Киргизия: что делать России?

"НП" продолжает публикацию материалов российских экспертов, предоставленных РИА "Новости". Сегодня о том, что делать России в связи с ситуацией в Киргизии и нужно ли ей вводить войска, рассуждает Иннокентий Адясов, член экспертно-аналитического совета при Комитете по делам СНГ Государственной думы

События на юге Киргизии вновь поставили вопрос о роли России в Центральной Азии. Временное правительство призвало к прямому вводу российских войск в зону конфликта для прекращения этнического противоборства. "Ситуация переходит через край, нам нужен ввод других военных сил, чтобы купировать ситуацию. В этой связи мы обратились за помощью к России", - заявила председатель ВП Роза Отунбаева на прошлой неделе. Также настоятельное пожелание о прямом военном вмешательстве России высказали представители узбекских неправительственных организаций Киргизии.

Вспоминали опыт июня 1990 года, когда для прекращения массовых беспорядков и разъединения узбеков и киргизов были переброшены части ВДВ и ВВ из других союзных республик, что позволило тогда быстро стабилизировать ситуацию в Ошской области Киргизии. Однако, как представляется, то, что было возможно в рамках единого СССР, сейчас будет воспринято по-другому. Российским миротворцам придется применять оружие для разоружения как узбекских, так и киргизских боевиков, представителей криминальных группировок, что неизбежно приведет к жертвам с обеих сторон. Прямое участие российских войск будет воспринято как попытка вооруженного вмешательства "с целью восстановления имперского влияния России в Центральной Азии" и может вызвать неконтролируемый рост экстремистских настроений. В таких условиях вся озлобленность и агрессия могут быть перенесены на российских миротворцев. А русскоязычная община Киргизии станет заложницей сложившейся ситуации, что тоже не может не учитываться Москвой самым серьезным образом.

С другой стороны, отсутствие сильной государственной власти в Киргизии неизбежно приведет к усилению наркотрафика в Россию и Европу. Есть опасность превращения киргизского юга в некий "второй Афганистан", что будет иметь катастрофические последствия для всей ЦА. Сейчас рано говорить о наличии исламистского следа в последних событиях, но иностранные наблюдатели отмечают активную роль внешних сил в конфликте. Серьезные беспорядки в Киргизии, по-видимому, были подготовлены заранее, как сказал Верховный комиссар ООН по правам человека Нави Пиллэй. Представитель комиссара Руперт Колвилл заявил в Женеве: "У нас есть убедительные свидетельства того, что эти события не были спонтанными межэтническими столкновениями".

Как показывает практика, радикальные исламистские организации имеют крайне высокую мобильность и пользуются любым осложнением ситуации.
Так какие шаги должна предпринять Россия для стабилизации ситуации в Киргизии и в рамках каких международных организаций? Возможно, для обеспечения стабильности на юге Киргизии ОДКБ стоит вернуться в ближайшее время к плану создания на территории Ошской области миротворческой базы. В свое время это предложение было заблокировано Узбекистаном, однако при сложившейся ситуации вряд ли Ислам Каримов сейчас будет возражать против постоянного присутствия миротворческих сил организации в столь взрывоопасном регионе.

Кроме того, аналитики отмечают практически полное совпадение позиций России, США и Китая по ситуации в Киргизии. Помощник госсекретаря Филипп Кроули провел пресс-конференцию, на которой сообщил, что США проводят консультации с Россией по ситуации в Киргизии и готовы предоставить помощь республике. По его словам, Вашингтон планирует участвовать в урегулировании ситуации в этой стране только в рамках международных организаций. При этом Кроули не исключил, что Бишкеку будет предоставлена значительная сумма денег. Возможность дестабилизации в Центральной Азии, которая выступает в качестве базы обеспечения военных сил НАТО в Афганистане, явно в Вашингтоне вызывает тревогу.

После восстановления относительного порядка на юге Киргизии неизбежно встанет вопрос об оказании массированной экономической помощи Бишкеку. К общей неблагоприятной картине южного региона, страдающего от перенаселенности и тотальной безработицы, добавились откровенно гуманитарные проблемы. Массированная гуманитарная помощь может снять вопрос голода, однако остаются огромные сомнения в ее целевом использовании.

Возможно, выходом будет введение по решению СБ ООН элементов внешнего управления расходованием международной экономической помощи в Киргизии. Без решения кричащих экономических и социальных проблем страна будет обречена на повторение трагических событий.
Надо отметить, что Россия имеет успешный опыт посредничества в ЦА. Именно при определяющей роли РФ с активным подключением в качестве посредников Узбекистана и Ирана удалось прекратить длительную гражданскую войну в Таджикистане и перейти к политике национального примирения.

25.06.2010