Индия и Иран относятся с подозрением к возобновленным афганско-пакистанским отношениям

Нью-Дели. Недавние шаги Афганистана и Пакистана к улучшению своих когда-то замороженных отношений вызвали глубокое беспокойство в других странах в регионе и вынудили некоторых из них изучить возможности усиления связей с политическим конкурентами афганского президента Хамида Карзая.
Правительство США считает афганско-пакистанские увертюры важными факторами для противодействия мятежникам, наносящим урон обеим странам. Но Индия, Иран и северные соседи Афганистана опасаются того, что они находятся в одном шаге от исполнения желания Карзая провести переговоры с лидерами "Талибана" и возможно приветствовать некоторых из них в качестве членов правительства.
Эти страны полагают, что планы Карзая вполне могут поставить под угрозу их безопасность и интересы путем снижения влияния таджиков, узбеков и этнических меньшинств хазарейцев Афганистана, с которыми они культивировали близкие связи, говорят дипломаты и правительственные официальные лица.
Опасение, язвительно высказанное высокопоставленными индийскими официальными представителями в ходе интервью на этой неделе, стало еще одной проблемой для американского правительства, которое стремится поощрить новые инициативы по стабилизации Афганистана наряду с минимизацией нежелательных последствий для уже напряженных отношений между Индией и Пакистаном.
Пытаясь развеять эти опасения, специальный представитель администрации Обамы для Афганистана и Пакистана Ричард К. Холбрук приехал сюда в среду, чтобы встретиться с советником по национальной безопасности Индии и министром иностранных дел. Председатель Объединенного комитета начальников штабов адмирал Майк Муллен прибыл в четверг, чтобы в течение двух дней встретиться с главными военными и гражданскими лидерами.
Индусы были раздражены рядом недавних встреч с участием Карзая и двух высокопоставленных официальных представителей в сфере безопасности Пакистана: руководителя армии генерала Ашфака Кияни и директор разведки генерал-лейтенанта Ахмеда Шуджа Паши. В воскресенье Афганистан и Пакистан подписали торговое соглашение, которое позволит афганским грузовикам проезжать через Пакистан к индийской границе. Индийские официальные представители хотели послать свои грузовики через Пакистан в Афганистан, но пакистанское правительство настояло на том, чтобы они не были включены в предмет переговоров. Официальные представители США приветствовали сделку как главный шаг вперед в развитии отношений между Афганистаном и Пакистаном и жизненно важное развитие для экономики Афганистана.
Наибольшее беспокойство индусов представляет собой интерес Карзая к примирению с рядом лиц из руководства "Талибана". Из-за исторических связей "Талибана" со спецслужбой Пакистана индийские официальные лица полагают, что такая инициатива придаст Пакистану новое влияние в Афганистане.
Позволить "Талибану", в котором преобладают этнические пуштуны, играть роль в афганском правительстве - это "как мы думаем, не очень хорошая идея", сказал высокопоставленный официальный представитель индийского правительства. "Вопрос не стоит о том, что существуют две равных политических фракции, с равной легитимностью, которые имеют право на политическую власть. Карзай является избранным президентом. Но не "Талибан". Не может быть и речи о ведении переговоров о предоставлении им места за столом".
Индийское правительство, как сказал официальный представитель, оспаривает "предложения, которые делаются пакистанцами о том, что "Талибан" является легитимным, что они представляют пуштун и поэтому необходимо иметь дело с ними и вести с ними переговоры. В этом и состоит различие. Мы не думаем, что они представляют пуштун".
По самолюбию Индии бьет и то, что, по ее мнению, она культивировала близкие отношения с Карзаем. Индия открыла четыре консульства в Афганистане, даже при том, что там проживает сравнительно небольшое число индийских граждан, и инвестировала 1,3 миллиарда долларов в проекты развития, что намного больше того, что имеет там Пакистан.
"Индусы находятся в трансе", сказал западный дипломат, связанный с афганской политикой. "Они вошли туда с более чем миллиардом долларов, и теперь Пакистан ест их обед".
Официальные представители США пытаются убедить индусов отказаться от своей традиционной логики с ненулевой суммой, говорящей о том, что все, что является хорошим для Пакистана, должно быть плохим для них. "Вы не можете стабилизировать Афганистан без участия Пакистана в качестве легитимной заинтересованной стороны", сказал Холбрук здесь на встрече с индийскими журналистами.
Говоря с репортерами во время своего полета сюда, Муллен сказал, что "весь регион должен играть роль" в примирении афганцев, но что при этом кабульское правительство должно взять на себя инициативу.
На своих встречах Муллен стремился заверить индийских чиновников в том, что ведомая США стратегия действий против повстанцев находится в действии, и что у Соединенных Штатов есть долгосрочное обязательство помочь Афганистану. "Индия, возможно, больше, чем любая страна извне заинтересована в нашем успехе в Афганистане", сказал один из официальных представителей США. Соединенные Штаты, как сказал Муллен репортерам, "не ищут дверь для выхода из Афганистана или из этого региона".
Но индийские официальные представители относятся с крайним недоверием к побуждениям Пакистана в Афганистане. Пакистанцы, как утверждают здесь эти официальные лица, ловко использовали к своей выгоде опасения Карзая, что Соединенные Штаты бросят его в одиночку – подпитываемые, в частности, его неверным истолкованием обещания президента Обамы начать вывод войск к июлю 2011 года – предложив помочь заключить сделку с мятежниками, которых его армия и силы НАТО оказались неспособными победить.
"Пакистан хочет оказаться в состоянии контролировать развитие событий в Афганистане", сказал еще один из высокопоставленных индийских чиновников. "Мы не хотим иметь такое развитие, которое повлекло бы за собой пересмотр ситуации, существовавшей до 2001 года, с отсталыми людьми, берущими бразды власти в свои руки в Кабуле".
Иран, в котором преобладают мусульмане-шииты, также обеспокоен по поводу обретения любой большей политической роли лидерами состоящего почти исключительно из суннитов "Талибана", многие из которых рассматривают шиитов в качестве отступников. Дипломаты в Нью-Дели говорят, что Иран поощрял Индию посылать больше своей помощи в провинции в северном и западном Афганистане, которые находятся под контролем полевых командиров и других политических брокеров, бывших частью антиталибского Северного Альянса. Дипломаты сказали, что Индия не изменила приоритетов своей деятельности, большая часть которой была уже направлена на север.
Искренняя заинтересованность "Талибана" в примирении вызывает сомнения. В прошлом месяце директор ЦРУ Леон Панетта сказал, что он не видел явных признаков того, что лидеры повстанцев хотят вступить в мирные переговоры с афганским правительством.
Муллен повторил такую же точку зрения, заявив, что он не верит тому, что примирение неизбежно. "Для этого мы должны быть на позиции сильного", сказал он. "Мы еще этого не достигли".

Раджив Чандрасекаран
"Washington Post", 23 июля 2010 года
Перевод – "Zpress.kg-UVU"

26.07.2010