Двое одного не ждут

Россия и Казахстан будут вместе формировать таможенный союз

Конфликт, получивший скандальное развитие на прошлой неделе в рамках едва появившегося Таможенного союза, не повлиял на запущенный процесс. Да, Белоруссия не готова принять условия России по экспортным пошлинам на нефть.
Но зато двум другим союзникам объединение необходимо. Поэтому спорные вопросы были решены в срочном порядке. Так, по словам премьер-министра Казахстана Карима Масимова, Астане удалось защитить интересы своих автолюбителей: пошлины на ввоз автомобилей будут заморожены "до подписания соответствующих документов по Единому экономическому пространству".Пока Минск и Москва меряются принципами, оформление новых взаимоотношений в рамках союза идет полным ходом. Так, на временной основе в Астане создается совместная группа судей верховных судов, которой предстоит разрешать хозяйственные споры между бизнесменами России и Казахстана.
Нефть, из-за которой в мировой истории не раз возникали конфликты, снова заставила затрепетать, но теперь партнеров по Таможенному союзу. Белоруссия не смогла найти точек соприкосновения с Россией и Казахстаном по вопросу таможенных пошлин на "черное золото". В итоге в многоступенчатой схеме оформления Таможенного союза одной ступенькой стало больше. Поскольку интеграционное объединение заработает в формате двух стран, к которым впоследствии сможет при-соединиться Минск.
Громом среди ясного неба стало решение заседания высшего органа Таможенного союза в Санкт-Петербурге с участием премьер-министров Республики Казахстан Карима Масимова и Российской Федерации Владимира Путина, из которого стало известно, что интеграционное объединение 1 июля начнет работу без Белоруссии. Иными словами, ко второму этапу формирования Таможенного союза приступят только Россия и Казахстан.
Причиной тому стали разногласия по пошлинам на нефть. Минск не хочет платить их, в то время как для Астаны и Москвы нефть остается стратегическим товаром, от которого зависит наполняемость их бюджетов. По словам одного из участников петербургского заседания: "Белоруссия не желает платить пошлины на нефть не то что сегодня, а уже вчера". Впрочем, это классический конфликт, который в глобальной экономике возникает между странами – экспортерами нефти и государствами – потребителями энергоресурсов. Теперь он дал о себе знать в рамках Таможенного союза.
Хотя надо заметить, что интеграция должна была если не снять, то снизить такие межстрановые противоречия. А потому российские эксперты в таком положении видят не только большую экономику, но и большую политику. Москва и Минск не хотят друг другу уступать ни в чем. Но при этом обе страны ведут себя странно. Представители России и Белоруссии друг друга заверили в том, что они готовы сотрудничать в Таможенном союзе.
– Как только Белоруссия у себя закончит согласовывать внутриправовые процедуры, надеюсь, в этот же момент документы (по формированию Тамо-женного союза в трехстороннем формате. – Ред.) подпишет, и мы будем двигаться в трехстороннем формате. Если не произойдет присоединение, будем двигаться вдвоем, – сообщил российский премьер-министр Владимир Путин после телефонного разговора со своим белорусским коллегой Сергеем Сидорским.
Инцидент с Белоруссией стал, пожалуй, единственным неприятным сюрпризом санкт-петербургского заседания, а в целом оно прошло удачно для представителей России и Казахстана. Прежде всего, Россия в очередной раз подтвердила, что вступать в ряды Всемирной торговой организации собирается со своими партнерами по Тамо-женному союзу. Это позволит Астане в переговорном процессе заручиться поддержкой Москвы и Минска.
– Мы 9 июня прошлого года озвучили, что будем согласовывать свои позиции по вступлению во Всемирную торговую организацию, что мы и делали в течение этого года. И будем вступать в ВТО на согласованных позициях. По большому счету, принципиально ничего не меняется, – отметил казахстанский премьер-министр Карим Масимов.
И все-таки ситуация вокруг ВТО держит экспертов в напряжении. Проблема в том, что политический истеблишмент соседней страны не до конца определился, как вступать России в ВТО: в одиночку или сообща. Премьер-министр Путин периодически говорит о том, что Москве следует присоединяться к Всемирной торговой организации вместе с партнерами по Таможенному союзу. При этом в соседней стране нередко говорят о том, что быстрее и проще Москве присоединиться к ВТО самостоятельно. Как правило, эти мысли озвучивают эксперты и иногда представители администрации президента России Дмитрия Медведева. Поэтому для Астаны важно получать позитивные сигналы из Москвы, даже если они звучат уже не первый раз.
Другим успехом Казахстана можно назвать согласование позиций по ввозу в страну импортных машин.
Главы правительств Казахстана и России договорились о том, что все решения о применении международных договоров в рамках формирования Таможенного союза будут осуществляться на условиях консенсуса.
– Это тоже очень важное решение, поскольку оно идет на благо двух стран, двух экономик, – заявил премьер-министр Казахстана.
Кроме того, прямо или косвенно это дает Астане дополнительные гарантии, что Россия не будет предпринимать активных действий по вопросу ВТО без согласования позиций с Казахстаном. Впрочем, это палка с двумя концами. Поскольку Казахстан тоже берет на себя обязательства не ущемлять экономические интересы России.
Другим успехом казахстанской стороны можно назвать согласование позиций по пошлинам на импортные машины, которые будут ввозиться в зону Таможенного союза. По словам казахстанского премьер-министра Масимова, они будут заморожены "до подписания соответствующих документов по Единому экономическому пространству (ЕЭП)". Таким образом, Астане удалось защитить интересы автолюбителей, которые ждут 1 июля как "судного дня", когда на границе должны были вырасти таможенные пошлины. Теперь они получают право один раз в год завозить иномарку с пошлиной в 10 процентов, но продать ее в России нельзя.
Очевидно, что Москве такое решение далось нелегко. Поскольку ранее Путин говорил о том, что автомобилестроение для России остается чувствительной зоной. А вышло так, что он наступил на горло собственной песне. Такое положение говорит о том значении, которое придает Москва как Тамо-женному союзу, так и экономическому партнерству с Казахстаном. Хоть эксперты со скепсисом относят к перспективам отечественного автопрома, но в одном с ними не согласиться нельзя: Казахстан все-таки автомобильная страна. Потенциал спроса на нашем рынке на легковые машины высокий. И на это рассчитывают российские партнеры.
– Я с удовлетворением хотел бы отметить, что практически на сегодняшний день все разногласия, которые существовали, были сняты, был найден соответствующий компромисс. Самое главное – национальные интересы Казахстана теперь больше защищены, – отметил Карим Масимов.
Таким образом, Астана и Москва на мажорной ноте разрешили все противоречия между собой на пути к Тамо-женному союзу, которые могли бы впоследствии выйти боком для экономик двух стран и снизить КПД интеграции.
– Самый важный вопрос – вопрос нашей независимости, наши национальные интересы. Наши компании, наши граждане должны получить преимущества от создания Таможенного союза. Поручение главы государства по созданию Таможенного союза выполнено, – сообщил Масимов.
Интеграция позволит казахстанскому бизнесу за счет унификации тарифов значительно снизить издержки по транспортировке товаров из Казахстана перспективным потребителям в странах Евросоюза, Атлантического региона и Средиземноморья. Кроме того, Таможенный союз даст импульс реализации стратегического плана "Казахстан-2020" и Госпрограммы по форсированному индустриально-инновационному развитию на 2010–2014 годы (ФИИР). Как известно, только в 2010 году планируется ввод в действие 144, а по госпрограмме ФИИР – 102 индустриально-промышленных объектов.

Диас КУСАИНОВ, Алматы
01.06.2010