КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Воскресенье, 30.05.2010
21:43  На местных выборах в Грузии лидирует партия М.Саакашвили
19:39  "Литер": Кто объявит референдум? Бакиев готов вернуться в Киргизию
12:37  "ЭК": В тылу друзей. Импорта бояться - в Таможенный Союз не вступать
11:47  Депутат Б.Баймагамбетова: "Статус Лидера нации нужен не Президенту, а... казахстанцам"
11:43  Российский "Альфа-банк" пытается за долги в $33 млн забрать аэропорт Алматы
11:29  Число жертв теракта в Индии возросло до 140 человек
11:17  Д.Подольский: "Лимон" с гнильцой. Члены правительства Киргизии не могут вразумительно растолковать куда девают деньги

11:11  Командир канадского контингента в Афганистане генерал Менар снят с должности за любовь к подчиненным
11:00  Ценный фантик. На интернет-аукционах одна казахстанская бумажная тыинка стоит $1,3
10:44  Турция вторая на "Евровидении", Азербайджан - пятый. Победила симпотичная школьница из Германии Лена Мейер-Ландрут
09:54  Сарыагашский район южного Казахстана ушел под воду
08:49  Что дальше? BP не смогла забетонировать утечку нефти из скважины в Мексиканском заливе
08:32  Власти Бангладеш заблокировали жителям страны доступ к Facebook
00:36  Что заслужил... Президент Лукашенко начислил одному из ликвидаторов СССР экс-президенту Шушкевичу пенсию в $1
00:25  М.Татимов: "Первое яркое событие тех лет – свадьба Нурсултана Назарбаева. Она проходила в..."
00:19  С.Новак: "Лялька" для уголовника. В Атырауской области педофилы усыновили сирот
00:14  Дамы на ринге – это сильно. Казахстанские боксерши околачивают груши
Суббота, 29.05.2010
16:05  От Голощекина до Шаяхметова. "Первые лица Казахстана в сталинскую эпоху", - вышел в свет труд В.Григорьева и Л.Ахметовой
14:40  Сотрудник узбекского посольства в Египте обвинен в... незаконном содержании львов
13:49  "Мы были трезвые!" В Израильском аэропорту задержали казахстанских журналистов Рериха, Кияницу и Кузовникова
13:42  В самом элитном вузе Казахстана КИМЭПе преподают не только педофилы, но и отец известного биотеррориста Каваджа
13:00  ОАО "Электрические станции" Кыргызстана возглавил Карыпбек Алымкулов
12:59  Премьер-министр Непала Непал подал в отставку. Достали маоисты
12:44  А где на всех ментов найти? Казахстанские туроператоры совершили первую поездку в постреволюционную Киргизию
11:10  К.Есберген: На Аральском море начали ловить рыбу
11:02  Г.Онищенко увидел в наводнении в Таджикистане "божью кару"
10:55  "Къ": Белоруссия вступила в Таможенный конфуз. России и Казахстану от этого только полегчало
10:42  Дж.Лиллис: Население Казахстана придерживается высокого мнения о Назарбаеве и не слишком лестного о демократизации
10:39  "Эхо": В США подписан план создания секретных военных баз в Грузии, Турции, Азербайджане, Узбекистане, если... они до сих пор не созданы
10:18  "Рожденные славой Победы". В Кыргызстане вышла в свет книга об иссыккульцах - ветеранах Великой Отечественной войны
10:15  "КП": Начнется ли с Кореи третья мировая война?
09:20  Россия и Казахстан запускают с 1 июля Таможенный союз на двусторонней основе
08:57  А.Гамов: Президент Э.Рахмон так и не извлек урока из киргизских событий
08:33  И.Дудка: Революционные изменения для деловой среды Кыргызстана
06:43  Мина Мурадова: Сильное наводнение привело к появлению новых перемещенных лиц в Азербайджане
00:54  "Harpers Magazine": Центрально-азиатская демократия. Уроки Киргизии
00:36  В результате захвата мечетей в Пакистане погибли 80 человек
00:29  Казахская поэтесса Марал Оспанова требует $2 млн за свои стихи на макаронах
Пятница, 28.05.2010
20:20  Рвал лицензионные соглашения. Уволен минприроды Киргизии Д.Камчыбеков
19:25  К.Маскаев: Метро-лабиринт. Самый известный и амбициозный долгострой Алматы оброс легендами (фото)
19:22  Казахстан выпустил в обращение первую 1-килограммовую серебряную монетку. В честь снежного барса (фото)
18:54  Н.Назарбаев: "По запасам золота Казахстан может выйти на первые места в мире"
16:28  Г.Онищенко: Темпы заболеваемости полиомиелитом в Таджикистане растут
16:18  "Spiegel": Нападения талибов все чаще носят характер пиара
15:55  "НовПолитика": Центрально-азиатская головоломка. Россию вовлекают в опасные игры на территории проблемного региона
15:50  Глава Восейской районной ячейки Исламской партии Таджикистана Абдурозиков обвинен в продаже 2-х малолеток в жены
15:44  В пакистанском Лахоре террористы атаковали и захватили шиитские мечети - десятки убитых, более 2000 заложников
15:39  О.Текебаев: "Лукашенко хочет избавиться от Бакиева"
15:31  Бишкек и Душанбе признаны самыми отстойными столицами Азии
14:55  Ф.Галиева: Морские Horizon’ы. Экологическая катастрофа в Мексиканском заливе заставляет задуматься каспийских операторов
14:45  Я.Науменко: Евроремонт. Казахстанский валютный треугольник
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
С.Новак: "Лялька" для уголовника. В Атырауской области педофилы усыновили сирот
00:19 30.05.2010

