Среди наблюдателей и посторонних растет интерес к ШОС

9 июня в Ташкенте на своей ежегодный саммит соберутся государства-участники Шанхайской организации сотрудничества, и уже совершенно ясно, что одним из главных вопросов на повестке дня станет вопрос о приеме в нее новых членов.

Тот факт, что вопрос о расширении ШОС не сходит с повестки дня, означает, что существующая девятый год организация прочно закрепила за собой репутацию силы по обеспечению стабильности в Центральной Азии. Тремя самыми видными странами, имеющими статус наблюдателей при ШОС, являются Иран, Пакистан и Индия, и все они уже проявляли интерес к превращению в полноправных членов этой организации. Членство Ирана в ШОС, пожалуй, является вопросом не завтрашнего дня, учитывая трения, возникшие в последнее время в его отношениях с Москвой, а также непрекращающийся скандал вокруг его ядерной программы. Но Индия и Пакистан, возможно, будут приняты в организацию.

Индия и Пакистан, похоже, вступят в ШОС одновременно или не вступят вовсе. В прошлом Москва не слишком благосклонно относилась к перспективе членства Пакистана, теперь же эта идея, похоже, обрела у России поддержку. Данный факт может еще больше подтолкнуть Индию последовать этому примеру, только чтобы не предоставить дипломатического преимущества своему давнему сопернику.

Имеются также основания полагать, что Узбекистан, принимающий на своей земле нынешний саммит, стремится активнее подключить страны-наблюдатели, особенно Иран и Индию, к обсуждению вопросов стабилизации ситуации в Афганистане. В этом свете перевод Индии из наблюдателей в полноправные члены организации имеет полный смысл. Подобный шаг со стороны Индии станет сигналом намерения Нью-Дели играть более активную роль в обсуждении связанных с Афганистаном вопросов. Это, скорее всего, порадует Россию и Китай, призывавших Индию в 2009 году на трехсторонней встрече глав МИД принять более активное дипломатическое участие в деле стабилизации Центральной Азии.

Некоторые из этих соображений касаются и потенциального вступления Пакистана в ШОС на правах полноправного члена. Членству Пакистана в этой организации долгое время мешали его предполагаемые связи с движением "Талибан", а также не слишком ровные отношения с администрацией президента Афганистана Хамида Карзая. Москва издавна сомневалась в надежности Пакистана, но сейчас, похоже, уверилась в приверженности Исламабада сотрудничеству в деле борьбы с терроризмом и экстремизмом. За этим политическим разворотом Кремля могут стоять и иные мотивы. Раньше Москва считала Пакистан одной из главных угроз с точки зрения распространения ядерного оружия в мире. Сейчас же она стремится продавать Пакистану ядерные реакторы. Таким образом, поддержка членства Пакистана в ШОС со стороны Москвы может повысить ее шансы на получение контрактов в сфере атомной энергетики.

Пожалуй, помимо интереса к обретению полноправного статуса в организации со стороны ряда стран, самым ярким свидетельством зрелости ШОС является тот факт, что впервые с момента существования этой организации к ее деятельности открыто проявили интерес Соединенные Штаты. Узбекистан оказывает США содействие в участии в саммите 2010 года. Многие годы Вашингтон держался на расстоянии от ШОС, но на ташкентском заседании этого году будут присутствовать представители из США. Готовность подключиться к работе организации определенно связана с усилиями по стабилизации ситуации в Афганистане, но также служит отражением углубления стратегических американо-узбекских отношений. Пока рано судить, признают ли США ШОС как одну из главных сил по обеспечению безопасности в Центральной Азии в официальном порядке, но уже нет сомнений, что возглавляемая Россией и Китаем организация вступает в зрелый этап своего существования.

От редактора:
Стефан Бланк является профессором Военного колледжа армии США. Мнения, озвученные в данной статье, никоим образом не являются выражением взглядов вооруженных сил США, министерства обороны или американского правительства.
8 июня 2010 |