КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Суббота, 17.07.2010
16:22  К.Маликов: Кыргызстан. "Большой Джихад" в преддверии Рамазана
15:21  Э.Усубалиев: Политика "великих держав" в отношении Кыргызстана - столкновение двух проектов
14:15  Россия и Болгария подписали "дорожную карту" по "Южному потоку"
13:08  А.Каратаев: Небывалый неурожай в Северном Казахстане
12:42  Забытый Герой войны - подполковник Муса Садыбеков (история)
12:41  С малярией покончено. Сенсационный прорыв в медицине может спасти миллионы людей
02:42  Т.Тен/И.Войцеховский: "Казахмыс" травит Балхаш
02:40  А.Мыскина/Т.Сасыков: Цунами смоет казахстанский Капшагай?
01:16  Apporea: Смертоносная геополитика США. Социалистическая родина или смерть!
01:12  А.Шакур: "Киргизское поле". Россия рискует потерпеть на нем поражение от Европы
01:08  Нурани: Иран готовится к войне. И сталкивается с растущей угрозой внутренней нестабильности
00:35  Р.Приживойт: Уйти, чтобы остаться. Временное правительство Киргизии стаяло, как мороженое на жаре
00:29  Сыновья Мирзо Зиеева не согласны с приговором
00:11  А.Шоев: Звонок зрелости в Таджикистане - после школы в никуда?
00:09  Б.Эргашев: Правовой нигилизм как болезнь современной Киргизии
00:06  А.Солиев: Узбеки - неродные журналисты Кыргызстана?
Пятница, 16.07.2010
15:37  Суд истории. Абдурахим Ходжибаев и его роль в становлении советского Таджикистана
15:35  М.Яновская: Расследование массовых преступлений на Юге Кыргызстана. Адвокатура беспомощна
15:31  Список временных "насяльника" на предприятиях Кыргызстана
15:26  Дети гор... Четверо кыргызстанцев в Москве, угрожая ножом, похитили "невесту"
15:17  С.Султангалиев (гендиректор КазТрансГаз): Газопровод Бейнеу - Бозой - Шымкент рассматривается как второй участок газопровода Казахстан - Китай
15:15  Gazeta.kz: Иссык-Куль у нас не отберут
15:11  А.Байтенов: Составная часть. Метрополитен в Алматы все-таки будет завершен
15:10  Ф.Галиева: Золотые горы Афганистана
15:07  А.Дониш: Краткая история мангитских эмиров Бухары. Часть 2-я
12:29  А.Хамидов: Кыргызстан - события в Оше и преступное сообщество
12:26  Афганский солдат Хусейн расстрелял на базе в Гильменде двух британских офицеров и капрала-гуркха
12:12  И.Даиров: Политика и олигархия. Как Кыргызстану провести "неподкупные" выборы
12:10  Президент Монголии Цахиагийн Элбэгдорж погрузился на дно Байкала
12:04  Washington Times: Что оказалось не так, как надо в Кыргызстане? И как поступить в этом случае?
12:02  В.Мясников: Пекин занимает чужое место на мировом рынке ВВТ практически без боя
11:58  Институт мировой экономики и политики Казахстана возглавил Султан Акимбеков
11:56  А.Каримов: Соратники Бакиева вновь рвутся к власти
11:53  Р.Отунбаева: Там, где надо ловить бакиевцев, преступников – у них ничего не получается, а где бизнес – тут прямо море успехов (выступление)
11:43  К.Конырова: Атомный интерес. США готовы к сотрудничеству с Казахстаном по развертыванию модульных реакторов малой мощности
11:41  С.Малеев: Сосед, ты не прав! Кто виновен в случившемся инциденте на казахстанско-киргизской границе?
11:37  Б.Кагарлицкий: Никто не хочет перемен. Неолиберальный порядок удивительным образом повторяет историю брежневского "застоя"
11:26  С.Епифанцев: Кому и почему не нужны русские в Центральной Азии
11:25  В Кыргызстане расформирована Государственная пограничная служба
11:01  Проблемы казахстанского "Банка Туран-Алем": были ли они срежиссированы, и если да, то кем?
10:58  С.Расов: Смена караула в Центральной Азии
10:57  А.Габуев: Тайваньская оппозиция против таможенного союза. Дружба с Китаем расколола остров
10:49  Узбекистан: Самарканд переживает "лепешечную интервенцию" из Ферганы
10:21  "НВО": Пентагон платит талибам. Несмотря на все усилия армии США талибы чувствует cебя в Афганистане как дома
10:19  В.Панфилова: Отунбаева хочет превратить Ош в цветущий мегаполис. Но для этого надо примирить живущих там киргизов и узбеков
10:16  А.Башкатова: Интеграция вместо инновации. Таможенный союз – меньшее зло, которое может случиться с Россией
09:50  А.Бекирова: Откровенная кабала. Киргизские трудовые мигранты становятся рабами на табачных полях Казахстана
09:10  В Иранском Захедане смертники взорвались у мечети: десятки погибших
09:05  "ВН": Больше полномочий и денег для правительства Афганистана
09:02  Мухтар Джакишев из "Казатомпрома": кто подставил Кролика Роджера
08:06  "Guardian": Свобода отступает по всему миру
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Кыргызстан   | 
Э.Усубалиев: Политика "великих держав" в отношении Кыргызстана - столкновение двух проектов
15:21 17.07.2010