"Лялька" для уголовника
28 мая 2010

В Атырауской области усыновили сирот… осужденные за совращение и развращение малолетних. Эти и другие шокирующие факты были выявлены в ходе прокурорского надзора за законностью судебных актов по гражданским делам об усыновлении (удочерении), рассмотренных судами области за прошлый год, и обнародованы на брифинге для журналистов старшим прокурором управления прокуратуры Атырауской области Нурланом Утебалиевым.

Будущие родители с тяжелым уголовным прошлым скрыли судимости, и это им удалось легко, поскольку органы опеки и попечительства в ряде районов не требовали от них исчерпывающих сведений об их жизни…

Всего в 2009 году суды рассмотрели 198 гражданских дел, связанных с усыновлением, в том числе одно дело об усыновлении (удочерении) иностранными гражданами. По всем без исключения делам были вынесены положительные решения. Значит, 198 сирот обрели семьи. Только все ли детишки попали в надежные и добрые руки? На сей счет большие сомнения и вот по какой причине.

Как оказалось, в деятельности органов опеки и попечительства по Атырауской области прокуратура "накопала" нарушения. Во-первых, прокуроры выяснили, что новорожденных сразу передавали в семьи, стоявшие в очереди за отказными детьми, без прохождения всей необходимой процедуры медицинского и другого обследования потенциальных родителей. А мало ли какой человек мечтает заполучить "ляльку", вдруг он с психическими отклонениями, уголовник? Со слов Нурлана Утебалиева, нахождение ребенка в семье будущих усыновителей до ПРОВЕРКИ их состояния здоровья, жилищно-бытовых условий, материального положения, наличия судимостей и т.д. является просто недопустимым и может повлечь необратимые последствия для жизни и здоровья ребенка. Вдруг он заразится какой-то болезнью, против него совершат насильственные действия?

