Первый урожай новой власти

То, что в сфере сельского хозяйства после напряженной политической весны ситуация будет не такой радужной, как предвещали чиновники прежнего правительства еще в начале года, очевидно было всем. В начале апреля 2010 года застопорилась посевная кампания. Во время июньских событий на юге страны фермерам было не до уборки созревшего урожая.

В результате закрытия границы с Казахстаном резко подорожали ГСМ, на рынках страны выросли цены на овощи и фрукты. Еще в начале мая представители аграрного сектора обратились к временному правительству с просьбой организовать специальную комиссию по проведению осенне-полевых работ, конкретно решить вопросы финансирования поставок ГСМ и обеспечения семенами. Тогда до окончания весенне-полевых работ оставалось две недели.

Но новая власть не успевала разбираться с политическими проблемами. Куда там до предостережений фермеров! И вот результат: по скромным подсчетам крестьян, в 2010 году в стране остались незасеянными 200 тысяч гектаров земель, то есть в два раза больше, чем в 2009-м.

Цифры решают все

По последним данным пресс-службы Минсельхоза КР, в 2010-м зерновых культур посеяно на 227,1 тысячи га. Это на 28 тысяч га меньше, чем в 2009-м. Однако и эти цифры порадовали бы фермеров и крестьян, если бы не одно "но". До сих пор неизвестна цена, по которой временное правительство собирается закупать будущий урожай. В 2009 году сбыт пшеницы гарантировал крестьянам экс-президент Курманбек Бакиев.

Однако и тогда надежды фермеров рухнули. Объемы госзакупок вопреки обещаниям прежней власти были сокращены. Большая часть урожая зерновых, а собрано было в 2009-м около миллиона тонн, крестьяне до сих пор не могут продать по приемлемой цене. От безысходности отдают практически задаром. Как расплачиваться по взятым кредитам, многие не знают. Получается, что пшеница опять впала в немилость. И восстановить утерянное доверие крестьян пока не торопится никто, несмотря на то, что уже сейчас необходимо думать об урожае следующего года.

Что касается остальных культур, то, к примеру, картофеля и других овощей в 2010 году посеяно на 10 процентов меньше, чем в прошлом. Это данные Минсельхоза. Однако независимые эксперты называют другие цифры. Экс-министр сельского хозяйства, экономист Жумакадыр Акенеев считает, что в целом по стране урожай будет на 30 процентов меньше. Но если на внутренний рынок такая ситуация вряд ли повлияет коренным образом, то экспортный потенциал сельхозпроизводителей пострадал неимоверно, говорит эксперт.

Убытки покроют соседи?

Назвать точную сумму убытков, которые понесли отечественные фермеры в результате закрытия границы с Казахстаном, до сих пор не решается никто. Но вот данные Нацстаткома КР: товарооборот между двумя странами за апрель-май 2010 года снизился почти на треть. Пока у соседей резко дорожали овощи и фрукты, продукция местных крестьян пропадала. Ситуацию отчасти спасали контрабандисты, которые за свои услуги в дни "экономической блокады" брали в 10 раз больше, чем обычно. И то если повезет.

Рассчитывая на казахских потребителей, кыргызстанские фермеры просто не знали, куда на внутреннем рынке сбыть излишек плодовоовощной продукции. Впрочем, потерянного уже не вернешь, говорят эксперты. И сейчас основная надежда крестьян заключается в выгодных поставках соседям уже не овощей, а мясомолочной продукции. 2010 год оказался для животноводов удачным.

По мнению экономиста Жумакадыра Акенеева, помочь отечественным фермерам сейчас может временное правительство. "Если выстроить с Казахстаном грамотные отношения, заранее заключить договоры о закупке нашего сырья и заручиться политической поддержкой, это спасет многих, - говорит Жумакадыр Акенеев. - Сегодня в столице Казахстана проходит заседание ЕврАзЭС. Почему бы Розе Отунбаевой не поднять этот вопрос?".

Как аукнется Юг?

После июньских беспорядков в Ошской и Джалал-Абадской областях, когда цены на продовольствие в регионе поднялись до 40 процентов, многие всерьез обеспокоились его продовольственной безопасностью. Первым об этом заговорил директор Центра конкурентоспособности агробизнеса Торогул Беков. По его словам, властям необходимо решить, как население южных регионов будет жить, когда иссякнет поток гуманитарной помощи. Заботит ли этот вопрос кого-нибудь во временном правительстве, пока неизвестно. По крайней мере, о сельском хозяйстве в ходе восстановления южного региона официальные лица если и говорят, то крайне мало.

