Сосед, ты не прав!

Кто виновен в случившемся инциденте на казахстанско-киргизской границе?

На этой неделе казахстанские пограничники пресекли попытку угона табуна лошадей за кордон и предотвратили "проникновение" в страну 400 голов скота. Не обошлось без перестрелки.
Такая вот интересная картина складывается на казахстанско-киргизской границе. Знакомы с ней и наши таможенники. И ведь что досадно. Мы вкладывали до последнего времени инвестиции в экономику Киргизии, а в ответ… широким потоком к нам текла контрабанда. На те же китайские рубашки, костюмы, обувь киргизы наклеивали свои лейблы, после чего продукция поступала к нам. Оставалось удивляться: как это в Кыргызстане быстро встает на ноги легкая промышленность? Теперь ситуация меняется, Астана – участник Таможенного союза и несет обязательства перед партнерами по борьбе с контрабандой, а это повышает требования по защите рубежей родины. Ведь Казахстан для своих менее успешных соседей это то же самое, что США для Мексики, – источник заработков.

В минувшую среду тишину на казахстанско-киргизской границе разорвали ружейные и автоматные выстрелы. В итоге двое нарушителей границы убиты, один казахстанский пограничник тяжело ранен. Как выяснилось в ходе брифинга представителей погранслужбы Казахстана, это уже не первый инцидент, во вторник наши погранслужбы пресекли еще одну попытку незаконного перехода границы. Таким образом, на южных рубежах родины складывается интересная ситуация.
События развивались следующим образом. 13 июля в районе 17 часов на участке казахстанско-киргизской границы пограничным нарядом заставы "Саты" Чунжинского пограничного отряда была обнаружена группа нарушителей границы, пытавшаяся по горным тропам перегнать на казахстанскую сторону табун лошадей. На последовавшую команду остановиться нарушители ответили огнем. Завязался бой, в ходе которого контрабандисты были обезврежены и обезоружены. У них изъяли три единицы оружия.
– В ходе боестолкновения двое нарушителей получили смертельное ранение, один задержан пограничным нарядом, – сказал заместитель директора погранслужбы КНБ Казахстана Амангельды Абылканов.
Он также сообщил о том, что в ходе перестрелки был ранен казахстанский пограничник. Его состояние оценивается как стабильно тяжелое. По словам Абылканова, это не первый инцидент на казахстанско-киргизской границе. Буквально за день до этого в 15 километрах от того места, где в среду прозвучали оружейные выстрелы, наряд задержал пятерых нарушителей границы, перегонявших 400 голов скота из Киргизии в Казахстан. Как отметил представитель погранслужбы КНБ, двое из них оказались гражданами нашей республики, гражданство еще троих сейчас устанавливается.

Таможня

Пограничникам приходится быть начеку, вылавливая многочисленных нарушителей. Впрочем, с такой проблемой сталкиваются не только они, но и таможенники. Так, в феврале этого года на посту "Колжат" были задержаны пятьдесят четыре автомобильных фургона, осуществлявшие доставку грузов в соседнюю Киргизию, для последующего контрабандного вывоза товаров в Казахстан и Россию.
Информацией поделился, исполняющий обязанности начальника Управления по борьбе с контрабандой ДТК по Алматинской области, полковник та-
моженной службы Токтар Саттарулы Куандыков: "На сегодня установлено, что 21 автотранспортное средство с грузом ТНП должно было следовать в город Алматы, и получателями грузов являются граждане Республики Казахстан. Все это подтвердило подозрение о попытке провоза товаров в Казахстан по подложным документам и использовании режима "транзит" с целью уклонения от уплаты таможенных платежей и налогов, предусмотренных в нашей республике. Такие действия, согласно статье 209 Уголовного кодекса, квалифицируются как экономическая контрабанда.
Так, на автомашине с госномером В951BR по сведениям, представленным таможней КНР, груз должен был следовать в Республику Казахстан в количестве 490 мест общей таможенной стоимостью 300 тысяч долларов. А по сведениям, представленным перевозчиком, указанная автомашина направлялась с грузом товаров народного потребления в количестве 262 мест общей таможенной стоимостью 26 378 долларов США в город Бишкек. Аналогичное несоответствие выявлено и по остальным автотранспортным средствам".
По словам начальника Департамента таможенного контроля по Алматинской области Курманбека Жуасовича Артыкбаева, 60 процентов ВВП Кыргызстана составляют поступления от рынка "Дордой". Что позволяет вести разговор о контрабанде в масштабах целой республики. Не потому ли столь болезненной оказалась реакция теперь уже бывшего вице-премьера временного правительства Кыргызстана Азимбека Бекназарова на факт задержания в феврале машин казахстанской стороной?
Кыргызстан становится страной-контрабандистом. В пользу чего свидетельствует и публикация, увидевшая свет в издающейся в Париже американской газете "International Herald Tribune". В статье под названием "Democratic Change It‘s Not" журналист Борут Гргич пишет: "Я был в Кыргызстане несколько недель назад и встречался с временным переходным лидером Розой Отунбаевой. Ничто из увиденного мной не убедило меня в том, что мы стали свидетелями демократических перемен. Это был переворот, совершенный теми, кто увидел возможность прогнать ослабленного президента и взять на себя роль временных лидеров. Временное правительство пришло к власти на плечах кучки бандитов и сторонников, имеющих доступ к оружию… Около 70 процентов экономики республики держится на перепродаже товаров из Китая в Казахстан с использованием Кыргызстаном статуса члена Всемирной торговой организации (ВТО), в которую Казахстан не входит. Это позволяет кыргызам импортировать по более низким тарифам, чем те тарифы, которые они налагают на экспорт. Что, мягко говоря, не является устойчивой экономикой".

