Как жить дальше?

Практически все домохозяйства Таджикистана ощутили влияние кризиса. Многие не смогли даже заработать на кусок хлеба, одни залезли в долги, чтобы прокормиться, а для трети домохозяйств –выезд на заработки в Россию – вопрос жизни и смерти. А на селе таковых вообще 40%.

Кризис еще более обострил проблемы, которых и раньше было хоть отбавляй. Как жить дальше, спрашивают люди.

Таковы результаты социологического исследования о влиянии мирового кризиса на домохозяйства РТ, которые на днях были презентованы в Душанбе.

Большинство домохозяйств Таджикистана ощутили на себе негативное влияние кризиса (92,2%). При этом если в городе 86,8% домохозяйств отметили воздействие кризиса, то в сельской местности - 94,1%.

Кризис проявился следующим образом: сократились денежные переводы трудовых мигрантов, а часть гастарбайтеров была вынуждена вернуться. В результате сократились доходы домохозяйств, люди потеряли работу, стали меньше получать от продажи сельхозпродукции и т.д.

Исследование "Влияния глобального экономического кризиса на домохозяйства Таджикистана" было проведено Общественным фондом "Панорама" при поддержке Министерства международного развития Великобритании. Общий объем выборочной совокупности для опроса составил 1500 домохозяйств, в городской местности было обследовано 393 домохозяйства (26,2%), в сельской местности – 1107 домохозяйств (73,8%). В исследовании участвовали домохозяйства 17 городских поселений и 76 сел. Для изучения и получения дополнительной информации о наиболее уязвимых группах населения, об их стратегиях выживания в условиях кризиса и т.д. использовался качественный метод: фокус групповые дискуссии (ФГД).

В 2009 году, по сравнению с 2008 годом, ухудшилось материальное положение большого числа семей. Так, за период кризиса в республике почти в два раза увеличилась доля домохозяйств, которым не хватает доходов даже на еду.

Ключевым последствием кризиса явилось снижение доходов домохозяйств РТ и, прежде всего, за счет:

Сокращения денежных переводов трудовых мигрантов – 87,8%..
Потери заработков от временной/разовой работы – 76,1%.
Уменьшения доходов от продажи сельхозпродукции – 69,1%.
Потери основной работы – 29,4%
Сейчас большая часть семей имеют долги и неоплаченные счета. С сентября 2008 по сентябрь 2009 года половина домохозяйств республики указали на то, что имеют долги. Около 30% из них вынуждены были занимать деньги, чтобы прокормить семью.

… Денежные переводы из России были основным источником доходов. И когда эти доходы сократились, нам стало просто невыносимо жить. Продуктов постоянно не хватает, денег нет. В общем, за последний год наша семья стала очень плохо жить.

(ФГД 21.11.2009 с женщинами-главами домохозяйств, Душанбе)

Среди негативных последствий кризиса около 30% домохозяйств указали потерю членами домохозяйств места работы. При этом, если учесть, что зарплата с основного места работы является источником дохода для 56% городских и 38% сельских домохозяйств, и в среднем в одном домохозяйстве работают всего 2 человека то потеря работы, хотя бы одного члена семьи значительно ухудшает материальное положение большого числа семей.

… Кризис сильно повлиял. Мы взяли кредит в 2008 году. Тогда цена на хлопок была высокая. А сейчас хлопок и алюминий резко подешевели. Теперь трудно нам выплачивать кредит. Многие ДФХ из - за этого прекратили свою деятельность. ФГД 14.11.2009 с главами ДФХ, Б.Гафуровский район, Согдийская обл.

Люди стали экономить не только на приобретении товаров длительного пользования, но и на питании. Более 70% обследованных домохозяйств покупают наиболее дешевые продукты питания и редко употребляют мясо. У почти 40% случалось, что в доме не было продуктов из-за того что не было денег. Две трети сельчан и примерно столько же горожан (67,2%) редко употребляют мясо.

Миграция как основной способ выживания

Исследование еще раз подчеркнуло абсолютную и растущую зависимость домохозяйств страны от трудовой миграции как основной стратегии выживания в современном Таджикистане. Треть всех домохозяйств страны зависит от трудовой миграции в Россию как основного источника доходов, в то время как в сельской местности эта цифра составляет 40%. Почти 2/3 домохозяйств отметили сокращение переводов от своих родных в России за прошлый год.

Кризис способствовал возвращению значительного числа мигрантов домой в начале года (44%), но во второй половине года 13% из них вновь отправились на заработки в Россию. Все же имеет место чистый возврат почти трети мигрантов. Предполагается что динамика сейчас меняется и наши мигранты вновь усиленно устремились в Россию, где экономика оживает на волне растущих цен на нефть. По крайней мере,

четверть семей заявили, что планируют в будущем поехать в трудовую миграцию.

"…раньше мой брат присылал каждый месяц по двести-триста долларов, а сейчас переводы сократились. Иногда он не присылает деньги в течение трех-четырех месяцев. Ему сейчас трудно стало там работать. Но он не приезжает из-за того, что в Таджикистане он вообще не найдет работу. Вот сейчас где-то уже два месяца он вообще денег не присылал". ФГД 21.11.2009, Душанбе.

Второй по значимости стратегией выживания среди домохозяйств во время кризиса и вообще является поиск временной работы внутри страны, или миграция в город.

Лишь немногие хотят остаться в селе. Только 12% респондентов отметили, что они приобрели землю в период кризиса. И лишь 21% отметили, что фермерство приносит им доход, позволяющий хоть как-то компенсировать последствия кризиса.

Экономия на здоровье и образовании

В целом по республике, в каждом третьем домохозяйстве члены семьи хотят получить профессиональное образование, но не могут чаще всего по материальным причинам. В городе на это указали в каждом четвертом домохозяйстве, в сельской местности – почти в каждом третьем домохозяйстве.

…Когда у меня муж был жив, я могла 100 человек накормить, я вообще не думала о завтрашнем дне. А с тех пор как муж умер, я каждую ночь, думаю о завтрашнем дне, что будет завтра? Из-за этих мыслей сама уже стала больной, у людей взяла в долг, хочу, чтоб дети получили образование, они оба учатся. ФГД 18.11.2009 Кулябский р-н, Хатлонская обл.

По данным официальной статистики, система профессионального образования РТ (начальное, среднее, высшее профессиональное образование) в год может предоставить примерно 50 - 56 тысяч мест. Ежегодно заканчивают основную и среднюю школу примерно 200-220 тысяч человек. Поэтому значительная доля выпускников школ поступает на рынок труда без всякого профессионального образования и в лучшем счете пополняет ряды неквалифицированной рабочей силы.

Из-за отсутствия средств, многие члены домохозяйств не обращаются за медицинскими услугами и занимаются самолечением. Среди тех, кто отметил, что нуждались в медицинской помощи, но не обращались за ней, 58,1% членов домохозяйств.

…"Я упала в прошлом году два раза. Второй раз так неудачно, что руку сломала. Лечилась народными методами. К врачам не ходили из-за отсутствия денег" ФГД. 15.11.09, р-н Рудаки.

… "Я не покупаю лекарства, я даже боюсь близко подойти к аптеке из-за дорогих цен. Я обычно лечусь травами, на лекарства денег нет". ФГД 20.11.09., Хорог, ГБАО.

Рекомндации

По результатам исследования фонд Панорама подготовил ряд рекомендаций.

В частности, правительству РТ рекомендуется расширить антикризисный блок мероприятий за счет следующих экстренных мер:

По расширению занятости населения и трудоустройства вернувшихся трудовых мигрантов

- Предусмотреть экстренные меры по стимулированию создания и деятельности предприятий малого и среднего бизнеса, нацеленных на поглощение вернувшихся трудовых мигрантов, а также регистрации индивидуальных предпринимателей из числа трудовых мигрантов.

В качестве таких мер использовать: льготное налогообложение на 2010 – 2011 годы; расширенный и упрощенный доступ к кредитам и микрокредитам на закупку оборудования, техники и сырья; создание биржи по продаже для этих предприятий и предпринимателей необходимого оборудования и сырья; и т.д.

- Учитывая высокий процент занятости населения в неформальной экономике в условиях кризиса, предусмотреть меры по стимулированию перехода их в сферу формальной экономики, что позволит в дальнейшем обеспечить их социальную защиту. С этой целью снизить на 2010 год госпошлины и налоги для индивидуальных предпринимателей, а также провести ревизию перечня видов деятельности для получения патента на занятие индивидуальной предпринимательской деятельностью и его расширение за счет включения новых видов деятельности, связанных со сферой услуг, интеллектуальными видами деятельности и т.д.

- Улучшать бизнес среду в сельской экономике - основного источника долгосрочного роста и поглощения массы вернувшихся трудовых мигрантов и безработных через упрощение и снижение налогового бремени по единому земельному налогу, создание экстренной сети по оказанию агросервисных и агрономических услуг, и т.д.

НПО рекомендуется расширять программы и реализацию проектов по профессиональному обучению молодежи, женщин и других социальных групп и, в первую очередь, обучению доходоприносящим видам деятельности; повышать экономический потенциал и конкурентоспособность домохозяек, женщин - предпринимателей на рынке труда, в партнерстве с Центрами занятости создавать региональные биржи труда для уязвимых групп женщин по предоставлению работы в сфере услуг, в том числе в частных домохозяйствах.

Таблица 10. Материальное положение домохозяйств до кризиса и в период кризиса в разрезе месторасположения домохозяйств ( в %).

Город
Село
Итого

2008*
2009**
2008
2008*
2009**
2008

Доходов хватает на то, чтобы делать дорогие покупки (мебель, бытовую технику и пр.) и сбережения
6,7
4,1
8,2
4,2
7,8
4,1

Доходов хватает на все необходимые текущие расходы, но на дорогие покупки и сбережения денег не хватает
30,7
19,8
33,5
25,7
32,7
24,2

Доходов хватает только на питание и самую необходимую одежду
50,3
53,4
49,3
55,9
49,6
55,3

Доходов не хватает даже на еду
12,4
22,6
9,0
14,1
9,9
16,4

Примечание:

2008* - материальное положение домохозяйств до сентября 2008 года

2009** - материальное положение домохозяйств на сентябрь 2009 г

Таблица 8. Воздействие кризиса на домохозяйства за последние 12 месяцев (с сентября 2008 по сентябрь 2009 года) – в %

Город
Село
Итого

Сократились денежные переводы трудовых мигрантов

(от общего числа домохозяйств, получающих переводы)
82,9
88,6
87,8

Члены домохозяйства потеряли заработки от временной работы

(от общего числа домохозяйств, имеющих этот вид дохода)
74,6
76,5
76,1

Уменьшился доход от продажи сельскохозяйственной

продукции со своего земельного участка

(от общего числа домохозяйств, имеющих этот вид дохода- всего 6 домохозяйств)
66,7
69,2
69,1

Трудовые мигранты вынуждены были вернуться домой

(от общего числа домохозяйств, имеющих мигрантов)
32,1
46,0
43,8

Имеем долги и неоплаченные счета
47,7
52,6
51,3

Члены домохозяйства потеряли работу
20,7
32,5
29,4

21.05.2010