Уже сейчас Министерство экономического регулирования заявляет, что цены в Оше и Джалал-Абаде восстановились до прежнего уровня. Регион отчасти спасает продукция с севера. Но даже с учетом этого стоимость продовольствия повысилась в среднем на 40 процентов по сравнению с 2009 годом. Такие данные приводят экономисты.

И если сейчас ощутимых проблем с продовольствием нет, то они вполне могут появиться в 2011 году. Население юга дезориентировано. Конкретной помощи со стороны государства фермерам пока не оказано и не обещано. Так что ожидать от крестьян грандиозных планов на будущее, в то время как некоторые из них потеряли кров и близких, не стоит, считают наблюдатели.

Под крылом государственной заботы

По мнению директора Центра конкурентоспособности агробизнеса Торогула Бекова, в республике уже сейчас следует создавать условия для восстановления системы. В ответе за это государство, в частности Минсельхоз. На юге, где социально-политическая ситуация наладится еще не скоро, к процессу восстановления и развития сельского хозяйства следует подключить правоохранительные органы. Продовольственная безопасность сейчас как никогда должна поддерживаться в стране наглядно, считает эксперт.

Отдельного внимания, по мнению экспертов, заслуживает и сфера кредитования сельского хозяйства. "При прежней власти фермерам обещали кредиты под 12 процентов годовых, но когда они приходили за ссудой, им часто сообщали, что деньги уже кончились", - говорит Жумакадыр Акенеев. По его словам, ясно, что система была коррумпирована. Да и сейчас никто не даст гарантии, что ситуация изменится к лучшему.

"Та процентная ставка, которую предлагают коммерческие банки, а это около 20 процентов годовых, в нынешних условиях будет просто разорительна для фермеров", - считает экономист. По его мнению, временному правительству в самые сжатые сроки необходимо обеспечить льготными ссудами не менее 30-40 процентов фермерских хозяйств республики. И основной упор сделать на южный регион. При этом участвовать в распределении кредитов, которые предоставляют отечественным фермерам иностранные государства и организации, теперь должны и сами дехкане.

Основной задачей остается снабжение крестьян горюче-смазочными материалами по себестоимости. По данным наблюдателей, на сегодня дизельное топливо в стране стоит дороже, чем бензин - около 43 сомов. Те небольшие объемы горючего, что еще в мае временное правительство направило во все области страны по цене 23 сома за литр, - лишь капля в море необходимого.

Отрасль одна, а вопросов много

Сельское хозяйство приносит в ВВП страны, по разным подсчетам, $200-250 миллионов. Забывать о том, что у отрасли есть перспективы, и притом хорошие, новой власти эксперты не советуют. Конечно, от голода Кыргызстан всегда могут спасти импортные овощи, фрукты и мясо. Но чего это будет стоить отечественному сельскому хозяйству? На это аналитики отвечают: цена вопроса - вся отрасль в целом.

О том, что беспокоятся экономисты и фермеры не зря, говорят и их последние заявления. К примеру, накануне на пресс-конференции в ИА "24.kg" отечественные производители сахара обвинили временное правительство в разрушении сахарной отрасли. Крестьяне недоумевают, кому и когда пришла в голову идея отменить таможенные пошлины на ввозимый сахар, который даром что дешевый, но некачественный? Кому и по какой цене продавать выращенную свеклу и как платить поставщикам?

А вот и еще один пример, на этот раз связанный с выращиванием фасоли. "Полностью игнорируя интересы крестьян, правительство республики долгие годы допускает продажу килограмма фасоли меньше чем за $1, в то время как потом перекупщиками она сбывается уже по 5 евро", - возмущается экс-министр сельского хозяйства Жумакадыр Акенеев. Сомневаться в том, что это может быть кому-то выгодно, давно уже глупо, считает эксперт.

Государство в который раз должно взять на себя обязанность по развитию сельского хозяйства, заключают аналитики. Ограничиваться только лишь обещаниями чиновники уже не могут себе позволить. В конечном итоге временное правительство было поддержано населением на референдуме. Почему бы и новой власти в ответ не принять конкретные и действенные меры по развитию, к примеру, сельского хозяйства? Ведь от политической борьбы и чьих-то властных амбиций урожайность не поднимется.

Юлия МАЗЫКИНА