Во-вторых, по закону органы опеки и попечительства должны представить в суд заключение о соответствии усыновления-удочерения интересам ребенка, в котором в обязательном порядке отражаются все обстоятельства, с которыми закон связывает возможность быть усыновителем, и акт обследования условий жизни усыновителей. То есть там должно быть все: копии актовой записи и свидетельства о рождении ребенка, медицинские заключения о здоровье усыновляемого, а также доказательства, характеризующие нравственные качества усыновителя (его поведение на работе, в быту, наличие судимости за умышленные преступления и т.п.), состояние его здоровья, возраст, сложившиеся в семье отношения и отношения, возникшие между ним и ребенком, материальные и жилищные условия будущих усыновителей. Например, в Жылыойском районе было рассмотрено 33 гражданских дела об усыновлении, а работники, проводившие усыновление, не подготовили (странное дело!) ни одного заключения, представив лишь акт обследования жилищно-бытовых условий, подписанный специалистом отдела – без подписи заведующего отделом и, разумеется, печати.

Подобные факты отнюдь не единичны и в других районах. Может быть, то, что специалистов по усыновлению в районах недостаточно, и эту работу возлагают на других работников, как дополнительную нагрузку, поэтому столько "проколов"?

В-третьих, при усыновлении обязательно медицинское освидетельствование состояния здоровья как усыновляемого, так и усыновителей. При этом, состояние здоровье ребенка должно быть подтверждено не просто справкой медицинского учреждения или врача, а заключением экспертной медицинской комиссии органа здравоохранения. Должна быть полная картина о здоровье малыша. Но прохождение медкомиссии в большинстве просто формальное, заявил на брифинге старший прокурор. Медики пишут справки с короткой формулировкой "ребенок жив и здоров" и все. Могут возникнуть претензии усыновителей – брали на воспитание ребенка здорового, а он на самом деле страдает какими-либо заболеваниями. Ведь был же в Атырау прецедент, когда от усыновленного ребенка отказывалась мать, требовала принять его обратно в детский дом. Она утверждала, что он оказался психически неуравновешенным. Возможно, если бы комиссия зафиксировала подобные проблемы со здоровьем мальчика, то женщина его не взяла бы и не нанесла ему потом душевную травму, возвращая, как разонравившуюся игрушку, в казенный дом.

Не в полную меру проводятся мероприятия и по обследованию здоровья самих потенциальных родителей. Постановлением Правительства республики от 1999 года утвержден перечень заболеваний, при которых человек не может усыновить-удочерить ребенка, принять его под опеку и патронат. Табу наложено на тех, кто имеет СПИД и ВИЧ-инфекцию, на психически больных, страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, туберкулезом, тяжелыми формами кожных заболеваний, а еще на инвалидов 1-2 группы. Как оказалось, в ряде районов здоровье усыновителей проверяется на основе прохождения ими комиссии по медицинской справке формы №086, предназначенной для… абитуриентов, поступающих в вуз и для подростков, устраивающихся на работу. Более того, форма №086 вообще не содержит графы о проверке на СПИД, ВИЧ-инфекцию, кожно-венерологические заболевания.

А вот органы опеки и попечительства Индерского, Макатского, Жылыойского районов и города Атырау нашли выход из положения, разработав специальные бланки-направления с указанием всех необходимых исследований, которые обязаны пройти как усыновляемые, так и усыновители. Поэтому в данных районах сведения о состоянии здоровья, за исключением единичных фактов, имеются в достаточном объеме. Но и тут есть главный нюанс, который сводит всю картину на нет. В большинстве случаев медицинского освидетельствования вместо серьезного анализа состояния здоровья врачи-специалисты ограничиваются предоставлением сведений о том, что усыновители на диспансерном учете не состоят, будь то по части психиатрии или наркологии.

-Это упущение, формальная отписка, проверять будущих родителей надо досконально, – высказывается Нурлан Утебалиев. – Медики должны проводить соответствующие процедуры по выявлению проблем у человека, а не заниматься констатацией учетных данных.

