Киргизия важна для мировых держав, но это ей, возможно, не поможет

Полтора года назад мировые державы сцепились из-за Киргизии, как дикие коты. Киргизия - это не имеющая выхода к морю горная страна, расположенная в самом сердце Средней Азии.

США мертвой хваткой вцепились в военно-воздушную базу "Манас" - транзитный узел, который НАТО считает жизненно необходимым для успеха своих действий в Афганистане. Россия настолько ревностно бережет свое традиционное положение регионального гегемона, что пообещала предоставить киргизскому президенту помощь в объеме 2,15 миллиарда долларов в тот самый день, когда он закроет "Манас". Началась такая "война заявок", что Киргизию стало вполне можно и простить за то, что она посчитала себя мировой державой.

Но за прошлую неделю, в течение которой Киргизию сотрясали волны насилия, грозившие разорвать страну на части, ее граждане окончательно лишились надежды на внешнее вмешательство. С каждым днем становилось все яснее, что никто из могущественных союзников Киргизии, в том числе - и это главное - ее бывшие хозяева в Москве, не готов влезать в это болото.

Россия отправила в страну несколько сот десантников, но только ради того, чтобы оборонять свою собственную военно-воздушную базу в Канте. По большей части державы занимались эвакуацией своих граждан, явно удовлетворяясь перспективой спокойно наблюдать за конфликтом, покуда он не исчерпает себя сам.

Расчет за этим стоял вполне прагматичный, и сделан он был "без малейшей мысли о моральной стороне вопроса" - как выразился Алексей Власов, специалист по политической ситуации в постсоветских странах из Московского государственного университета.

"Мы пользуемся формулировкой "коллективная ответственность", но на самом деле имеет место коллективная безответственность, - сказал он. - Пока они дрались друг с другом из-за всего подряд, будь то базы или Афганистан, совсем забылось, что югу Киргизии грозит ужасная опасность. Город был на грани пожара, все, что было нужно, - это бросить спичку".

Имелся в виду Ош, где несколько дней бушевал мятеж на национальной почве.

Конечно, Киргизия могла развалиться и без этого, но все же, вне всяких сомнений, соперничество между Москвой и Вашингтоном этот процесс ускорило.

Чтобы закрепить свои права на базу, откуда их пообещали выгнать, США предложили президенту Курманбеку Бакиеву 110 миллионов долларов на отказ от соглашения с Россией, которое уже принесло ему 450 миллионов. Поздравляя себя с победой, Вашингтон повысил ставки, объявив о строительстве на территории Киргизии еще нескольких военно-подготовительных лагерей, один из которых должен разместиться на юге страны. Это еще больше разозлило Москву.

Этой весной Кремль вернул утраченные позиции, воспользовавшись тактикой "мягкой силы" и подорвав позиции правительства Бакиева. Бакиев был свергнут объединившимся в коалицию лидерами оппозиции, и положение на юге Киргизии, сохранявшей лояльность старому правительству, резко начало приближаться к катастрофическому.

"Будем откровенными - Киргизия превращается в разваливающееся государство, по крайней мере, это происходит с ее частью, и частично в этом виноваты мы, так как устроили геополитическую игру в "перетягивание каната", - прокомментировал Александр Кули (Alexander A. Cooley), затронувший тему "Манаса" в недавно опубликованной им книге о политических аспектах функционирования военных баз. - Пытаясь закрепить за собой эти рычаги воздействия и поддержать правящий режим, мы дестабилизировали эти государственные институты. Мы - часть этой динамики".

На прошлой неделе, когда над Ошем и Джелал-Абадом поднимались столбы дыма, местные жители умоляли, чтобы миротворцы из числа незаинтересованных сторон пришли на смену местным войскам, которых они подозревали в участии в актах насилия.

Глава временного правительства Киргизии Роза Отунбаева попросила Москву прислать миротворцев, а когда в этой просьбе ей было отказано, то она попросила ввести войска для охраны стратегически важных объектов наподобие электростанций и водохранилищ. Она попросила Вашингтон прислать бронетехнику с базы "Манас", с помощью которой, по ее словам, можно было бы перевозить погибших и раненых, - об этом она сообщила российской газете "Коммерсант".

Пока что Москва и Вашингтон отреагировали лишь одним способом - пообещали предоставить гуманитарную помощь в пятницу. По словам представителей Министерства обороны России, просьба Розы Отунбаевой пока находится под рассмотрением.

США, испытывающие перенапряжение в связи с Афганистаном и Ираком, не имеют ни желания, ни основания брать на себя еще и это обязательство. Россия больше подходит на роль партнера, но с ее точки зрения риска с вводом войск связано больше, чем выгоды. Российским войскам, возможно, придется вступить на враждебную территорию юга Киргизии, где сторонники Бакиева винят Москву в его свержении, да и Узбекистан может начать протестовать против появления русских.

Власов из МГУ сказал по этому поводу так:

"Кого от кого мы хотим отделить? Узбеков от киргизов? Киргизов от киргизов? Киргизов от каких-то преступных элементов? У этого конфликта нет очевидной причины. Можно провести параллель с решением советского Политбюро ввести войска в Афганистан - плохо продуманным и не основанным на необходимой аналитической работе".

Если всплеск насилия был испытанием для Организации договора о коллективной безопасности - основанной восемь лет назад группы постсоветских стран во главе с Россией - то оно, судя по всему, провалено, потому что лидеры стран-членов ОДКБ не пожелали вмешаться во внутреннее противостояние в Киргизии. В любом случае, ни российская общественность, ни внешнеполитическая элита страны не пытается побудить Кремль рискнуть и отправить в Киргизию миротворцев.

"Если их туда отправить, то рано или поздно придется начать стрелять, - считает видный московский политолог Сергей Караганов. - И тогда это уже будут не миротворцы, а нечто другое".

Хотя можно подумать, что худшее уже позади, впереди стоят серьезнейшие проблемы. Помимо непосредственно гуманитарного кризиса, приближается дестабилизация в самом сердце взрывоопасного региона. Ферганская долина, граничащая с Афганистаном, - это минное поле религиозного фундаментализма, наркоторговли и межэтнической вражды.

Если всплески насилия в киргизском стиле распространятся по государствам Средней Азии, результатом этого может стать подъем воинствующего ислама, напавленный непосредственно против России и США.

То, как на прошлой неделе дали отказ международные институты, должно стать сигналом тревоги для обеих столиц. Президенты Обама и Дмитрий Медведев (Россия) начали знакомство с кризиса вокруг базы "Манас", да и теперь, когда они ощупью прокладывают путь к сотрудничеству на постсоветском пространстве, главной темой в их общении остается Киргизия.

Теперь Киргизия нуждается в помощи при строительстве стабильного правительства, которое могло бы объединить север и юг страны. Директор московского Карнеги-центра Дмитрий Тренин сказал, что НАТО должно начать сотрудничать со странами Организации договора о коллективной безопасности и совместно с ними разработать механизм совместных действий. По его словам, в следующий раз, когда какая-нибудь среднеазиатская страна будет балансировать на грани катастрофы, кто-то должен быть готов взять на себя ответственность.

"Можно воздержаться от участия в местном конфликте в Киргизии, - сказал Тренин. - Можно закрыть глаза - хотя это и вредно для совести, но жить с этим можно. Но если что-то случится в Узбекистане, то уже не получится ждать, пока оно пройдет само по себе".

Оригинал публикации: Value to Big Powers May Not Save Kyrgyzstan

19/06/2010 01:26

("The New York Times", США)
Эллен Барри (Ellen Barry)