Выжженная земля

Волнения на юге Кыргызстана привели к человеческим жертвам, исходу этнических узбеков и политическим рокировкам

Маленький Кыргызстан мобилизовал постсоветское пространство и даже остальной мир. Вчера спецпредставитель действующего председателя ОБСЕ Жаныбек Карибжанов провел в Бишкеке переговоры с президентом переходного периода Розой Отунбаевой.
В ходе них стороны обменялись мнениями по нормализации ситуации на юге соседней страны. Кроме того, спецпредставителей в Кыргызстан командировали ООН и Организация Исламская Конференция. Одновременно с этим в Москве состоялась экстренная консультация секретарей совбезов стран–членов Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ), на которой его участники вырабатывали "предложения по коллективным мерам, направленным на стабилизацию обстановки в Кыргызстане". Одним из решений может стать ввод сил ОДКБ в охваченную волнением республику. Тем более что в январе генсек организации Николай Бордюжа заявил, что силы оперативного реагирования ОДКБ могут участвовать в миротворческих операциях по мандату Совбеза ООН.

До конца объявленного временным правительством чрезвычайного положения в ряде южных регионов осталось 5–7 дней, но тенденция к стабилизации обстановки в охваченных насилием городах и селах пока просматривается очень слабо.
Лишь с ночи 13-го числа в Оше установилось относительное затишье. Все это время правительственные войска и милиция контролировали только центр города. В удаленных же от него районах продолжались ожесточенные столкновения с применением огнестрельного оружия, массовые поджоги жилых кварталов и настоящие этнические чистки. Наводнившие город представители титульной нации из окрестных населенных пунктов, по свидетельству очевидцев, передвигались квартал за кварталом. Их тактика не изобиловала особым разнообразием: сначала бешеной автоматной стрельбой жителей вынуждали бежать из своих домов, затем боевики проникали в опустевшие массивы, грабили жилье на скорую руку и предавали огню все постройки. Мирное население тех мест, куда погромщики не успевали добраться, пряталось в подвалах, а взрослые мужчины создавали отряды сопротивления, перегораживая свои улицы спиленными деревьями.
Условия чрезвычайного положения и комендантского часа не помогли нормализовать положение, их просто никто не соблюдал. Вся деятельность сил по восстановлению порядка свелась лишь к устрашающим рейдам военных бронеколонн в различные концы города. Однако рассеянные группы спустя короткое время вновь собирались в другой точке и продолжали свои акции. Иногда инициатива оказывалась даже на стороне деструктивных элементов. Так, по сообщениям из зоны столкновений, боевикам удалось отбить у военнослужащих один БТР. Угнанная боевая техника была применена ими при последующих нападениях на жилые кварталы. Эскалация насилия происходила так быстро, что в определенный момент временное правительство приняло непростое решение о стрельбе на поражение. Впрочем, нет достоверных данных, что армия и милиция воспользовались данными им исключительными полномочиями. Ведь, открыв осмысленный и адресный огонь, силы правопорядка реально рисковали тем, что могли попасть под перекрестный огонь противоборствующих группировок.
Но, к сожалению, правительственные войска не смогли провести даже гуманитарную операцию по спасению гражданских лиц. Ошане выбирались из охваченного огнем города самостоятельно. Узбекская часть населения в основном направлялась в сторону границы с Узбекистаном, а киргизы рассредоточивались в прилегающих к южной столице районах, где сохранялась безопасная ситуация. По разным оценкам, границу с соседней республикой пересекли от 6 до 10 тысяч узбеков с кыргызстанским гражданством. Позже "коридоры безопасности" были снова закрыты. В самом же Оше в настоящий момент сохраняется достаточно напряженная ситуация. Передвижение по городу сопряжено с большими рисками. На большинстве машин выводятся надписи "кыргызы", такие же таблички красуются на домах и магазинах. Разгоряченные молодчики требуют у случайных прохожих паспорта, обращая внимание на графу о национальности. Самое большое возмущение горожан вызывает бездействие властей и силовых органов.
Сейчас положение дел в Оше приближается к гуманитарной катастрофе. Люди, нуждающиеся в медицинской помощи, просто боятся выходить из домов. Многие не ели уже несколько дней. Цены на продовольствие, как заметили местные журналисты, – "военные", но даже по ним найти съестное – большая проблема. Страдают ошане и из-за панических слухов. Например, распространилась ложная информация о том, что городской водопровод был отравлен. Но больше всего жителей беспокоит отсутствие информации, никто не знает, к чему готовиться. Местное телевидение прекратило свое вещание уже в первый день конфликта. Там, где есть электричество, смотрят центральные республиканские каналы, выходят в Интернет, используют мобильную телефонную связь в качестве средства передачи новостей. В целом можно отметить, что в данное время в Оше полностью нарушена жизнедеятельность города.

