Заблокированный транзит

Узбекистан продолжает задерживать на своей территории грузы для Таджикистана. Жертвой узбекской блокады стал и соседний Афганистан. В ряде стран таджикистанцы провели акции протеста у Посольств Узбекистана с требованиями пропустить таджикские грузы. Как Таджикистану выйти из блокады? Юристы советуют подать в суд.

НАПОМНИМ, с февраля этого года Узбекистан приостановил пропуск железнодорожных вагонов в Таджикистан. Причинами задержек Узбекистан называл загруженность дорог, ремонт и нехватку локомотивов. Также говорилось о том, что в ходе сильных проливных дождей был размыт участок дороги между станциями Амузанг и Термез, а средств на восстановление последствий у него нет. Тем не менее, данные шаги Узбекистана связывали с тем, что узбекские власти таким образом мешают строительству Рогунской ГЭС, ведь грузы именно этой стройки в первую очередь были задержаны.

Многократные обращения таджикской стороны к властям Узбекистана и международным организациям с призывом посодействовать в решении проблемы, результатов не дали.

С прошлой недели свое недовольство стали проявлять студенты и различные общественные организации, как в столице, так и в других странах. Так, на прошлой неделе около 60 человек приняли участие в акции протеста, которая прошла в Бишкеке у Посольства Узбекистана. Кроме этого Посольство Таджикистана в Киргизстане опубликовало обращение представителей Ассоциации таджиков и гражданского общества Кыргызстана на имя президента Узбекистана.

Письмо Исламу Каримову с просьбой решить проблему написали также активисты Общества таджиков Казахстана и Общероссийское общественное движение "Таджикские трудовые мигранты".

Также на прошлой неделе возле здания Посольства Узбекистана в Душанбе

ряд женских общественных организаций обратились к президенту Узбекистана Исламу Каримову от имени участников конференции, состоявшейся в Душанбе накануне на тему "Механизмы реализации гендерной политики: реальность и перспективы".

Как сообщила "АП" председатель общественной организации "Ассоциация женщин с университетским образованием" Гульчахон Бобосадыкова, в обращении, в частности, отмечалось, что они не могут оставаться в стороне от взаимоотношений, происходящих между РТ и РУ.

При этом, по ее словам, в обращении не делалось никаких акцентов на какие-то конкретные проблемные вопросы. "Просто мы дали свое видение того, что ситуация, которая в последнее время существует, не может нас не беспокоить", - подчеркнула Г. Бобосадыкова. Однако представители Посольства под разными предлогами отказались принимать данное письмо. После этого, женские НПО приняли решение обратиться в Посольство Казахстана, поскольку Казахстан в настоящее время председательствует в ОБСЕ.

Кампания осуждения дошла и до США. Так, около 20 таджикских студентов утром 4 июня пришли к Посольству РУ в США с плакатами, призывающими узбекское правительство снять транспортную блокаду Таджикистана. Организаторы акции, студенты попытались вручить дипломатам РУ открытое письмо президенту Исламу Каримову. Однако Посольство не приняло обращение и вызвало полицию. Вскоре к зданию Посольства прибыли две полицейские машины, которые, однако, не стали препятствовать проведению акции, продолжавшейся в течение всего дня. К вечеру текст обращения, фото и видео акции были размещены на форуме таджиков США www.tajik.us.

А сегодня, в среду, на пикет у Посольства Узбекистана в Душанбе собрались таджикские журналисты. Свыше 50 человек требовали встречи с послом РУ в РТ.

Через некоторое время к пикетирующим подошли одетые в штатскую форму сотрудники правоохранительных органов Таджикистана, которым удалось уговорить молодых журналистов разойтись.

Между тем, в Посольстве Узбекистана в Душанбе "АП" заявили, что такие действия "способствуют дальнейшему ухудшению таджикско-узбекских отношений".

Невольные жертвы

В прошлом номере "АП" сообщала о том, что транспортная блокада нанесла урон иранским предпринимателям. Большой ущерб несет и соседний Афганистан. Как сообщило 4 июня Национальное телевидение Афганистана, министр торговли и промышленности ИРА Гулам Мохаммад Элаки заявил на пресс-конференции, что в Узбекистане по непонятным причинам задерживаются более 3,5 тыс. цистерн с нефтепродуктами для Афганистана.

- Узбекистан блокировал транзит, повысил таможенные пошлины, создает препятствия по закупке нефтепродуктов на своей территории – эти проблемы за пределами нашей компетенции, - заявил Элаки. - Однако вызывает сожаление, что в таких сложных для Афганистана условиях отдельные предприниматели ради своих личных интересов не предпринимают необходимых усилий по доставке нефтепродуктов в страну.

Как разблокироваться?

Многочисленные призывы пока результатов не дают. Даже ООН в данном случае нам не сможет помочь. Так, директор регионального бюро Программы развития ООН по странам Центральной Азии и Европы Кори Удовички, после встречи с Эмомали Рахмоном отметила, что международное сообщество надеется, что этот вопрос разрешится благополучно. Но при этом она подчеркнула, что ООН не имеет прямых рычагов для воздействия или вмешательства в эту проблему.

Заметим, что "Газпром нефть-Таджикистан", на деятельность которого также повлияла блокада, уже обратился в железнодорожный совет СНГ, представил информацию и сейчас ждет решения вопроса.

Юристы советуют прибегнуть к правовым мерам для защиты своих прав.

Бывший заместитель председателя Таможенного комитета РТ Абдуджабор Абдуджалилов:

- Перевоз грузов в Таджикистан через территорию Узбекистана осуществляется в рамках межправительственного соглашения о транзите. Если мне не изменяет память, оно было подписано в начале 90-ых годов. У каждой стороны по этому договору имеются свои обязательства. Если Узбекистан перекрыл транзит, то он должен объяснить, с чем это связано. Если у него проблемы, то он должен предупредить, что существуют такие проблемы, поэтому они не могут принять грузы таджикской стороны. Но Узбекистан не говорит, что он не может принять. Он принимает грузы и держит у себя. Это при том, что за свои транзитные услуги эта страна оплату берет сразу. То есть получают деньги, а услугу не предоставляют. Эти причины могут стать основанием для предъявления иска Узбекистану в экономический суд СНГ.

По его словам, данный иск может подать ГУП "Таджикская железная дорога" на основании собранных претензий от владельцев грузов.

Однако, как сообщил заместитель начальника ГУП "Таджикские железные дороги" Владимир Собкалов, пока что никто им не предоставил жалобы на действия узбекских железнодорожников, поэтому у "Таджикской железной дороги" нет оснований для предъявления претензий узбекским коллегам.

- Согласно Соглашению о порядке транзита через территории государств – участников СНГ, ответственность за груз несут, как страна-отправитель, так и страна, которая принимает состав. Допустим, груз идет из России и задерживается в Узбекистане, в этом случае за него отвечают железнодорожные администрации и России и Узбекистана. При поступлении в Таджикистан мы будем составлять акт, в котором будет указываться дата отправки и дата доставки груза. Выяснять, насколько груз был задержан и на основании этого предъявлять штрафные санкции железнодорожным администрациям и защищать интересы своих клиентов. Кроме этого, штрафные санкции можно предъявить в случае порчи груза, недостачи, испарения и т.д. Но для этого клиенты, то есть владельцы грузов, сами должны обратиться к нам с жалобой, лишь тогда у нас будет основание, - говорит В.Собкалов.

По словам замначальника, пока Узбекистан пропускает лишь незначительное количество вагонов и акты по факту задержек составляются, но предприниматели, кому принадлежит груз, никаких жалоб пока не представили. "Такой уж менталитет у нашего общества, когда сами не защищаем свои интересы, даже если все права за нами", - говорит В.Собкалов.

Сами железнодорожники, по его словам, подать жалобу не могут, даже в том случае, когда их локомотивы возвращаются практически пустые, в связи с чемони несут убытки…

Только президенты

По словам В.Собкалова, сейчас они надеются на то, что проблема решится в ходе встречи президентов двух стран Э.Рахмона и И.Каримова, которая состоится в рамках саммита ШОС. Аналогичное мнение "АП" высказали другие эксперты.

Так, по мнению лидера Партии исламского возрождения Таджикистана Мухиддина Кабири, эти переговоры должны стать решающими и определить взаимоотношения двух государств по ключевым спорным вопросам.

- Таджикский народ возлагает большие надежды на эту встречу, потому что из опыта взаимоотношений государств региона известно, что только на высшем уровне можно решать те или иные вопросы. Никакие делегации не способны решать наболевшие вопросы так, как встреча в верхах, - полагает Кабири.

Лидер ПИВТ привел в доказательство своих слов яркий пример из опыта мирных межтаджикских переговоров, когда делегации обеих сторон долго встречались и не могли решить простые вопросы, в то время как встреча двух лидеров за короткое время поставила точку во многих вопросах.

- Двусторонние переговоры Рахмона и Каримова должны, если не решить наболевшие вопросы, то, по крайней мере, внести ясность во взаимоотношения двух государств. За одну встречу все накопившиеся вопросы не решить, но главное, чтобы стороны показали на этой встрече добрую волю, волю к сотрудничеству, желание поддерживать добрососедские отношения, - отметил Кабири.

Лидер ПИВТ считает, что особых причин для разногласия между странами нет, и все проблемы во взаимоотношениях существуют на субъективном уровне.

Лидер Коммунистической партии Таджикистана Шоди Шабдолов уверен, что некоторые позитивные сдвиги после встречи будут.

- Такие встречи всегда полезны. Даже если не будут достигнуты какие-нибудь конкретные компромиссы по тем или иным вопросам, все же будут какие-то сдвиги в намерениях, - уверен депутат. - Если договорились встретиться, значит есть намерения обсудить некоторые вопросы. А у нас говорят, что добрые намерения - это половина дела, - говорит Ш.Шабдолов.

Он также отметил, что блокада наносит ущерб не только Таджикистану, но и отчасти бьет по интересам самого Узбекистана.

- Нынешние отношения между нашими странами нормальными никак не назовешь. А главное, от этого страдают оба наших государства. Узбекские аналитики все это понимают, и, естественно, рекомендуют руководству республики пойти на некоторые уступки, чтобы разрядить обстановку, - заключил лидер Компартии.

11.06.2010