ШОС: время Казахстана. На саммите в Ташкенте Глава государства Нурсултан Назарбаев выдвинул ряд масштабных инициатив
Заседание Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества, состоявшееся вчера в столице Узбекистана, в очередной раз подтвердило политический вес Казахстана. В переломный момент, на новом этапе развития ШОС, нашей стране доверено возглавить авторитетную структуру. Это решение стало логичным продолжением стамбульского Саммита СВМДА: от председательства в совещании мы перешли в шанхайский "формат", и в том, что наше руководство будет компетентным, в принципе, не вызывает сомнений. Примером тому служит успешное продвижение инициативы по укреплению мер доверия в Азии. На состоявшемся в начале этой недели форуме в Турции участники мероприятия этот факт констатировали особо, отметив лидерство Нурсултана Назарбаева в построении диалога общеазиатской безопасности.

Важная миссия – особая ответственность

Активный переговорный процесс в рамках саммита начался в столице Узбекистана в четверг, накануне мероприятия. В резиденции "Куксарой" состоялась беседа Главы государства Нурсултана Назарбаева с Президентом Узбекистана Исламом Каримовым.

В тот же день поздно вечером прошла встреча Нурсултана Абишевича с Главой России Дмитрием Медведевым. Стороны обсудили актуальные вопросы, вынесенные на заседание Совета глав государств – членов ШОС, в том числе ситуацию в Кыргызстане. Соседнюю страну сегодня называют мягким "подбрюшьем" СНГ, так как это, пожалуй, самое уязвимое место в коллективной системе безопасности конгломерата постсоветских государств. Если рассматривать происходящие процессы с точки зрения возможной "афганизации" республики, то вызов, который стоит перед ШОС, является одной из ключевых проблем в текущей повестке дня. Не случайно тема Кыргызстана получила в ходе форума особое звучание. В том числе в выступлении Президента Нурсултана Назарбаева.

Открывая саммит, состоявшийся вчера в ташкентском Конгресс-холле, Глава государства отметил, что председательство в ШОС в преддверии десятой годовщины образования Организации накладывает на Казахстан особую ответственность с учетом политических событий, происходящих в нашем регионе.

В связи с этим одним из основных приоритетов казахстанского председательства станет поддержание мира, безопасности и стабильности в Центральной Азии. Это особенно актуально в связи с событиями в Кыргызстане.

– Чрезвычайно важно помочь республике преодолеть нынешние трудности, сохранить мир и стабильность, добиться улучшения социально-экономического положения, – подчеркнул Президент РК.

Большое значение, по его словам, имеет оказание соседней стране гуманитарной и безвозмездной помощи ШОС. Согласованные действия глав государств Организации предотвратили гражданское столкновение и крово­пролитие в этой стране. И теперь необходимо продолжить работу в этом направлении.

В целом, как подчеркнул Нурсултан

Абишевич, Шанхайская организация сотрудничества утвердилась в качестве авторитетного форума и важного механизма многостороннего диалога по вопросам безопасности и стабильности в регионе.

– Председательство в Организации переходит к Казахстану. Хотел бы напомнить коллегам о тех целях, которые мы ставили перед собой, создавая ШОС, – сказал Президент. Одними из главных задач, в соответствии с Хартией ШОС, подписанной всеми членами Организации 7 июня 2002 года, является укрепление взаимного доверия, дружбы и добрососедства, поощрение эффективного сотрудничества в политической, торгово-экономической, научно-технической, культурной, образовательной, энергетической, транспортной, экологической и других сферах.

Основными целями на современном этапе является поддержание мира, стабильности и безопасности в регионе, развитие торгово-экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества.

– Мы должны исполнять принятые нами решения. Это основа укрепления ШОС, – сказал Президент.

Одним из важнейших направлений дея­тельности остается борьба с терроризмом. В этом направлении активно работает Регио­нальная антитеррористическая структура Шанхайской организации.

– Учитывая председательство Казахстана в ОБСЕ, имеется хорошая возможность для углубления контактов между Исполкомом РАТС ШОС и Антитеррористическим подразделением ОБСЕ, – отметил в связи с этим Нурсултан Назарбаев.

Он также поприветствовал подписание Соглашения между правительствами государств – членов ШОС о сотрудничестве в борьбе с преступностью.