Политика "великих держав" в отношении Кыргызстана: столкновение двух проектов.

Апрельские события в Кыргызстане, безусловно, окажут большое влияние на будущие ориентиры страны во внешней политике. Становится очевидным, что слабость правительства внутри страны, автоматически приводит к уязвимости государства перед внешним воздействием. Анализ последних событий и действий Временного Правительства, показал, что, во-первых, правительство оказалось не способным к решительным действиям по недопущению и предотвращению конфликта на Юге страны, во время которого произошли межэтнические столкновения. А во-вторых, несмотря на просьбы о военной помощи, крупные державы, Россия и США, в первые дни конфликта занимали выжидательные позиции, а по его завершению высказывались весьма скептически по поводу будущего Кыргызстана и стабильности в стране.

Все это может указывать на то, что обе державы не только имеют свои планы в отношении Кыргызстана, но и приступают к реализации своих проектов в стране, главная цель которых – усиление зависимости нового правительства от России либо США.

Если обозначить эти "проекты" несколькими словами, то проект России направлен против парламентаризма и для нее предпочтительна сильная президентская власть. Для США, наоборот весьма удобна парламентская форма правления, так как это хорошо укладывается в рамки их представления о демократии для стран "третьего мира".

Первые признаки того, что Россия может негативно относиться к развитию парламентаризма в Кыргызстана появились 21 июня, когда в российских интернет источниках появились сведения о том, что во время беспорядков на юге Кыргызстана Россия выдвинула определенные условия, на которых она готова была отправить в республику войска, и речь шла об изменении проекта кыргызской конституции с целью сохранить президентское правление. Позже сам Медведев во время визита в Канаду отметил, что не представляет как парламентская республика в Кыргызстане будет работать.

Вполне вероятно, что Россия находит парламентскую форму правления слишком слабой для поддержания порядка в стране и, что более вероятно, России выгодно иметь дело с одним сильным лидером, нежели с парламентом в котором, теоретически, процесс принятия решений должен быть более открытым.

В то же время, США открыто поддерживают идею парламентаризма, выделив финансовые средства на проведение референдума, увеличив помощь целой сети НПО на развитие демократии. Парламентаризм в Кыргызстане выгоден США, поскольку в этих условиях повышаются их возможности по оказанию влияния на принятие политических решений как через лидеров отдельных партий (которые пройдут в парламент) так и через гражданский сектор (НПО), который традиционно находится под их влиянием и контролем.

Между тем, если Кыргызстан не сможет предложить свое видение парламентаризма в стране и не обеспечит необходимые условия для сохранения парламентской республики и защиты парламентского строя, оба проекта могут представлять угрозу стабильности страны в кратко- и среднесрочной перспективе.