Союз халяву не прощает

Ситуация усугубляется тем, что наша республика является отныне участником Таможенного союза, в то время как Кыргызстан входит в ВТО. Сегодня товарооборот Кыргызстана с Китаем составляет десять миллиардов долларов. По данному показателю Бишкек сумел обойти Астану. Притом что ВВП самого Кыргызстана равен 4,570 млрд долларов, а ВВП Казахстана составляет 109,273 млрд долларов! Что почти в двадцать пять раз больше.
Фактически, если брать за исходное только цифры экспорта и импорта товаров из Кыргызстана в Китай и из Китая в Кыргызстан, может сложиться обманчивое впечатление, что мы наблюдаем становление новой быстрорастущей экономики, демонстрирующей сумасшедшие темпы роста.
На деле же все обстоит куда прозаичнее. Цифры, прежде всего, демонстрируют динамику роста торговли Казахстана с Китаем, где Бишкек выступает промежуточным звеном в цепи. Поскольку товары, следующие из Поднебесной в соседний Кыргызстан, оказываются в нашей республике, минуя казахстанскую таможню. А следовательно кормушку эту надо прикрыть.
Сегодня Астана в рамках соглашений, заключенных между нашей страной, Минском и Москвой, ставит заслон потоку контрабандных товаров на казахстанско-киргизской границе. Усиливается пограничная служба, из прежде существовавших десяти таможенных постов остаются только три, колючей проволокой перекрываются все так называемые приграничные "броды". Граница становится непроходимой для нежелательных элементов. Что и подтвердил наглядно последний трагический инцидент.
В этой ситуации соседнему Кыргызстану с его ограниченной свободой экономического и политического маневра, для того чтобы просто элементарно выжить, остается только два выхода: или Кыргызстан присоединяется к Таможенному союзу, или интегрируется с полуторамиллиардным Китаем.

Границу на замок

Казахстанская граница пока не так хорошо обустроена, как, скажем, израильская или американская. Но в любом случае эти государства будут служить эталоном для нас, если на постсоветском пространстве не появится своя "Шенгенская зона-2". Следовательно, уже сейчас имеет смысл присмотреться к опыту других государств. А он показывает, что ситуация на границе остается напряженной, и чтобы ее пересечь, "непрошеные гости" прибегают к всевозможным способам: используют парапланы, парашюты, плавсредства, даже копают многокилометровые туннели.
Богатый Казахстан на фоне менее успешных соседей уже сегодня притягательный объект для некоторых нежелательных субъектов. А в будущем ситуация, увы, будет усугубляться. Мы для них все равно что США для Мексики – источник заработков. В таком случае экономический рост Казахстана предъявляет повышенные требования к погранслужбе и таможенным органам, призванным защищать интересы республики.

Серик МАЛЕЕВ, Алматы
16.07.2010