Бензиновые реки

Российские нефтяные компании входят на казахстанский розничный рынок ГСМ

Таможенный союз еще не действует, а российские нефтяные компании уже активно присматривают себе место на казахстанском розничном рынке горюче-смазочных материалов (ГСМ).
Пока всех опережает ТОО "Газпром нефть – Казахстан", которое уже завершает сделку по приобретению свыше 20 автозаправочных станций на юге Казахстана.

Помощь друга…

В начале июня пресс-служба Агентства по защите конкуренции (АЗК РК) распространило сообщение, в котором говорится, что ТОО "Газпром нефть – Казахстан" было дано согласие на приобретение 23 автозаправочных станций и шести земельных участков для строительства и обслуживания автозаправочных станций.
– Сейчас "Газпром" оформляет документы на приобретение сети автозаправок Arna Petroleum, – сообщил информированный источник. – Сделка уже на стадии завершения, идет приемка-передача объектов.
При этом, как сообщил собеседник, в обеспечении этой сети бензином россияне рассчитывают на свои ресурсы. Он предположил, что бензин будет производиться на Павлодарском нефтехимическом заводе из российской нефти.
– Покупка сети АЗС Arna Petroleum означает, что российские нефтяники начинают заходить на наш розничный рынок. Насколько я знаю, Arna Petroleum реализует бензин в Таразе, Алматы, Талдыкоргане, ЮКО. Надо отметить, что в "Газпроме" умные люди сидят и понимают, что заходить на внутренний рынок Казахстана, который не может обеспечить себя бензином в достаточном объеме, без обеспечения собственными ресурсами по меньшей мере глупо. И без Таможенного союза они бы вряд ли к нам пришли. Возможно, если рынок будет позволять, они будут и с нашими ресурсами работать. Сейчас же российские нефтяные компании просто не могут у нас продавать свои нефтепродукты, так как в Казахстане действует государственное регулирование цен на ГСМ – в настоящий момент оптовые цены на высокооктановый бензин у нас ниже примерно на 200 долларов по сравнению с российскими. И никто не будет завозить сюда российский бензин и продавать его по заниженным ценам. Им выгоднее этот бензин продать там же, в России.
В связи с этим вступление в силу Таможенного союза и приход "Газпрома" на розничный рынок ГСМ говорит о том, что государственное регулирование будет в ближайшее время отменено. Об этом, кстати, заявляли на прошлой неделе и представители "КазМунайГаза". В результате цены в двух государствах сравняются и стоимость литра АИ-92 достигнет у нас 100–105 тенге. Да, цены неизбежно поднимутся, но, по крайней мере, в случае захода российского бензина на наш рынок мы сможем избежать дефицита и выпуска контрафактной продукции.
То, что повышение цен на бензин неизбежно, на прошлой неделе заявили в Астане руководители АО "НК "КазМунайГаз". По их мнению, цены могут вырасти на 10–15 процентов.
– Произойдет выравнивание цен, потому что чудес не бывает: если в Казахстане будут низкие цены – начнется массовый отток нефтепродуктов в приграничные регионы России, – заявил управляющий директор по переработке и маркетингу нефти АО "НК "КазМунайГаз" Данияр Тиесов. – А если мы будем запрещать, это будет идти нелегальным путем, потому что законов экономики никто не отменял.

Плюсы и минусы

Повышение цен на бензин – это несомненный минус для автовладельцев. Однако для них же есть и такой же несомненный плюс – с заходом российского бензина на казахстанский рынок можно будет забыть о таком явлении, как дефицит. Как отметил наш собеседник, неприятное для казахстанских водителей повышение цен на бензин может обернуться большой выгодой даже не для нефтяных компаний или владельцев АЗС, а для государства в целом. Но при одном условии – если повысится акцизный сбор. В настоящее время акцизный сбор с НПЗ и АЗС до смешного мал – в сумме 5 тысяч тенге за тонну Аи-92 (4500+500 тенге). Если цены на тонну 92-го поднимутся на 200 долларов, а акциз при этом поднять, к примеру, на 100 долларов, то поступления в бюджет увеличатся в разы. А это новые школы, больницы, дороги и т.д. Если уж приходится идти на такие непопулярные меры, как повышение цен, то можно сделать так, что это пойдет на пользу не кучке акционеров нефтяных компаний, а всему народу в целом.
К минусам можно отнести и разработанный законопроект "О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов". Вступление в Таможенный союз предполагает, что на розничном рынке ГСМ для игроков этого самого рынка появится конкурентная среда. Последние 1,5 года о нормальной конкуренции не было и речи – государство всеми силами пыталось урегулировать, загнать в ценовые рамки производителей и реализаторов ГСМ. Госрегулирование цен, создание фирм-операторов по распределению горюче-смазочных материалов между АЗС и запрет для владельцев автозаправок брать бензин где-либо помимо операторов – о какой конкурентной среде может идти речь?
Между тем нельзя сказать, что, открыв доступ российскому бензину, Казахстан окончательно пришел к цивилизованному рынку. Первый пункт статьи 20 законопроекта "О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов" начисто отметает такую возможность. В нем говорится: "Оптовая реализация нефтепродуктов допускается только производителями нефтепродуктов, поставщиками нефти, а также лицами, владеющими на праве собственности или иных законных основаниях базой нефтепродуктов". То есть если какой-либо трейдер закупит у отечественного или российского производителя дешевый бензин и захочет реализовать его в Казахстане по цене несколько ниже основной массы поставщиков, что позволит сбить цены, это у него не получится. Закон запрещает. И если раньше владельцы АЗС могли закупить крупную партию дешевого бензина и хранить ее на нефтебазе, оплачивая ответхранение, а в случае необходимости продать или обменять излишки на нужный продукт, то эта возможность также будет исключена.
Кстати, Таможенный союз делает бессмысленным существование фирм-операторов. Ранее они закупали горюче-смазочные материалы у производителя и, накручивая несколько тенге за услуги, продавали розничным реализаторам. Таким образом, планировалось избавиться от многочисленной цепочки посредников.
– На деле просто создали элитарную группу, которая имеет, в отличие от остальных, доступ к бензину, – говорит один из владельцев АЗС. – Но они абсолютно не влияют на ситуацию. К примеру, сейчас в области начинает ощущаться нехватка бензина – "ПетроКазахстан" сократил поставки в область АИ-92 и дизтоплива. И что они могут сделать? Ничего! У них нет своей нефти, своей переработки… по сути, они простые посредники. Если у нас цены сравняются с российскими, то зачем мне покупать у операторов? Я напрямую договорюсь, с кем мне выгоднее.
В завершение хочется сказать об упорных, с претензией на достоверность слухах среди владельцев АЗС, что в июле цены на ГСМ подниматься не будут. Хотя как это может быть, непонятно. Граница откроется, но если цены останутся на прежнем уровне, то российский бензин не сможет войти на казахстанский рынок, смысла нет. Зато наш бензин полноводной рекой хлынет в Россию. И наступит у нас тогда очередная бензиновая засуха.

Юрий ЕЛИСЕЕВ, Шымкент
26.06.2010