Другим важным аспектом борьбы с терроризмом и международной преступностью является противодействие наркобизнесу. По словам Президента, это один из основных источников подпитки террористической активности. Принятие Антинаркотической стратегии ШОС на 2011–2016 годы будет способ­ствовать повышению эффективности мер, направленных на борьбу с незаконным оборотом наркотиков.

Для углубления практического взаимодействия в этой сфере Нурсултан Назарбаев предложил сконцентрировать совместные усилия государств – членов ШОС вокруг уже существующих в регио­не структур. В частности, важным элементом глобальной антинаркотической сети может стать Центрально-Азиатский региональный информационно-координационный центр (ЦАРИКЦ). Подчеркивалась также необходимость расширения практического взаимодействия РАТС ШОС с Контртеррористическим комитетом и Комитетом-1267 Совета безопасности ООН, Интерполом.

Естественно, говоря о борьбе с терроризмом и наркоугрозе, участники саммита не могли обойти вниманием Афганистан. Как сказал Нурсултан Абишевич, мы все едины в желании устойчивого и стабильного развития этой страны. От нормализации обстановки в ИРА зависит мир и безопасность в Центрально-Азиатском регионе и мире в целом. А значит нужно активнее вовлекать Афганистан в интеграционные процессы на пространстве ШОС, экономическое и гуманитарное сотрудничество, в том числе по линии Контактной группы "ШОС-Афганистан". Эти слова были адресованы не только странам – участницам Организации, но и непосредственно Президенту Афганистана Хамиду Карзаю, который также принял участие в заседании.

Экономика – основа безопасности

Другим немаловажным аспектом безопасности является экономика. А потому кооперация в этой сфере входит в число важных направлений деятельности Шанхайской организации. По мнению Президента, этот процесс требует активизации работы руководителей отраслевых министерств и ведомств, а также специальных рабочих групп по реализации Плана мероприятий к Программе торгово-экономического сотрудничества ШОС.

– Учитывая воздействие дефицита мировых запасов энергоресурсов на энергетическое будущее наших стран, убежден, что в ШОС есть все составляющие для создания энергетического сообщества, в рамках которого можно гармонизовать стратегические интересы производителей, транспортировщиков и потребителей энергоресурсов, – отметил Глава государства.

Другое важное направление – развитие транспортных коммуникаций. Казахстан, активно развивающий трансконтинентальную автотранспортную инфраструктуру, предложил на форуме ускорить согласование Соглашения между правительствами государств – членов ШОС о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок и его приложений.

Не осталась в стороне угроза глобальной продовольственной безопасности. Минимизировать ее позволит, как ожидается, подписанное в ходе саммита Соглашение между правительствами государств – членов ШОС о сотрудничестве в области сельского хозяйства.

Речь также зашла о взаимной помощи в ходе природных и техногенных катаклизмов. Создание в Казахстане Центра ШОС по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций повысит уровень защищенности государств от воздействия стихийных бедствий.

Президент, перечисляя измерения безопасности, упомянул и о таком специфическом направлении, как информационная сфера. Как сказал Нурсултан Абишевич, без совместных действий трудно обеспечить информационную безопасность, как в техническом, так и в содержательном плане:

– В связи с этим полагаю необходимым в ближайшее время провести консультации с тем, чтобы разработать в 2011 году реально действующий механизм обеспечения информационной безопасности в зоне ответственности ШОС.

Большие перспективы также имеет сотрудничество в области культуры, туризма и спорта, образования и здравоохранения, а также развития молодежных контактов в рамках ШОС.

Укрепляя статус

Говоря о дальнейшем развитии ШОС и укреплении статуса Организации, Президент отметил важность расширения контактов с международными и региональными объединениями.

– Казахстан намерен использовать возможности председательства в ОБСЕ, нашу роль в Совещании по взаимодействию и мерам доверия в Азии, а также предстоящее руковод­ство нашей страны в Совете министров иностранных дел ОИК для расширения взаимодействия этих крупнейших региональных форумов с Шанхайской организацией.

Таким образом, практические шаги Республики Казахстан на посту председателя Шанхайской организации сотрудничества будут направлены на обеспечение преемственности общих усилий по углублению многопрофильного сотрудничества.