Российский проект – сильная президентская власть представляет опасность внутриполитической нестабильности, поскольку большинство политических сил и населения страны против сильной президентской власти. В данном случае, если Россия в той или иной форме поддержит "сильную личность", это автоматически повысит вероятность новой революции. В настоящее время целый ряд политиков из числа бывших глав силовых ведомств, стараются получить поддержку России в преддверии выборов в парламент в октябре 2010 года.

С другой стороны, учитывая тот факт, что США всегда играют на национальных противоречиях и "право наций на самоопределение" является их давним внешнеполитическим инструментом, следует опасаться того, что США могут содействовать сепаратизму на юге страны, а затем провести сценарий по типу Косово в бывшей республике Югославия. США уже высказывались в пользу того, что этнические меньшинства должны получить представительство в парламенте.

Нисколько не отрицая права национальных меньшинств на равноправное участие в политике и представительство в органах государственного управления, парламенте, следует отметить, что отсутствие у временного правительства четкой и ясной национальной политики, которая бы решала эти и другие вопросы национальных меньшинств, потенциально представляет большую угрозу для государства в будущем. Все этносы, которые формируют многонациональный облик Кыргызстана, должны связывать решение своих проблем, и в частности в политической плоскости, не с внешними силами в лице других стран, а с внутренней политикой государства. Примечательно, что ни одна из ведущих партий Кыргызстана, пока еще не представила свое видение национальной политики. Все это в совокупности, создает условия для уязвимости государства перед внешним воздействием.

В условиях "столкновения" двух проектов – российского (президентская власть) и американского (парламентская республика) возникает острая необходимость в выработке собственного пути развития, который шел бы в разрез возможных действий крупных региональных и мировых держав.

Экспертное сообщество, в поисках подходящей модели парламентаризма, регулярно апеллирует к опыту Западной Европы, полагая, что именно этот обобщенный опыт может прижиться в условиях традиционного общества Кыргызстана. Между тем, очевидно, что Кыргызстан пока еще не "созрел" для парламентаризма западного образца – уже сейчас видны признаки грядущей жесткой конкуренции между главными партиями страны, в то время как никто не может дать гарантий тому, что эта конкуренция в органах власти, не перерастет в противостояние на улицах.

Незрелость парламентаризма не только в Кыргызстане, но и в Центральной Азии в целом, является общей характеристикой постсоветского независимого развития. Не вдаваясь в длительные рассуждения об особенностях политической власти во всех странах региона, важно подчеркнуть одну деталь – с теоретической точки зрения вопрос парламентаризма в традиционных обществах практически не проработан, но страны не прекращают эксперименты по его внедрению в той или иной форме. С практической точки зрения, любые режимы Центральной Азии так и не смогли прийти к реалистичному балансу властных полномочий между институтами власти, в то время как существующие формы парламентаризма являются лишь механизмом укрепления авторитарного правления и не могут отражать всю палитру политических сил в любой из стран региона.

Слабость идеологических платформ существующих партий в Кыргызстане, а также авторитарность самих внутрипартийных структур (которые созданы в интересах одного лица, родоплеменной группы либо объединения групп бизнесменов) также является фактором, значительно осложняющим формирование парламентаризма в стране.

Серединный путь развития Парламентской Республики в Кыргызстане – сильная независимая армия вне политики, как гарант стабильности, сохранения конституционного строя и защиты парламентаризма. Здесь возможны вариации турецкого пути развития и построения парламентской республики – когда армия сохраняет за собой право вмешиваться в политику с целью защиты выбранного конституционного строя, либо стабилизации обстановки. Этот путь не только позволяет найти баланс между сторонниками "сильной руки" и приверженцами парламентаризма, но и значительно уравнивает возможности России и США оказывать влияние на ситуацию в стране.

Усубалиев Эсен, к.и.н., директор аналитического центра "Prudent Solutions".

13.07. 2010

Источник - analitika.org
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1279365660
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх