Наркотики в Кыргызстане: нет задач – нет проблем
Осенью прошлого года в Кыргызской Республике в соответствии с реформой государственного управления была осуществлена ликвидация Агентства по контролю наркотиков и передача основных его функций Министерству внутренних дел Кыргызской Республики, а контроль законного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров – Министерству здравоохранения страны. Указанные действия были проведены под девизом исключения различными силовыми структурами республики дублирования функций.

Что же изменилось с того времени?

Агентство по контролю наркотиков, как правоохранительный, исполнительный и координирующий орган, проводивший разработку и реализацию единой государственной политики Кыргызской Республики в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, противодействия их незаконному обороту, уже ликвидировано.

Действительно, ломать – не строить… Для разрушения налаженного механизма работы АКН потребовалось совсем незначительное время.

Никто не вспомнил даже, что с момента образования Агентством из незаконного оборота было изъято свыше 6 тонн наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, проведено более 50 совместных операций и разработок с компетентными органами Российской Федерации, Республики Казахстан и Республики Таджикистан, а также контролировался ввоз и использование на территории республики химических веществ.

Исходя из международного опыта, многие страны признали, что деятельность специальных органов по борьбе с наркотиками более целенаправленна и продуктивна. Общеизвестен факт, что на органы внутренних дел возложено исполнение ряда специфических задач, спектр которых очень широк. Поэтому многие страны для осуществления противодействия наркотикам создали специальные органы.

У нас в Кыргызстане еще в 1993 году была создана Государственная комиссия по контролю наркотиков Кыргызской Республики, на базе которой в 2004 году было создано ныне ликвидированное Агентство по контролю наркотиков Кыргызстана.

Насколько оправданным и продуманным было решение о ликвидации АКН Кыргызской Республики, покажет время. Но уже сегодня озабоченность по этому поводу высказывают не только кыргызские специалисты и политики, но и международные специалисты.

Так, по данным Национального статистического комитета республики, в Кыргызстане за январь-февраль 2010 года изъято на 25,1% меньше (105,7кг) наркотиков и психотропных веществ, чем за этот же период 2009 года. Одной из причин уменьшения объемов изъятых наркотиков, несомненно, является и отсутствие в стране профильного ведомства по борьбе с наркотиками. Но есть и другие мнения…

"Кыргызстан давно превратился в гигантскую прачечную преступных финансов со всего света, в том числе и для денег наркобаронов", отметил в марте 2010 года в комментарии "Фергане.Ру" Э.Байсалов.

Директор ФСКН России В.Иванов также выступил с критикой прежних властей Кыргызстана и назвал непродуманными их последние решения в сфере борьбы с наркотрафиком.

На фоне все более тесной в последние годы интеграции организованных наркосообществ в транснациональную систему преступности, где немаловажную роль и место занимают отдельные сотрудники правоохранительных органов, властных структур, банковских работников и другие решение о ликвидации специального органа, осуществляющего противодействие наркотикам, выглядит, как минимум, поспешной ошибкой в государственной политике Кыргызстана.

И естественно возникает вопросы: пришло ли время для работы над ошибками? Какие меры будут предприняты в стране для усиления контроля наркотиков? И будут ли вообще предприниматься? Что будет осуществляться для реализации уже успевшей запылиться и забыться "Государственной программы Кыргызской Республики по противодействию наркотикам в период с 2007 по 2010 годы"? Или она так и останется декларативным документом?

Михаил Петренко
09.06.2010