Вместе с тем нельзя сказать, что южная столица совсем брошена властями на произвол судьбы. Из Бишкека периодически поступает помощь. Ее объемы с каждым разом увеличиваются. Открыт правительственный счет по оказанию финансовой помощи южным регионам. Общественные организации развернули в разных частях столицы Кыргызстана пункты сбора гуманитарных грузов. Государственными учреждениями, политическими партиями, крупными бизнесменами, диаспоральными объединениями комплектуются благотворительные автокараваны. В Ошском аэропорту начали приземляться борты с медикаментами, продовольствием, вещами первой необходимости. Обратно самолеты возвращаются с тяжелоранеными, которых размещают в бишкекских госпиталях. Однако из телефонных разговоров корреспондента "Литера" с жителями Оша можно сделать вывод: во многих районах областного центра поступления гуманитарной помощи не было. Либо пока ее слишком мало на полумиллионный город, либо она распределяется нерационально. Остается надеяться, что скоро масштабы помощи достигнут тех размеров, которых станет достаточно для удовлетворения всех нужд страдающего населения.
Хрупкое перемирие в Оше может отчасти объясняться тем, что город покинули основные силы летучих "эскадронов смерти". Взаимосвязь наступившего там некоторого затишья с одновременным обострением 13 июня обстановки в Джалал-Абадской области слишком очевидна. Первые подозрения, что события в Оше стали следствием тщательно спланированной акции по искусственному разжиганию межнациональной вражды между киргизами и узбеками, получили свое подтверждение в соседней области. Как заявила в телефонном разговоре с "Литером" ошская журналистка, поздним вечером 10 июня в Оше все началось с неожиданного появления организованной толпы молодых узбеков спортивного телосложения, призывавших "отомстить" киргизам. Другие информаторы позже добавили, что это были пришлые молодчики. Затем, когда маховик насилия, в который невольно втянулась поддавшаяся на провокацию местная молодежь обеих национальностей, раскрутился в полную силу, появились команды киргизов, так же хорошо организованных и кем-то управляемых со стороны.

Это видно на примере действий групп провокаторов в Джалал-Абадской области. Вдруг в населенном пункте оказывалась незнакомая машина без номеров, из которой одетые в защитную униформу или милицейское обмундирование лица производили обстрел местных жителей. Если это было узбекское селение, люди сразу начинали думать, что на них напали киргизы, и наоборот. Таким образом, в течение суток в разных районах области разгорелось несколько очагов ожесточенных столкновений. Главный удар деструктивных элементов принял на себя Джалал-Абад. Воспользовавшись тем, что основные силы армии и правоохранительных органов были сосредоточены в Оше, боевики открыто призывали к погромам. И опять главной движущей силой погромщиков и поджигателей стал "одурманенный" молодняк – это либо местные отщепенцы-люмпены, либо заезжие беспредельщики. И уже с первыми сообщениями о массовом разгуле преступности и человеческих жертвах пришло окончательное осознание необратимости трагедии, если не будут применены чрезвычайные меры по восстановлению гражданского мира и порядка.
Временное правительство объявило мобилизацию всех военнообязанных до 50 лет. Призыв в первую очередь коснулся военнослужащих и сотрудников офицерского состава правоохранительных и прочих военизированных органов из числа находящихся в распоряжении и запасе. Среди них приоритет отдается тем, кто имеет опыт интернациональной службы в Афганистане или участвовал в Баткенской кампании 1999 года, когда Кыргызстан отражал атаку боевиков Исламского движения Узбекистана. В добровольческие отряды записываются даже невоеннообязанные или вовсе не годные к службе лица. В Кыргызстане наблюдается прилив патриотических настроений, при этом на севере страны антиузбекские чувства практически отсутствуют. К тому же на юге с каждым днем крепнет идея примирения этносов, и во главе процесса стоят старейшины и влиятельные лидеры общин. В стране многие уверены, что столкнуть киргизов с узбеками пытаются те силы, которые еще сохраняют верность беглому президенту и делают ставку на реванш.

