Е.Больгерт: Пакт стабильности. Казахстану следует более активно участвовать в решении афганской проблемы 00:11 09.06.2010
Пакт стабильности
Казахстану следует более активно участвовать в решении афганской проблемы
На подготовку к "посткоалиционному хаосу", который должен наступить в Афганистане после ухода иностранных войск с его территории, у стран региона остается год. Как можно скорее подумать о механизмах минимизации афганских угроз должны члены Шанхайской организации сотрудничества, а в оставшийся период председательства Казахстана в ОБСЕ Афганистан должен стать главной темой повестки дня. В любое время Европа может вывести свои войска из Афганистана, считает эксперт Института политических решений, специалист по Афганистану Александр Князев. Первой, вероятнее всего, это сделает Германия, и создания прецедента будет достаточно для того, чтобы зону конфликта покинули все европейцы. – В европейских странах есть оппозиция участию в боевых действиях в Афганистане. Одно из самых слабых звеньев в этом участии – это Германия, – сказал он на минувшей неделе в ходе публичной лекции в ИПР. – Раньше немецкая армия выполняла больше функции полицейских, но последние два года они несут серьезные потери – около 150 человек погибшими. Поэтому ФРГ может со дня на день начать выводить свои войска. Если будет создан такой прецедент, уверен А. Князев, то за Германией из Афганистана домой поедут итальянские и французские солдаты, а затем и все остальные европейские контингенты, сейчас находящиеся там скорее из европейской солидарности. По прогнозам эксперта, у стран региона есть год для того, "чтобы подготовиться к тому хаосу, который будет происходить в Афганистане после вывода войск коалиции". Изменить ситуацию за год не удастся однозначно – афганские угрозы достигли слишком больших масштабов. Главной из них были и остаются производство и сбыт наркотиков. – Когда в стране нет работы, а чтобы засеять один гектар пшеницы, нужны серьезные вложения, то гораздо проще освоить один гектар и засеять его опиумным маком, – отмечает Князев. – Если абстрагироваться от понятия легальный и нелегальный бизнес, то я не знаю, что есть сегодня прибыльнее в мире. В подтверждение своих слов эксперт привел цифры: 1 га пшеницы приносит доход в 44 доллара, тогда как 1 га опийного мака стоит 3500 долларов. Но если бы дело было только в крестьянах, которые богатели от выращивания наркотиков, то проблема решалась бы просто – достаточно создать для них легальные рабочие места. – Но сейчас афганский крестьянин за количество опиумного сырца, необходимого для производства 1 кг героина, получает 55–60 долларов. Этого хватает на то, чтобы его семья могла существовать, на элементарный набор продуктов, – говорит эксперт. – А 1 кг этого героина в Европе и России стоит 150–170 тыс. долларов. Столь высокая степень прибыльности делает проблему наркотрафика из Афганистана нерешаемой. Кроме того, наркотики – это средство политического давления. В данном случае на Россию со стороны западного геополитического конкурента – США. – Афганские наркотики не являются системным явлением для стран Западного полушария, попадание афганского героина в США – это разовые случаи, – констатирует А. Князев. – Угроза афганских наркотиков является системной и глобальной для стран Восточного полушария. Наркотики – это разложение, коррупция, это подрыв генофонда стран-потребителей, а значит, их национальной безопасности и экономической дееспособности. Гипотетически все указывает на то, что пассивность западных стран не случайна, а носит спланированный характер, полагает эксперт. – Косвенно эту гипотезу подтверждают и такие данные: существует понятие "перехват на месте", то есть уничтожение посевов или урожая, предотвращение возможности для дальнейшего сбыта, – поясняет он. – В Колумбии (основной поставщик наркотиков для Западного полушария и США. – Прим. ред.) эта цифра составляет 37 процентов, в Афганистане – 1,3 процента. Это притом что страны западной коалиции сегодня объективно имеют все возможности бороться с этим явлением. Угроза наркотрафика после вывода войск коалиции усугубится и полным внутриполитическим хаосом, продолжает Князев. Сейчас "Талибан" ставит условие – после ухода иностранных солдат они готовы начать переговорный процесс. Но жизнеспособность режима Хамида Карзая без иностранной поддержки вызывает серьезные сомнения у экспертов. – Если сейчас таджики уйдут в оппозицию правительству Хамида Карзая, то вместе с ними уйдут и очень серьезные военные силы. И учитывая все традиции политической жизни Афганистана последних тридцати лет, этот уход не будет просто политическим, а обязательно перейдет в военную плоскость. При этом, учитывая, что правительство Карзая, как и сам Карзай, не вполне договороспособно по отношению к пуштунской элите и пуштунскому населению, конфликт может оказаться не просто таджикско-пуштунским, но и стать многосторонним. Чем это чревато для стран региона, можно себе представить. В радикальные движения в Афганистане вливаются новые силы, среди которых, по словам Александра Князева, большое число представителей уйгурских и чеченских организаций. – При этом есть подозрения, что это какое-то новое поколение, – отмечает эксперт. – Это не те люди, которые воевали в Чечне с Масхадовым и Басаевым. Косвенные признаки говорят о том, что это новое молодое поколение, прошедшее подготовку на территории Пакистана и сегодня активизировавшееся у границ со странами СНГ. Из крупных геополитических игроков никто не заинтересован в прекращении афганского конфликта, считает Князев. Поэтому странам региона следует "создать себе зону безопасности, понизить уровень угроз". По мнению эксперта, сделать это можно в рамках ШОС, члены и наблюдатели которой напрямую ощущают на себе эффект нестабильности в Афганистане. Казахстан в этом отношении является едва ли не самым активным региональным соседом, участвующим в решении проблем Афганистана, отмечает Князев. Посольство Казахстана занимает очень активную позицию, особенно в сфере экономики. Казахстанский бизнес активно внедряется в производственную сферу. Строится целый ряд достаточно значимых по меркам отдельных провинций производств, довольно эффективно работают строительные организации по восстановлению транспортных сетей. Активность в попытках решения проблем в Афганистане официальная Астана проявляет и на посту председателя ОБСЕ. В этой связи оставшееся время председательства, заключает Князев, следует полностью посвятить афганскому вопросу.
Екатерина БОЛЬГЕРТ, Алматы 09.06.2010
|