Синьцзян: кнут и огромный пряник
Марат Шибутов, представитель Ассоциации приграничного сотрудничества в РК Алматы

Сначала эти заметки должны были называться "Золотой дождь пролился над Синьцзянем", но наша печальная действительность сразу вызовет ассоциацию с сексуальными девиациями, а не с известным древнегреческим мифом о Данае. Поэтому мы напишем о кнуте и прянике.
Сейчас в соседнем Синьцзяне идут суды над участниками инцидента "5 июля" в Урумчи, когда шли межэтнические столкновения между уйгурами и ханьцами. Не считая тех, кто был застрелен при попытке сопротивления войскам и полиции, уже осуждено 198 человек по 98 уголовным делам. В общем, Китай действует жестко и не церемонится. Это про кнут.
Но Китай с его тысячами лет управления разными присоединенными территориями достаточно опытен, чтобы не забыть про пряник. Он оказался неожиданный и огромный. ЦК Коммунистической партии Китая 19 мая решил выделить 2 триллиона юаней для финансирования региональной программы подъема Синьцзяня в XII пятилетке. А 2 триллиона юаней – это около 300 миллиардов долларов. Для сравнения: Казахстан за почти 20 лет независимости получил в виде иностранных инвестиций 108 миллиардов долларов. А Синьцзян за пять лет 300 миллиардов – по 60 миллиардов в год. Учитывая китайскую дешевизну, это чудовищные деньги. Кроме того, КНР изменила свое налоговое законодательство – в несколько раз увеличила налог на добычу природных ископаемых, который теперь остается в местном бюджете.
На что их собираются тратить? От 18 до 22 миллиардов долларов уйдет на строительство современных дорог – всего 75-80 тысяч километров, из них скоростных шоссе - 4 тысячи км, то есть общая протяженность дорог в регионе вырастет в 1,5 раза. Еще одна часть поступит на электрификацию всех сельских районов и поселков и строительство жилья.
Но основная доля пойдет на развитие промышленности – угледобывающей и нефтяной, нефтехимии и цветной металлургии, а также электроэнергетики. К примеру, около 4 миллиардов долларов китайцы потратят на проект корпорации "Хуанэн" - газификацию углей в Джунгарской впадине. Получать будут около 6 миллиардов кубометров газа в год. Для сравнения: Казахстан ежегодно закупает у Узбекистана около 5 миллиардов кубометров голубого топлива для южных регионов страны.
Кроме того, ставится задача сделать Синьцзян мощным китайским форпостом на западе – как в области приграничной торговли, так и в области распространения китайской культуры, а также образования иностранцев. Культурную экспансию станут осуществлять институты Конфуция, образование будут предоставлять китайские вузы.
В общем, программа многоплановая и вполне осуществимая. Как пишет известный политолог Юрий Солозобов, те же американцы так ею впечатлились, что тут же обнародовали данные о нахождении запасов разных полезных ископаемых в Афганистане на 1 триллион долларов.
Каким образом это развитие Синьцзяна скажется на Центральной Азии и Казахстане? Основных последствий вижу несколько.
Мировые инвестиции пойдут именно туда – как говорится, деньги к деньгам.
Региональным финансовым центром станет Урумчи, причем не только для Центральной Азии, но и для азиатской части России.
Урумчи также превратится в центр регионального шопинга, так как цены на товары упадут, а качество их приблизится к продукции восточных провинций.
Товары из Синьцзяня, несмотря на высокие пошлины в рамках Таможенного союза, все равно останутся конкурентоспособными – за счет поддержки государства.
Уровень жизни местного тюркского населения повысится, но оно будет разбавляться прибывающими ханьцами.
В краткосрочной перспективе рынок для казахстанского сырья расширится, но в долгосрочной - будет сужаться за счет импортозамещения в Синьцзяне.
Транзит из Китая в Европу и Россию через территорию Казахстана возрастет.
Помимо не очень хороших экономических новостей, есть хорошая геополитическая. Названный объем планируемых Китаем инвестиций показывает, что он рассматривает Синьцзян как свой надежный тыл. В долгосрочной перспективе это означает, что Китай заинтересован в стабильности в Центральной Азии, чему некоторые силы будут стараться помешать. В общем, мир вокруг Казахстана меняется с пугающей скоростью, и это надо учитывать.

30 июнь 2010