Теперь о политических аспектах внутреннего конфликта в Кыргызстане. События на юге вновь поляризировали общественные настроения в стране. Если беспорядки на юге одних еще больше сплотили вокруг временного правительства (ВП), то других заставили заметно усилить свою критику в отношении новых властей. Так, сразу три видных политика безоговорочно встали на сторону ВП. Один из них – генерал-майор милиции Омурбек Суваналиев. Руководивший во время бакиевского правления одной из северных областей Кыргызстана, экс-губернатор после событий 7 апреля неоднократно выступал с осуждением отдельных лиц из революционного правительства и его политики в целом. Но пользующийся авторитетом среди силовиков Суваналиев вызвался помочь властям в наведении порядка и был назначен комендантом Оша и всей области. Новый глава ГУВД сразу заявил, что будет применять жесткие способы восстановления конституционного порядка и безжалостно наводить порядок.
Другой силовик, объявивший о переходе к временному правительству, – Кубатбек Байболов. Кадровый чекист-контрразведчик, полковник запаса еще КГБ СССР, до 2008 года в качестве депутата парламента нескольких созывов был в непримиримой оппозиции к тогдашнему президенту Курманбеку Бакиеву. Вместе с нынешним зампредом ВП Темиром Сариевым основал партию "Акшумкар", но был вынужден скрыться в США из-за угрозы жизням членов его семьи. Вернувшись из принудительной эмиграции, Байболов, тем не менее, не спешил присоединиться к бывшим соратникам из-за ряда несогласий с проводимой ими политикой. Но в трудный для них момент согласился стать первым заместителем председателя Государственной службы национальной безопасности и параллельно комендантом Джалал-Абадской области. Еще один опытный чекист-полковник Алик Орозов принял предложение президента переходного периода Розы Отунбаевой о назначении его секретарем Совета безопасности Кыргызстана. Кстати, эта структура была возрождена специальным декретом временного правительства, поскольку осенью прошлого года Совбез упразднили указом бывшего президента.
И если теперь, после значительного усиления власти за счет влиятельных ветеранов спецслужб и милиции, переходное правительство вправе рассчитывать на скорую стабилизацию обстановки на юге республики, все равно остается непонятной судьба референдума, ранее назначенного на 27 июня. Чрезвычайное положение объявлено в Оше, Узгене, Араванском и Карасуйском районах Ошской области до 20 июня, а также на всей территории Джалал-Абадской области до 22 июня. Понятно, что подготовительная кампания в этих регионах сорвана. Хватит ли у госадминистрации времени для проведения плебисцита там, где до сих пор стрельба может возобновиться с новой силой, неизвестно. Само временное правительство по этому поводу никаких заявлений пока не делало. Вместе с тем перенос голосования по новому проекту Конституции и утверждению полномочий президента переходного периода Розы Отунбаевой, которая стала бы главой единственной легальной ветви власти в Кыргызстане, сам по себе может стать фактором дальнейшей дестабилизации общественной ситуации.

Временное правительство и без кровопролитного конфликта на юге подвергалось ожесточенной критике как за отдельные решения по форме проведения референдума, так и за одобренную ими редакцию основного закона. В Кыргызстане многие политические силы считают, что страна еще не доросла до парламентской системы, а лучшей гарантией ее выживаемости, уже не говоря о развитии, является сильный институт президентства. Свержение двух прежних глав государства, а также построенная ими модель непрозрачного и коррупционного управления в расчет оппонентами Розы Отунбаевы почему-то не принимаются. Они уверены, что парламентаризм заведет Кыргызстан в еще больший кризис. Выход, по их мнению, в некоем "честном и справедливом" правлении некоего "сильного лидера". Нужно признать, что в Кыргызстане сегодня нет такого лидера, который пользовался бы у большинства населения непререкаемым авторитетом и безусловным доверием.
Может быть, именно поэтому здесь все с радостью и облегчением восприняли новость, что президент переходного периода Роза Отунбаева обратилась к президенту России Дмитрию Медведеву с просьбой о направлении в Кыргызстан российских военных. Кыргызстанцы не забыли, что в 1990 году, когда 4–6 июня в Ошской области произошла резня между киргизами и узбеками, именно русские десантники из дислоцированной в Пскове Черниговской дивизии смогли остановить кровопролитие. На момент подготовки этого материала ситуация была такова: на российскую авиабазу в киргизском Канте, функционирующую в рамках ОДКБ, приземлился военный транспортник с усиленным батальоном "голубых беретов" из Ульяновска. Сначала их высадку в Кыргызстане объяснили необходимостью дополнительной охраны военных объектов РФ, а всего их в центральноазиатской республике четыре. Но затем по СМИ прошла информация, что часть парашютистов все-таки сначала отправили на грузовиках в сторону юга, но затем неожиданно дали приказ вернуть их назад. Это могло быть вызвано тем, что, по неподтвержденным пока данным, Москва решилась на ввод более значительного миротворческого контингента.

Так, информационные агентства сообщили со ссылкой на свои источники, что наземные службы аэропорта Оша получили команду подготовить взлетно-посадочную полосу для приема военно-транспортных самолетов ИЛ-76 с бойцами все той же 31-й Ульяновской отдельной десантно-штурмовой бригады. Как сообщил корреспонденту "Литера" анонимный сотрудник службы национальной безопасности, находящийся в зоне конфликта по оперативной необходимости, численность первой партии военнослужащих ожидается около 600 человек. Необходимость присутствия иностранных военных почти никем не подвергается сомнению, кроме оголтелых националистов. Многим пострадавшим в Оше сейчас просто негде жить, и, если будут построены палаточные городки, необходимы стопроцентные гарантии безопасности обитателям лагерей для бездомных и беженцев. Есть риск, что если такие лагеря будут охранять местные военные, это не остановит террористов от нападений. Но окончательное решение о задействовании в Кыргызстане миротворцев станет известно только после окончания экстренного совещания глав Совбезов стран– участниц ОДКБ.

Азамат ТЫНАЕВ, Бишкек

15.06.2010