Кому нужна неприкосновенность?

В Послании к парламенту президент Рахмон предложил пересмотреть вопросы неприкосновенного права чиновников, в том числе по правовому статусу парламентариев, членов правительства страны, судей, прокуроров и работников правоохранительных органов. По его мнению, в некоторых случаях это становится причиной злоупотребления должностными полномочиями. Предложение президента "АП" прокомментировали:

Шоди ШАБДОЛОВ, лидер Коммунистической партии Таджикистана, депутат Маджлиси намояндагон:

- ПО законодательству РТ чиновники страны имеют определенный статус неприкосновенности. Они должны иметь государственную защиту, иначе эти люди не cмогут выполнять служебные функции. В мировой практике депутат, как и президент, является неприкосновенным лицом. Так как у него особые полномочия, он может принимать важные решения, связанные, например, с обеспечением государственной безопасности. Я считаю неправильным лишать статуса неприкосновенности без оснований.

Но есть момент, когда чиновники злоупотребляют этим статусом. Здесь президент абсолютно прав. Когда человек прикрывается неприкосновенностью, начинает выходить за рамки своих служебных полномочий и совершать противоправные действия, то он должен отвечать за свои поступки. Потому что Закон для всех должен быть один.

Я убежден, что снятие статуса неприкосновенности проявит обратный эффект. И это приведет к росту правонарушений.

Вернемся в нашу недавнюю историю. В советской правозащитной системе не было определенного статуса неприкосновенности. Было много случаев, когда самих же судей расстреливали. Еще один пример, когда избили бывшего президента Рахмона Набиева, издевались над его охраной, над членами правительства, а генпрокурора страны даже расстреляли. Вот вам результат непризнания статуса неприкосновенности. Если этот вопрос поднимется в Парламенте, я выступлю за сохранение статуса неприкосновенности для особо важных чиновников.

С другой стороны, если человек совершил противоправное действие, то какой Закон запрещает привлекать его к административной или уголовной ответственностям? Проблема в том, что существует круговая порука, когда один чиновник прикрывает другого. Вот с ней надо бороться. Необходимо разорвать круг чиновников-правонарушителей, в чем я согласен с президентом.

Мухиддин КАБИРИ, лидер Партии исламского возрождения, депутат Маджлиси намояндагон:

- В ЦЕЛОМ это предложение позитивное, и оно направлено на борьбу с коррупцией и злоупотреблениями должностными полномочиями. Но тут речь не должна идти о депутатах. Депутат это не госчиновник, он государственный деятель, избираемый народом. Волю народа надо уважать. Конечно, это другой вопрос, насколько эти представители народа верно и эффективно служат ему, и насколько они действительно избраны демократическим путем.

В мировой практике статус неприкосновенности получают те люди, кого избирает народ. Но, к сожалению, у нас его получают те, кого назначают другие чиновники. Это неправильно. Я считаю, что народ должен избрать конкретного человека, вместе с тем давая ему определенный иммунитет и льготы, чтобы он мог, не боясь преследований, выступать от имени народа и защищать права граждан.

Тем более, в предложении президента речь не идет об отмене или снятии иммунитета чиновников, а говорится всего лишь о пересмотре статуса.

Также я считаю, что судьи должны иметь иммунитет, чтобы у нас была независимая судебная система.

Что касается представителей исполнительной власти, я за ограничение или частичное снятие иммунитета. Поскольку они назначены кем-либо и в основном имеют дело с деньгами и у них есть возможность злоупотребления должностными полномочиями. Иммунитет нужен двум категориям людей: тем, кто чего-то боится, потому что живет вне Закона, и тем, кто выступает от имени народа и высказывает альтернативное мнение, за которое его могут преследовать. Во всем мире, даже в самых демократических государствах, где никого за инакомыслие не преследуют, депутаты, тем не менее, имеют неприкосновенность.

Я не думаю, что, если мы снимем статус неприкосновенности, ситуация от этого изменится. Насколько мне известно, пока против чиновников высокого уровня не возбуждались уголовные дела. Как только чиновник покидал свой пост, только после этого его начинали преследовать. Так что статус неприкосновенности особой роли не играл.

29.05.2010

Ахмадали ТОДЖИДДИНОВ, специально для Asia-Plus