ПРЕТЕНЗИИ К КОЛЛЕКТИВНОЙ ОБОРОНЕ
ИНТЕРЕСЫ
ОДКБ УПРЕКАЮТ ЗА НЕВМЕШАТЕЛЬСТВО В КИРГИЗСКИЕ СОБЫТИЯ

----------------------------------------
Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) переживает не лучшие времена. И пример этого - Киргизия, которая является членом этой организации уже почти два десятка лет. В стране совершен государственный переворот, ее раздирают противоречия, вспышки насилия, распространяются листовки с призывами разделить территорию, создать конфедерацию - Север и Юг, но помощи от ОДКБ она не получила.

Союзники Бишкека пока сохраняют спокойствие, что продемонстрировали итоги состоявшегося накануне Дня Победы неформального саммита лидеров стран ОДКБ в Москве. Они обратились к киргизскому народу и заявили "о необходимости скорейшего мирного возвращения в правовое русло общественно-политической жизни страны и ее нормализации, недопущения насилия, восстановления правопорядка, обеспечения прав и свобод человека в Киргизской Республике, а также легитимизации институтов власти". Однако среди присутствующих не было президента Узбекистана (члена ОДКБ) Ислама Каримова. А накануне встречи в Москве нелицеприятные оценки эффективности ОДКБ дал президент Белоруссии Александр Лукашенко: "Ну что это за организация, если в ее рамках происходит нечто подобное киргизским событиям. Представьте, что в НАТО в какой-то стране произошло бы такое? Вы что хотите сказать, что это бы осталось без внимания организации? Нет. Мгновенно бы отреагировали, в течение нескольких часов. У нас уже прошло полмесяца, по-моему, - тишина. Что это за организация?".

Заметим, что перед саммитом ОДКБ в Согдийской области Таджикистана, на полигоне учебного центра "Чорух-Дайрон" (в 300 км севернее Душанбе) прошли командно-штабные учения (КШУ) Коллективных сил быстрого развертывания (КСБР) Центрально-Азиатского региона (ЦАР) Организации Договора о коллективной безопасности "Рубеж-2010". Данные маневры проводятся в ЦАР регулярно практически по одной теме, связанной с отработкой антитеррористических задач, борьбой с боевиками, проникшими из соседнего Афганистана, и т. п. Сценарий КШУ предполагал защиту суверенитета государства ОДКБ, подвергшегося нападению экстремистов. Как и в прошлые годы, в учениях были задействованы военные штабы и подразделения России, Таджикистана, Казахстана и Киргизии (Узбекистан прислал наблюдателей). Применялись авиация, бронетехника, спецназ. Однако особенность нынешних КШУ заключалась в том, что они проходили не у афганских рубежей, а на севере Таджикистана, у границы с Узбекистаном и Киргизией. И именно в тот момент, когда в Киргизии произошел государственный переворот и в стране создалась нестабильная ситуация, особенно на юге, вблизи района маневров.

Но учения войск, которые по легенде защищали суверенитет одного из членов ОДКБ, никак не были конкретно связаны с волнениями в Киргизии и защитой сметенного восстанием руководства республики. Оставим за скобками, насколько коррумпирован был режим Бакиева. Де-факто и де-юре он считался законным и в собственной стране, и в государствах ОДКБ, и в мире. Но вот бушующая толпа берет штурмом правительственные здания, начинаются погромы, в республике воцаряется хаос. Причем это происходит уже второй раз за последние пять лет. Однако органы коллективной обороны СНГ и тогда, и сейчас остаются в стороне. Хотя в их распоряжении имеются, например, КСБР ЦАР, в состав которых входят до 10 батальонов (4 тысячи военнослужащих) от вооруженных сил России, Казахстана, Таджикистана и самой Киргизии.

Генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа недавно в Алма-Ате после "круглого стола" "Вызовы и угрозы безопасности в Центральной Азии" сказал журналистам: "Я на сегодня не вижу оснований для задействования силового потенциала ОДКБ в Киргизии". И подчеркнул: "Мы исходим из того, что нынешние события в Киргизии - это внутреннее дело этой страны... Потенциал же ОДКБ может быть использован по решению совета ОДКБ против агрессии извне в отношении одного из участников ОДКБ".

Формально Николай Бордюжа прав. Люди, свергающие власть в стране, не террористы и не агрессоры. Разумеется, для применения сил ОДКБ где-либо необходимо согласование с правительствами стран, которые в эту организацию входят. Но здесь почему-то руководство ОДКБ проявляет пассивность. При этом в Совете ОДКБ президенты двух стран, образующих коллективную оборону, заявляют, что это неправильно.

Курманбек Бакиев, который по-прежнему, несмотря на свое письменное отречение, считает себя президентом Киргизии, возмущен тем, что на его незаконное смещение с этого поста "со стороны ОДКБ реакции никакой". Да, Бакиев понимает, что с ним трудно было связаться, когда он находился в Киргизии. Но он давно уже в Минске, а из ОДКБ к нему никто до сих пор не обратился.

Бакиева поддерживает президент Белоруссии Александр Лукашенко: "Что это за организация, если в одной из наших стран (членов ОДКБ. - А. М.) льется кровь, происходит госпереворот? Тишина, ноль. Почему?". "Если так будет развиваться ОДКБ и дальше, то смею вас заверить, что перспективы эта организация не имеет", - делает неутешительный вывод Лукашенко. "Такое бездействие членов ОДКБ ни к чему хорошему не приведет", - вторит ему Бакиев.

Можно допустить, что Бакиев и Лукашенко перебарщивают в своих прогнозах и оценках роли ОДКБ. Вдобавок и тот, и другой связывают события в Киргизии с некими внешними силами, определенно намекая "на руку Москвы". Вместе с тем нельзя не отметить, что в рамках ОДКБ явно не проработан механизм оперативного реагирования на кризисы в странах, входящих в организацию.

Напомню: в Киргизии весной 2005 года ОДКБ планировала провести учения "Рубеж-2005", однако когда грянула так называемая революция тюльпанов и мятежники смели легитимный режим Аскара Акаева, руководство ОДКБ тоже самоустранилось от этой проблемы и перенесло маневры на территорию Таджикистана. В мае 2005-го произошло вооруженное выступление в Андижане (Узбекистан). Но здесь режим Ислама Каримова справился с мятежниками сам, без помощи иностранных войск. Лишь во внешнеполитическом плане ему помогла Россия, заявившая, что сила была применена легитимно. Именно после этого случая Каримов решил вернуть Узбекистан в ОДКБ. Но заметив вялость и низкую эффективность этой организации, в ее военных маневрах Узбекистан участия так до сих пор и не принимает. Довольно прохладно отнесся Ташкент к формированию в рамках ОДКБ Коллективных сил оперативного реагирования.

...В августе 2008 года Грузия совершила агрессию против Южной Осетии. Но на ее защиту поднялась только Россия. Ни одна из стран ОДКБ не помогла отразить нападение и защитить российских граждан в ЮО, не признала независимость Южной Осетии и Абхазии, как это сделала Российская Федерация, их главный союзник.

Алексей МАТВЕЕВ
№21 (337)
2 - 8 июня 2010 года