Границы дозволенного

"Мы благодарны правительству и президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву за принятие волевого политического решения об открытии трех пропускных пограничных пунктов из существующих восьми, - сказала президент переходного периода Роза Отунбаева на открытии XII Международной туристической ярмарки "Иссык-Куль-2010", которая прошла 30 мая в городе Чолпон-Ате Иссык-Кульской области. - Хотелось бы, чтобы и остальные потихонечку открывались. Но мне кажется, у нас уже есть основания сказать: мы выровняли состояние экономики".

С выводами поторопились

Похоже, выводы оказались слишком поспешными. Да, по случайному стечению обстоятельств, после того как вода из Кыргызстана перестала поступать на земли казахских фермеров, братская республика пошла нам навстречу, и 20 мая 2010 года граница волшебно открылась после 42-дневной блокады. Граждане вздохнули с облегчением. Предприниматели из Кыргызстана и Казахстана тоже засуетились, подсчитывая, сколько они смогут заработать на пустеющих рынках. Всем казалось, что уж теперь-то все наладится. "Честно сказать, когда я узнал эту новость, радовался как ребенок, но через час сомнения все же закрались: а так ли все на самом деле?", - рассказывает президент Ассоциации рынков, предприятий торговли и сферы услуг Кыргызстана Сергей Пономарев.

Вот оно что, Абишевич

Его сомнения были ненапрасны. Вскоре стало понятно, что "радость победы" омрачена "небольшой оговоркой", которую в порыве ликования никто не заметил, а потом власти, видимо, предпочли и вовсе не обращать внимания на такую "мелочь". Граница ведь открыта, чего ж еще?

Но дело в том, что к официальному поручению президента Казахстана Нурсултана Назарбаева об открытии кыргызско-казахской границы есть существенное дополнение. В нем указаны конкретные виды товаров, для которых открыт пропуск, а именно: продукты питания, лекарственные препараты, горюче-смазочные материалы и сельхозпродукция. О промышленных товарах речи нет, как нет и их пропуска через границу.

Теперь нам есть на чем съездить, что выпить-закусить и чем подлечиться. Умереть с голоду и сгореть в лихорадке братья-казахи нам не дали, как, собственно, и себе в первую очередь. Но и заработать на хлеб насущный многим тоже не позволили.

Кыргызская угроза

Политические интересы здесь сплелись с экономическими намного теснее, чем этого хотелось бы предпринимателям обеих стран. Ведь казахский бизнес, завязанный на поставках товара в/из Кыргызстана, тоже в минусе. Но есть и другая сторона медали: "Дордой", похоже, стал представлять определенную угрозу тем казахским бизнесменам, которые занимаются импортом товаров из Китая и других стран напрямую, а не из Кыргызстана. "На юге Казахстане есть рынки, которые не уступают по размеру нашему комплексу, но цены там значительно выше, - говорит Сергей Пономарев. - Поскольку уровень жизни в Казахстане выше, то и бизнесмены закладывают в товар больший процент прибыли. Да и выбор товара на "Дордое" значительно шире, это тоже аргумент против нас".

Сергей Пономарев рассказал, что Совбез Казахстана еще до событий 7 апреля собирался для обсуждения ситуации вокруг торгово-рыночного комплекса "Дордой" как представляющего угрозу для рынка Казахстана. И связь нынешних ограничений с работой Таможенного союза, по его словам, видна невооруженным глазом. В этой части интересы Казахстана и Кыргызстана разошлись. Желая защитить интересы своей деловой среды, Казахстан начал предпринимать определенные и совсем не выгодные Кыргызстану шаги.

Работа не в удовольствие

Склады крупнейшего в Кыргызстане торгово-рыночного комплекса "Дордой" по-прежнему ломятся от товаров. Предприниматели, похоронившие под обломками революции весенний сезон и надеявшиеся хоть как-то выползти из долговой ямы в летний период, опять подсчитывают убытки. "Товар у нас сезонный, и это надо учитывать. Мы потеряли весенний сезон, уже теряем летний, а на следующий год мода изменится, и эти вещи уже будут неактуальны", - говорит председатель профсоюзного объединения торгово-рыночного комплекса "Дордой" Дамира Дооталиева. Ее поддерживает заместитель и коллега по торговле Татьяна Штельмах. "Я продаю самопошив, и сейчас для меня открыт только российский рынок, - говорит Татьяна. - Но рынок Казахстана по-прежнему остается для нас закрытым, поскольку предприниматели оттуда не могут ввезти товар в свою страну, и, конечно, для моего бизнеса убытки от этого очень значительны".

Многие предприниматели и рады бы свернуть бизнес, но при всем желании не могут этого сделать, поскольку связаны обязательствами перед поставщиками, с которыми большинство работают не за наличный расчет, а под консигнацию, то есть по договору об оплате за полученный товар через определенный срок, даже если он не реализован. Продолжают капать и проценты по кредитам. Переговоры торговцев с властями принесли положительные плоды в виде снижения на 26 процентов стоимости патентов. Но эта временная мера действовала только в апреле, а дальше? Все разговоры о необходимости пролонгации кредитов, по сути, проблему не решают. Даже продленные кредиты все равно рано или поздно придется отдавать, а если отдавать не с чего?

Пилите, Шура, пилите

Бишкекский деловой клуб (БДК) уже обратился к казахским коллегам с просьбой о содействии в открытии границ. "По нашим сведениям, основанием для запрета являются официальное поручение президента Казахстана об открытии кыргызско-казахской границы и дополнение к поручению, подписанное заместителем начальника ДТК по Жамбылской области господином Кожбановым, где указывается, какие именно виды товаров разрешено провозить через границу", - говорится в письме, которое БДК направил в Национальную экономическую палату Казахстана "Союз "Атамекен".

Из письма следует, что Государственная таможенная служба Кыргызстана работает над решением данного вопроса. Но ввиду того что на ведомственном уровне снять ограничения затруднительно, ГТС обратилась в МИД КР с просьбой инициировать вопрос об этом по дипломатическим каналам.

"Я не знаю готового рецепта по преодолению сложившейся ситуации, - сказал Сергей Пономарев. - 7 июня 2010 года в Алматы состоится встреча по вопросам создания "единого окна" в рамках плана "дорожной карты". Если найдется политическая воля, то мы внедрим эту систему, и тогда товарам народного потребления из Кыргызстана станет значительно легче проходить через границу".

Кроме этого, как заверил президент Ассоциации рынков, предприятий торговли и сферы услуг Кыргызстана, на встрече с президентом переходного периода Розой Отунбаевой он будет поднимать вопрос о создании рабочей группы. В ее состав войдут представители бизнес-сообщества, министерств экономического развития и сельского хозяйства, ГТС, ассоциаций рынков и таможенных брокеров, а также туроператоры. "Нам необходимо прийти к общему знаменателю", - резюмировал Сергей Пономарев.

Но как прийти, никто, похоже, не знает. Там, где балом правят значительные политические фигуры, скромному челноку места нет.

04/06 08:48, Бишкек – ИА "24.kg", Ирина ДУДКА