Демократия + партии + KG = коррупция?

12/07 13:33, Бишкек – специально для ИА "24.kg", Болот ДЖУНУСОВ

Демократию часто называют системой, при которой правительства проводят выборы и в случае своего поражения уступают власть победителям. У нас выборы проводились всегда с одним исходом - выигрывает исключительно сама власть. Поэтому нельзя исключить, что в ближайшем будущем выборы в Кыргызстане выиграет правящая партия. Не благодаря всенародной любви, а в силу административного ресурса, полученного 7 апреля 2010 года - силой.

Диктатора заказывали?

Демократии могут быть устойчивы лишь при определенном уровне экономического развития. Когда страна населена бедными гражданами, следует понимать, что избирательный бюллетень не является спасительным лекарством.

В теории демократия достойна восхищения, но ее поспешное внедрение вне западного мира часто влечет за собой еще большую нищету, кровопролитие и смерть. Корреспондент Би-би-си Хамфри Хоксли в книге "Демократия убивает" приводит пример, когда после смерти диктатора Феликса Упуэ-Буаньи в 1993 году Кот д"Ивуар, поощряемый "добрыми дядями" с Запада, пал жертвой моды на демократию. Результатом стал непрерывный ряд слабых правительств, не сумевших защитить страну от эксплуатации ненасытных производителей шоколада, работающих в условиях свободного рынка. У взрослых там теперь есть право голоса, но их дети часто являются рабами.

Как показывает история развивающихся стран, политикам часто не хватает опыта, чтобы вести себя как полноценные цивилизованные демократы. В итоге обыденным становится либо хроническая политическая нестабильность в государстве, либо приход к власти авторитарных лидеров.

Прекрасное далеко - жестоко

Совсем скоро наша страна вновь столкнется с серьезными испытаниями. Между собой будут бороться партии "по-кыргызски". Очевидно, мы станем свидетелями новых конфликтов. Гремучая смесь для этого уже копится. Последний референдум показал, что не все было чисто с избирательным процессом, особенно в Оше и Джалал-Абаде. Кроме того, "революционные демократы" во власти не демонстрируют свой демократизм. Любое альтернативное мнение преподносится как проявление реваншизма семьи Бакиевых. Становятся нормой публичные оскорбления политиков, находящихся вне временного правительства. Отсутствует ощущение компромисса и согласования - жизненно важных для функционирующей демократии.

"В большинстве стран развивающегося мира обычной практикой был сценарий "победитель получает все": дома, рабочие места, свободу и иногда даже жизни проигравших, которых увозят подальше и расстреливают. От этого невозможно избавиться в одночасье", - констатирует Хамфри Хоксли.

Великодушие и терпимость чужды культурам, в которых политика является ожесточенной борьбой за гегемонию. Мы как раз относимся к одной из таких культур - вспомните масштаб и накал взаимной жестокости и цинизма во время недавних трагических событий на юге.

Больше партий разных и...

На сегодня в Министерстве юстиции прошли регистрацию 148 партий. Новые политические организации похожи друг на друга и выглядят как полуфабрикат, вышедший из цеха после технологической обработки.

Партии, созданные в 90-х, в большинстве своем оказались несостоятельны вследствие политического климата, отсутствия финансов, идей, разочарования партийцев в своих лидерах.

Ни новые, ни старые партии в Кыргызстане сегодня не в состоянии привлечь высоко сознательных сторонников, апеллируя лишь к политическим идеям. Большинство из потенциальных единомышленников той или иной организации по-прежнему будут связывать свой выбор прежде всего с фигурой лидера, личными перспективами и, безусловно, возможностью заработать.

И опять же для вербовки новых-старых сторонников будет использоваться та же низменная "техника завоевания "всенародной" любви" - деньги. А это значит коррупция, как внутрипартийная, так и государственная, расцветет пышным цветом, поскольку сегодня уже вовсю идет формирование партийных фондов. История с "миллионом долларов для дружинников" оставила какую-то неуверенность в принципиальности членов ВП в обращении с чужими деньгами.

Испытание властью

Сегодня партии, чьи лидеры составили основу временного правительства, проходят испытание властью. Это испытание оказалось гораздо сложнее, чем оппозиционной борьбой. Несмотря на то, что противники вчерашних властей у руля всего четыре месяца (ничтожный срок для истории), уже очевидно: идеализм сторонников трех партий постепенно сменяется финансовой и властной мотивацией.

Попытки любой ценой получить голоса избирателей приводят к самым печальным последствиям. И вполне возможно, что через какое-то время более четко и информационно будет оформлена версия о том, что одной из причин конфликта на юге страны стали... авантюристские действия некого члена временного правительства, руководителя одной из правящих партий. Как говорится, в борьбе все средства хороши. И учитывая, насколько ожесточенной будет предстоящая парламентская гонка за мандаты, исключать такого рода "разоблачений" вовсе не стоит.

Коррупция - не наше ноу-хау

Но это не только наша болезнь. В западных демократиях финансирование партий стало крупнейшим коррупционным полем. Представьте, какие уродливые масштабы приобретет процесс партийного строительства в нашей небогатой и нестабильной стране. Вспомним скандалы в Великобритании, когда выяснилось, что за 1 миллион фунтов стерлингов торговали званием пэра, которое предоставляло место в Палате лордов.

Согласно данным европейских исследователей, за последние 20 лет практически все основные финансовые скандалы с участием политиков были связаны с пополнением партийных касс. Сначала деньги добывали для партии, а потом и для себя. Грань перейти очень легко. Признаки того, что апрельские партийные назначенцы уже начали играть с законом как в кадровом плане, так и в финансовом, имеются. Надо полагать, что в предстоящий перед выборами период страна услышит о скандалах с участием революционеров, которые злоупотребляют фразой: "Элим учун, жерим учун", а на деле оказываются обычными коррупционерами, только без опыта государственного управления.

Куплю мандат. Дорого

Вызывает озабоченность практика продажи мест в партийных списках. Получается, что партия отвергает своих истинных и преданных сторонников от фракционной и законодательной работы, предоставляя места и политическую "крышу" коммерсантам, как правило, не аккумулирующим в своем мировоззрении общенациональные идеи. Все больше утверждений, что в партийных списках значатся представители крупнейших криминальных группировок страны. Предположим, что место в первой "двадцатке" партийного списка стоит около $200 тысяч. Как депутаты-инвесторы будут возвращать свои деньги? Допустим, 50-60 "народных" избранников пришли в парламент за деньги. Вернув свои инвестиции, начнут борьбу за прибыль, ведь это закон бизнеса. Парламент станет "бизнес-корпорацией"? Такой депутатский состав разорвет экономику страны на куски.

От коррумпированных семей мы идем к коррумпированным партиям. Не слишком ли поспешно принято решение о партийной системе в Кыргызстане? Еще Марк Твен говаривал: "Все политические партии, в конце концов, умирают, подавившись собственной ложью".

Уже сегодня пора начинать думать о возможности ограничения влияния партий на политическую жизнь. Необходимо развивать институт независимых беспартийных кандидатов. В спешке написанная, формально одобренная неким "конституционным совещанием", цинично закрепленная неполноценным референдумом Конституция отказала гражданам в праве одномандатного избрания, отвергла возможность двухпалатного парламента, в который гарантированно проходили бы представители национальных меньшинств, конфессиональных групп, местных сообществ.

Другой великий американец Джордж Вашингтон предостерегал от политических и партийных интриг: "Огонь не следует тушить, но он требует неизменной бдительности, чтобы не дать ему вспыхнуть пламенем, чтобы из греющего он не превратился в истребляющий".