Другая проблема – определение наличия либо отсутствия судимости. Этот факт должен подтверждаться исключительно компетентным органом. Такие данные предоставляются управлением комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК по Атырауской области и больше никем! Но, как проинформировали на брифинге, кроме дел, рассмотренных судами города Атырау и Исатайского района, в остальных районах справки о судимости не запрашиваются вовсе, или данные берутся из других источников. Например, в Индерском районе по 10 делам усыновители предоставили справки местных участковых инспекторов полиции или начальника РОВД. Аналогично поступили усыновители в Махамбетском, в Жылыойском, в Курмангазинском, Макатском районах. А если человек был осужден за пределами Атырауской области? И вот, пожалуйста: встречная прокурорская проверка по рассмотренным гражданским делам об усыновлении, где справок о судимости вообще не имелось, доказала – 4 усыновителя предпочли скрыть неблагоприятные факты своей биографии. Ранее они имели судимости за тяжкие умышленные преступления и за неумышленные, причем в двух случаях судимости до настоящего времени (!) даже не были погашены. К примеру, один из усыновителей был осужден Кзылкогинским районным судом за применение насилия в отношении представителя власти, и у него судимость не была погашена. В другом случае: усыновитель в 2003 году был осужден Ауэзовским районным судом города Алматы за изнасилование и приговорен к трем годам лишения свободы. И, наконец, один из усыновителей за развращение малолетних детей (!) был осужден на девять лет лишения свободы. Такие сведения "прячутся", задача органов опеки и попечительства и состоит в том, чтобы выявлять всю подноготную.

Не всеми органами опеки и попечительства в полной мере дается реальная оценка материальным условиям жизни будущих родителей. Как правило, в заключениях указывается сумма среднего дохода семьи за месяц, исходя из заработной платы или других источников дохода каждого супруга. Но сведения предоставляются "от фонаря", то есть без документального подтверждения, или принимают во внимание доходы третьих лиц, совместно проживающих с семьей усыновителей. У них, как правило, свои семьи… Например, среднемесячный доход одной семьи, усыновившей малыша, был указан в размере 210 тысяч тенге. А материалами дела эта "цифирь" не подтверждена – усыновитель работает охранником в одном ТОО и получает жалованье в размере 45 тысяч тенге, доходы же его супруги чуть больше 90 тысяч тенге. Получается 135 тысяч тенге, но никак не 210 тысяч.

Напрашивается одно слово – при усыновлении полный бардак. "Ляльку" может взять любой желающий, даже уголовник? Результаты обобщения судебной практики и состояния прокурорского надзора за законностью судебных актов по гражданским делам об усыновлении (удочерении), рассмотренных судами области за 2009 год, были проанализированы на коллегии прокуратуры области с участием руководителей департаментов образования, здравоохранения, органа опеки и попечительства, главных врачей родильного дома, дома ребенка и других государственных органов. Ответственные лица "взяли на карандаш" все выявленные нарушения, с тем, чтобы ничего подобного впредь не происходило, следовательно, усыновление детей происходило в рамках закона. Который, между прочим, стоит на страже (!) интересов ребенка…

Светлана НОВАК

Источник - Прикаспийская коммуна
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1275164340
Новости Казахстана
- Поздравление Главы государства Касым-Жомарта Токаева с Днем благодарности
- Сенаторы рассмотрят законопроект по вопросам адвокатской деятельности и юридической помощи
- Премьер-Министр РК А. Мамин провел встречу с главой "Роскосмоса" Д. Рогозиным
- Круглый стол Ассамблеи народа Казахстана, посвященный 30-летию Независимости
- Об управлении реформами
- Fitch Ratings опубликовало обзор казахстанских банков за 4 кв. 2020 года
- Кадровые перестановки
- Оболочка и содержание
- Казахстанцы хотят на Мальдивы, а не в парки и цирки
- Казахский эксперт рассказал, почему зарубежные инвесторы выбирают Узбекистан
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх