможенного союза уже начало оказывать существенное влияние на внутриполитические процессы. Так, из-за возникновения ТС снизилась скорость и результативность административной реформы в РФ: рабочая группа комиссии по реформе под руководством главы ФАС Игоря Артемьева столкнулась с проблемами разграничения полномочий и сокращения функций Россельхознадзора, Роспотребнадзора и Росздравнадзора. В начале 2010 года этот процесс был чисто "суверенным": предложения группы Игоря Артемьева направлены группой главе комиссии вице-премьеру Сергею Собянину, в январе сокращение функций Россельхознадзора было одобрено премьер-министром. В марте 2010 года правительство даже утвердило план мероприятий по реформе. Однако, как пояснил "Ъ" источник в правительстве, два месяца назад выяснилось, что предложения комиссии по административной реформе не вошли в проект межправительственного соглашения, регулирующего вопросы санитарного и ветеринарного контроля в Таможенном союзе.

Последние месяцы эксперты рабочей группы вынуждены были заниматься обсуждением положений соглашения с представителями Белоруссии и Казахстана. Но в прошлую пятницу на совещании в Санкт-Петербурге соглашение о санитарном и ветеринарном контроле подписано не было - работа над ним будет продолжена, но теперь в связи с неопределенностью с тем, что же произойдет в Таможенном союзе с 1 июля 2010 года, перспективы этой работы непонятны. При этом правительство 24 мая поручило Минздраву в мае-сентябре разработать "нормативные документы, касающиеся реформирования системы надзора в сфере санитарии, потребрынка, ветеринарии, производства лекарств и медтехники" - то есть по реформе тех же Росздравнадзора и Роспотребнадзора, но в "национальном" разрезе.

Предложение Владимира Путина о решении проблемы Таможенного союза ускорением работ над созданием Евразийского экономического пространства (ЕЭП), видимо, окончательно запутает ситуацию с административной реформой в РФ - полномочия органов ЕЭП пересекаются с полномочиями национальных правительств намного больше. Возможно, вернуться к проблемам ТС в ближайшие недели для России дешевле, чем приостановить создание союза.

Олег Сапожков, Александр Гудков, Дмитрий Бутрин
№ 91 (4391) от 25.05.2010

Источник - Коммерсантъ
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1274761440
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Заседание депутатской группы "Өңір" прошло в Сенате
- Н.Нигматулин: Мажилис рассмотрит законопроект "Об Уполномоченном по правам человека"
- А. Мамин обсудил с послами ЕС вопросы экологически устойчивого развития экономики
- Рейтинг управленческой элиты в 3-м квартале 2021 года
- Стабилизация цен на продукты питания имеет первостепенное значение - А. Мамин
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 октября 2021 года №753
- Кадровые перестановки
- Фракция "Ак жол" предложила "отрубать руки" за ущерб средствам Нацфонда
- А. Смаилов принял участие в церемонии открытия Аллеи финансистов
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх