Е.Авдеева/В.Виноградов: Дойная корова семьи. Сможет ли временное правительство Кыргызстана очистить энергетику от коррупционных схем? 10:33 28.05.2010
Дойная корова семьи. Сможет ли временное правительство Кыргызстана очистить энергетику от коррупционных схем?
28.05.2010
Ежегодные доходы команды Максима Бакиева-Алексея Ширшова только от использования серых схем при поставках угля на ТЭЦ Бишкека и ТЭЦ Оша составляли 8-12 миллионов долларов (!). Это не говоря о рядовых исполнителях типа б. гендиректора Электрических станций Сапарбека Балкибекова и прочих деятелей от отечественной энергетики. Вопрос об очищении кыргызского топливно-энергетического комплекса (ТЭК) от коррупционных схем, работающих в отрасли уже более 10 лет, совсем не так прост, как может показаться на первый взгляд. Проблема: хватит ли политической воли, профессионализма, элементарной дальновидности нашему ВП для разрушения подчистую всех серых схем в энергетике? И пока ответ на этот важнейший вопрос – отрицательный.
Разбег, толчок и – стыдно подниматься!..
Не успеешь оглянуться, а лето уже пролетело. Предвыборные кампании, осенний марафон, мат на выдохе и мат вдохе, времени в обрез – октябрь, выборы, финиш. Надоело. Скоро, похоже, у нас выборы и референдумы будут проходить чаще, чем бюджетникам выдавать зарплату. В то же время обнуление авторитета некоторых пламенных политиков происходит еще более стремительно, чем сменяются понедельники в каждой неделе. Некоторые члены ВП как будто соревнуются в том, кто лучше и целенаправленнее продемонстрирует свое неумение работать.
Действительно, все просто: если телефонные разговоры между членами ВП не могут быть признаны достоверными, поскольку никакой экспертизы не было и нет, то, что толку на полном серьезе обсуждать их содержание? Этого никто не имеет права делать, просто в силу элементарной юридической процедуры. Зачем так эмоционально перевозбуждаться и каждый день пар выпускать на пресс-конференциях?! Уж лучше бы первый зампред ВП, по сути, и.о. премьер-министра страны Алмазбек Атамбаев давно собрался бы и провел расширенное заседание правительства – в прямом телеэфире. Что происходит с бюджетом? Что происходит с подготовкой к уборочной (на юге она уже начинается)?
Как будут реализовываться оперативные и среднесрочные мероприятия исполнительной власти для стимулирования развития бизнеса? Что с экспортом электроэнергии (воды) соседям – когда, по какой цене, в каких объемах, что это принесет республике? Вопросов – море. Работы – непочатый край. Но нам навязывают какую-то непонятную героизацию чиновничьей работы. Тут якобы не профессиональная работа всего-навсего требуется, а нескончаемая борьба за великую идею великой вселенской правды и справедливости. Уж лучше бы про дракона рассказывали, ей-богу, лучше получается!..
Вы хотели в руководство страны, чтобы помощь народу? Вы – пришли! Работайте! Не надо капризов: а я вот возьму и не пойду на выборы в парламент и в президенты! Если считаете, что не надо вам быть в парламенте или получить народный мандат на должность президента – не ходите, не в детском саду! Или, думаете, что все сельчане должны бросить работу, строители прекратить кладку кирпича, учителя бросить подготовку к экзаменам – и идти на площадь просить, чтобы такой-то ;временный не бросал их, сирых и убогих, и шел бы на выборы?! Как правительство намерено работать? Что с бюджетом? Он верстался в совершенно иных, чем сегодня, условиях, и имел дефицит почти в 14 миллиардов сомов! Бюджет составлялся при наличии тех самых личностных (семейных) факторах, он сегодня должен быть совершенно иной, и что?! Ничего. А нам теперь говорят, что, наоборот, в бюджете профицит (лишние деньги?!) – более 1 миллиарда! Это как?! Государственный бюджет – это что, расчетный счет коммерческой организации, что на нем лежит более 9 миллиардов сомов?! Покажите баланс бюджета, дорогие наши оппозиционеры, которые раньше всегда говорили, что знают, как надо работать во власти! – это ваша работа, уважаемые и.о. министра финансов и и.о. премьер-министра!
Вот расходная часть бюджета, на что потрачена, вот доходная часть, ее источники, – покажите баланс республиканского бюджета, это в ваших же интересах! Потому что в середине ноября вы уйдете в новый парламент, а придет другое правительство и начнет задавать вопросы: где деньги? Сейчас уже вы заложили прочные основы для будущих скандалов, неужели непонятно?! Есть же законы, которые вряд ли можно отменить даже самыми универсальными декретами – например, тот же закон об основных принципах бюджетного права! А, извините, скакать каждый день на пресс-конференции и объяснять журналистам, какие вы самые гуманные, самые демократичные и самые либеральные – детский сад.
Вот почему ответ на вопрос об уничтожении коррупционных схем в энергетике пока отрицательный, члены ВП (не все, но ключевые, работающие в экономике) пока не показали ни умения, ни желания работать на благо этой самой экономики.
Теперь конкретно.
Экспорт был, экспорт есть и экспорт будет
Дело даже не в том, что наши соседи погибают без электроэнергии, нет. Например, общая потребность Юга Казахстана по году равна 11 миллиардам киловатт-часов потребления. Имеется в виду Алматинская , Жамбыльская, Южно-Казахстанская и Кызыл-Ординская области. Дефицит здесь электроэнергии – более 2-х млрд. кВт.ч. Был. Но после ввода в строй новой высоковольтной линии электропередачи "Север-Юг" напряжением в 500 кВ, этот дефицит сократился почти до нуля. Теоретически у Казахстана сегодня нет нужды в кыргызской электроэнергии. Это – только теоретически. На практике дела обстоят по- другому. Во-первых, нужна кыргызская вода для ирригации сельхозкультур на юге Казахстана.
Во-вторых, что не менее важно, гидростанции Токтогульского каскада предоставляют и Казахстану, и Узбекистану услуги по регулированию частоты электрического тока (50 Герц), поскольку тепловые станции этого сделать фактически не могут, а частота электрического тока в течение суток «скачет» сильно – от пика нагрузок утром и вечером до их максимального падения ночью. В- третьих, надежная работа энергосистемы Казахстана тоже требует вывода на ремонт определенных ЛЭП, и тогда замещение собственной энергии экспортной из Кыргызстана просто незаменимо. Собственно, вот по этим основным трем причинам энергетикам Казахстана приходится брать на свой юг сегодня кыргызскую электроэнергию.
Ежегодный ее экспортный объем для юга Казахстана равен примерно 1 млрд. кВт.ч. Точнее – 970 млн. кВт.ч. Еще одно уточнение: Юг Казахстана потребляет летом порядка 520 млн. кловатт-часов (или таджикской) электроэнергии. Остальные 450 миллионов из общих по году 970 млн. кВт.ч. используются соседями осенью и зимой. То есть экспорт кыргызской электроэнергии (с водой) по-прежнему востребован.
Утром – деньги, вечером – экспорт
В прошлом году казахстанский системный оператор ОАО ;КЕГОК ( это как наш ОАО "НЭСК" – Национальные электрические сети Кыргызстана; – высоковольтные сети 500-220 кВ с соответствующими силовыми подстанциями) на основании межправительственного протокола перечислил авансом в ОАО "Электрические станции" (Кыргызстан) 18 млн. 360 тыс. долларов. Такая практика сложилась в последние несколько лет из-за низкого уровня воды в Токтогульском водохранилище, чтобы кыргызские энергетики смогли на поступившие заранее деньги закупить и поставить достаточное количество топлива на ТЭЦ Бишкека.
И выполнили определенные условия по зимним сбросам воды и накоплению ее для вегетации на следующий год. Взамен кыргызские энергетики возвращают эти деньги в виде экспорта электроэнергии (воды) по цене 3,4 цента за 1 кВт.ч. в летнее время года. То есть финансы в виде предоплаты поступают к нам в конце декабря начале января, а рассчитываемся мы по ним летом.
В связи с этим, по данным расчетам, на сегодня кыргызские энергетики задолжали казахстанскому «КЕГОК» 540 млн. кВт.ч. электроэнергии (то есть это не менее 600-630 миллионов куб.м. воды). Этот объем электроэнергии (с водой) мы должны отдать этим летом. Арифметика: 540 млн. кВт. ч. = 18 млн. 360 тыс. долл. : 0, 034 долл. США.
Уже известно, что системный оператор КЕГОК возьмет этот объем электроэнергии в течение года. Эта электроэнергии нужна для надежности работы сетей, подстанций, а также для бесперебойного снабжения некоторых потребителей Казахстана. Остаются 430 млн. кВт.ч. кыргызской электроэнергии из общего годового объема экспорта на юг Казахстана: 970 млн. кВт.ч. – 540 млн. кВт.ч. = 430 млн. кВт.ч. Это так называемые коммерческие поставки. Их можно продать ориентировочно по 3 цента за 1 кВт.ч. Почему цена стала немного ниже? А потому, что системный оператор КЕГОК, у которого все высоковольтные сети Казахстана, покупает кыргызскую электроэнергию на границе раздела энергосистем и при этом, не оплачивает самой себе транзит по своим же сетям. А другие потребители коммерческой электроэнергии, покупая кыргызскую электроэнергию, должны еще оплатить транзит по высоковольтным сетям ОАО КЕГОК.
В общем, это будет всего 12 млн. 900 тыс. долларов. Арифметика: 430 000 000 х 0,03 = 12 900 000 долларов. Эта сумма, на которую могут рассчитывать кыргызские энергетики для покупки топлива на осенне-зимний период для ТЭЦ Бишкека и ТЭЦ Оша. И этой суммы, чтобы штатно пройти отопительный сезон, конечно же, не хватит. Нужно рассмотреть и найти дополнительное финансирование в размере 20-25 млн. долл. Где их взять – вопрос! Просить предоплату у Казахстана за поставки электроэнергии с водой, запланированные на следующий год? Или кредитоваться у международных финансовых институтов? Заметили?! Это происходит каждый год, и каждый год – одно и то же!
Технология сжигания углей и высокой доходности коррупции
Если рассмотреть схему сжигания углей на ТЭЦ Бишкека, которую предлагают специалисты, то предпочтительнее шубаркульские угли. Или – угли из Куланского месторождения. Шубаркульские угли находятся в Караганде, а куланские – недалеко от Жамбыла. Предполагается закупать эти угли в соотношении 60% – куланские и 40% – шубаркульские. Надо пояснить, что это – так называемые бурые угли. И, естественно, в Кыргызстан поставляется не самые лучшие сорта этих углей. Теплотворная способность низкая, а зольность, наоборот, высокая, Бишкек зимой окутан смогом.
Что же делалось семейной командой при старом режиме? Не думайте, что здесь какие-то сложные схемы, интеллект, ничего подобного, просто. Поставляя на ТЭЦ Бишкека угли из Казахстана, ребятки наваривали с 1 тонны до 10-15 долларов. Если себестоимость одной тонны шубаркульских углей на границе (ж/д ст. Луговая) равнялась 18 долларам, то ОАО Электрические станции на ТЭЦ Бишкека принимала их по… 40-45 долларов за тонну. Тупо, но эффективно. Если себестоимость одной тонны куланских углей на станции Луговая равнялась 8 долларам, то на ТЭЦ Бишкека они отпускались по 20-25 долларов за тонну.
Разница, конечно, шла М. Бакиеву и А. Ширшову вместе с командой. При поставке угля на ТЭЦ Бишкека в 800 тысяч тонн в год, сумма «заработка» коррупционеров составляла 8-12 миллионов долларов!!! Это 10-15 долларов с тонны. Разве дураки, умные ребята. Откупились и свинтили из страны. Кайфуют где-нибудь… А поставки природного газа? А поставки мазута? Имея в кармане столько денег, им было наплевать, что себестоимость электроэнергии, горячей воды на шинах ТЭЦ Бишкека и ТЭЦ Оша возросла на столько, что пришлось тупо повышать тарифы – причем, решать это пришлось на правительственном уровне. А кто-то еще говорит, что не на семью работала отечественная энергетика!
Помнится, в начале 2006 года тогдашний премьер-министр Феликс Кулов попытался навести порядок в сфере закупок угля для ТЭЦ, провел расширенное открытое заседание правительства. Вытащили за трибуну С.Балкибекова («Электрические станции» , задавали правильные и острые вопросы по фирмам-посредникам, по перечислению денег за фактически не поступившие объемы угля (за что сейчас Балкибеков объявлен в розыск, и на него возбуждено уголовное дело именно по этим самым эпизодам) – и что же?! Ничего, это разбирательство стало началом конца карьеры премьер-министра для Ф.Кулова.
И его самого, и его команду из правительства просто отстранили от какого бы то ни было участия в заключении договоров (межправительственных договоров, кстати!) на поставки нашей электроэнергии (воды) в Казахстан и Узбекистан и, соответственно, импорта угля, мазута, газа к нам. Вообще говоря, посягательство на дойную корову семьи в виде отечественной энергетики, любые попытки навести порядок в этой сфере карались самым беспощадным образом, что, собственно, и редактор Паруса ощутила на себе не раз…
(Окончание следует).
Елена Авдеева
Виктор Виноградов
|