"Global Post": Тихий омут под названием Кыргызстан

Обманчивое спокойствие Кыргызстана

В этой центрально-азиатской стране нестабильность может усилиться.
Киев, Украина. Если смотреть издалека, похоже, что Кыргызстан, в конце концов, встал на нормальные рельсы. Однако после кровавого апрельского восстания, в результате которого был свергнут президент Курманбек Бакиев и погибло более 80 человек, аналитики предостерегают, что ситуация в небольшой центрально-азиатской стране далеко не стабильна и может произойти дальнейшее волнение, если не открытый политический хаос.
Ситуация вызывает беспокойство в Вашингтоне и Москве. Хотя они в последнее время были конкурентами за влияние в этой бывшей советской республике, которая является единственной страной в мире, где располагается и американская, и российская военная базы, недавно в Москве заместитель министра иностранных дел России Григорий Карасин и заместитель помощника государственного секретаря США Джордж Крол заявили, что они будут координировать усилия для стабилизации Кыргызстана в предстоящие месяцы.
"Стороны отметили близость российской и американской оценки ситуации в Кыргызстане, и пришли к соглашению об объединении усилий для установления стабильности в стране", - говорится в заявлении российского МИДа, опубликованного на официальном сайте внешнеполитического ведомства.
После событий 7 апреля бывшая советская республика пережила этнические столкновения на юге страны, в результате которых погибло 3 человека, а власти страны ввели временное чрезвычайное положение. Между тем срок полномочий главы правительства Розы Отунбаевой был продлен до декабря 2011 года, в то время как страна готовится к референдуму по Конституции в конце июня и затем к парламентским выборам в октябре.
Кыргызстан остается глубоко расколотым обществом по географическим, экономическим и этническим признакам. Бакиев родом из южной Джалал-Абадской области; лидеры временного правительства, сместившие его, в преобладающем количестве из севера страны. На юге кыргызы и узбеки конкурируют, и порой это доходит до конфликтов. "Все составляющие там ведут к неприятностям", - говорит доцент международных отношений в "Barnard College" и эксперт по региону Александр Кули.
Однако, несмотря на свой незначительный размер – население в 5,5 млн. и территория, сравнимая с Южной Дакотой – Кыргызстан, иногда, кажется не одной, а многими странами. С экономической точки зрения, север относительно больше развит и похож, по сути, на Казахстан, с которым кыргызы имеют сильную этническую связь. Юг – отделяемый от севера двумя горными стенами – является частью "пестрой" в плане расы Ферганской долины и более традиционным регионом. Примерно половина населения юга страны являются узбеками. Даже кыргызы, проживающие там, расцениваются северными кыргызами как другая "порода".
Далее усложняет картину тот факт, что временное правительство временами кажется тревожно разобщенным. Чиновники делают противоречивые заявления – к примеру, относительно будущего ключевой американской военной авиабазы "Манас", используемой для поставки войск и логистики в Афганистан и расположенной за пределами столицы Бишкек. Исполняющая обязанности президента Отунбаева говорит, что американцы останутся, и возобновила арендный договор. Другие чиновники, такие, как вице-премьер-министр Азимбек Бекназаров, выступает за закрытие базы.
"Сейчас фундаментальная проблема в Кыргызстане – компетентность режима и централизация власти", - написал в своем электронном комментарии директор Международной кризисной группы для Центральной Азии (ЦА) Пол Куинн-Джадж. "Они должны сосредоточиться на вопросе управления страной, а не планировании своих предвыборных кампаний".
Правительство также испытывает недостаток в легитимности. Несмотря на то, что большинство кыргызов, похоже, очень рады уходу Бакиева, чья семья обвинялась в многомиллионной коррупции и нечестных коммерческих сделках, они, тем не менее, относятся к временному правительству с большой дозой скептицизма. Приход к власти путем насильственной революции – это не приход к власти с благословения народа через демократические выборы. Все члены временного правительства также работали в предыдущих правительствах – даже при дискредитированном Бакиеве.
Добавьте к этой "смеси" продолжающиеся финансовые проблемы страны. Кыргызстан все еще не восстановился от мирового финансового кризиса, а государственная казна, будь то из-за неумелого руководства экономикой или хищения предыдущими чиновниками, почти пуста. Общество, похоже, готово дать новым правителям период отсрочки, однако терпение народа не безгранично.
Но вопреки вероятности нестабильности, еще никто не рассматривает возможность гражданской войны. "Для гражданской войны требуется две армии. Я не вижу этого. Большая часть конфликтов происходит в одной области - Джалал-Абаде, именно там, где мы этого и ожидаем", - говорит Куинн-Джадж. "Способность Бакиевых вызвать насилие в другом месте, исходя из их поведения, ограничена".
Кули согласен с тем, что шансы на более масштабное сражение пока малы. Однако он предостерегает против продолжающихся нестабильных последствий на юге, вызванных нехваткой правоохранительных сил. "По моей информации из юга, ряды сотрудников полиции сокращаются", - сказал Кули по телефону из Нью-Йорка. "Худший вариант развития событий заключается в том, что юг окажется в реальной преступной нестабильности и временное правительство перестанет быть надежной и заслуживающей доверия силой, хотя этого еще не произошло".

Дэвид Л. Стерн
"Global Post", 2 июня 2010 года
Перевод –