Повышенное внимание планируется уделить вовлечению государств-наб­людателей и партнеров по диалогу к деятельности ШОС, а также активизации ее международных контактов, направленных на позиционирование Шанхайской организации в качестве авторитетного субъекта мировой геополитики.

– Мы настроены на то, чтобы предпринять все от нас зависящее для укрепления механизмов координации, углубления взаимовыгодного сотрудничества на всех направлениях, дальнейшего роста авторитета нашей организации на международной арене. Уверен, совместными усилиями эти, да и многие другие задачи будут успешно решены. Надеюсь всех вас увидеть в Астане в День Шанхай­ской организации сотрудничества – 15 июня 2011 года, – заключил Глава государства.

На новом этапе развития

Проблема Кыргызстана и Афганистана, вопросы дальнейшей институализации ШОС получили отражение и в выступлениях других участников форума. По словам Президента России Дмитрия Медведева, Организация стремится активно помогать дружественному народу ИРА в строительстве независимого, мирного, нейтрального и процветающего государства. Для этого необходимо наладить тесное взаимодействие ШОС с другими объединениями, включая международную Конференцию высокого уровня по Афганистану.

Что касается вызовов, исходящих из этой республики, и других "горячих точек", то российский Президент отметил важность скорейшего вступления в силу Конвенции ШОС по борьбе с терроризмом и соглашения по подготовке кадров для антитеррористических формирований ШОС, подписанных на прошлом саммите в Екатеринбурге.

Солидарен с российским коллегой и Председатель КНР Ху Цзиньтао. Он выступил за укрепление сотрудничества в ШОС по проблемам безопасности, в экономике и политических процессах и выразил надежду на скорейшую стабилизацию ситуации в Кыргызстане. К слову, ШОС отправил в эту страну миссию наблюдателей на референдум по новой конституции и для мониторинга ситуации.

Исполняющий обязанности минист­ра иностранных дел Кыргызстана Руслан Казакбаев, в свою очередь, ознакомил присутствующих с текущей ситуацией в Кыргызстане, доложил о плане действий по стабилизации в политическом и экономическом измерениях, рассказал о последних тревожных событиях в Ошской области.

Президент Таджикистана Эмомали Рахмон вывел тему в плоскость экономического взаимодействия. Всем понятно, что без экономического благополучия социальные потрясения будут продолжаться. В этом плане необходимо активизировать помощь членов ШОС неокрепшим экономикам, работать над выравниванием темпов экономического роста стран – участниц Организации.

Другим ключевым аспектом состоявшегося саммита стал вопрос о приеме новых членов. Шанхайская организация сотрудничества хотя и не позиционировала себя как замкнутый альянс, однако с момента создания в 2001 году состав ее оставался неизменным. На ташкентском саммите "лед тронулся". Что характерно, именно на казахстанское председательство выпадает решение политико-юридических, организационных и финансовых вопросов, связанных с расширением.

Таким образом, нынешний форум можно смело назвать переломным – Организация выходит на новый этап развития.

– Само собой разумеется, что утверждение положения не означает автоматического расширения состава ШОС за счет государств, сегодня являющихся наблюдателями, – прокомментировал ситуацию Президент Узбекистана Ислам Каримов. С принятием положения, по его словам, создается правовая база для вступления.

В ходе саммита выступили также Генсек ШОС Муратбек Иманалиев, министры иностранных дел: Индии – Соманахалли Маллайах Кришна, Ирана – Манучехр Моттаки, президенты: Монголии – Цахнагийн Элбэгдорж, Пакистана – Асиф Али Зардари, Турк­менистана – Гурбангулы Бердымухамедов, Афгани­стана – Хамид Карзай и другие.

Послания в адрес форума прислали генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун и генеральный секретарь АСЕАН Сурин Питсуван.

По итогам мероприятия подписаны Декларация десятого заседания Совета глав государств – членов ШОС, Положение о порядке приема новых членов в Организацию, утверждены Правила процедур ШОС и другие документы. Кроме того, между правительствами стран – участниц Организации подписаны соглашения в области сельского хозяйства и о сотрудничестве в борьбе с преступностью.

Владимир КУРЯТОВ,

наш специальный корреспондент

№ 147 (26208) 12.06.2010