Киргизия получит миллиард
Если вовремя изберет парламент

В течение ближайших двух с половиной лет Киргизия получит 1,1 млрд долл. на восстановление экономики и преодоление последствий произошедших в июне на юге республики беспорядков. Такое решение приняла состоявшаяся вчера в Бишкеке первая из двух намеченных на лето этого года международных конференций доноров. В ней приняли участие представители 26 стран и 15 организаций, среди них ООН, Азиатский банк развития (АБР), Всемирный банк (ВБ) и Международный валютный фонд (МВФ). Вторая конференция доноров должна пройти во второй половине августа в Казахстане, на ней будут рассматривать бизнес-проекты помощи Киргизии.

Более половины выделенной на бишкекской конференции суммы - 600 млн долл. - будет представлено республике уже в этом году. Эта цифра практически совпадает с дефицитом бюджета страны в 2010 году, который составит, по оценкам киргизского правительства, 610 млн долл. Очевидно, что при определении объемов донорской помощи в этом году были учтены просьбы киргизских властей.

Выступая вчера на конференции, президент Киргизии Роза Отунбаева (на снимке) заявила, что для восстановления населенных пунктов на юге страны понадобится 350 млн долл. и еще 100 млн - для развития экономики. Она сообщила о решении правительства создать специальный фонд для восстановления южного региона и наблюдательный совет, в состав которого вошли представители бизнес-ассоциаций. По словам киргизского президента, "это позволит сделать нашу деятельность прозрачной". Роза Отунбаева выразила благодарность донорам за помощь. По ее словам, они "понимают и не хотят, чтобы в Киргизии сохранялась нестабильность и началась партизанская война - они хотят, чтобы мы как можно скорее вышли из этой ситуации".

Как рассказал "Времени новостей" бывший вице-премьер и министр финансов Киргизии Темир Сариев (будучи лидером партии "Ак-Шумкар", он ушел две недели назад в отставку для подготовки к парламентским выборам), готовивший предложения для конференции, пакет спонсорской помощи выглядит весьма пестро. В обещанные 1,1 млрд входят 250 млн долл., которые Киргизия запросила у антикризисного фонда ЕврАзЭС и решение о выделении которых будет принято позже. Дополнительно к этим средствам Россия обязалась выделить 20 тыс. тонн топлива на сумму в 10 млн долл. и принять участие в программе продовольственной помощи ООН на сумму в 8 млн долл. Гуманитарную помощь в 11 млн долл. предоставит Казахстан. ВБ собирается финансировать 12 проектов общей стоимостью 100 млн долл., и столько же еще выделит в виде льготного кредита. 145 млн долл. предоставит АБР, 33 млн - МВФ, 34 млн евро - Германия, 9 млн евро - Великобритания. Деньги от АБР начнут поступать уже в сентябре, а ВБ и МВФ только в сентябре окончательно сформируют свои предложения с тем, чтобы выделить деньги в октябре.

Международные финансовые институты достаточно хорошо изучили потребности Киргизии и собираются выделять деньги под конкретные проекты. АБР намерен выделить 20 млн долл. на развитие транспортной системы на юге Киргизии, еще 40 млн на строительство и восстановление энергетических объектов региона, также будут выделены средства на развитие системы водоснабжения. Некоторые спонсоры оговаривают выделение помощи условиями, связанными с конкретной спецификой региона. Так, западные страны предоставят средства на строительство и восстановление жилищ на юге только в том случае, если там не будет осуществляться насильственного перемещения жителей с мест их прежнего проживания. Эти требования идут вразрез с планами киргизских властей строить на месте сгоревших и снесенных жилищ в местах компактного проживания этнических узбеков и киргизов пятиэтажные многоквартирные дома. Таким образом, могут быть учтены протесты неправительственных организаций республики, считающих нереалистичными подобные планы совместного поселения двух этнических групп, между которыми еще месяц назад полыхал пожар войны. Управление верховного комиссара ООН по делам беженцев выделит средства для тех, кто потерял имущество и кров во время беспорядков на юге, Фонд Ага-хана - на строительство временных жилищ для них...

Однако наблюдатели уже сейчас сомневаются в том, возможно ли силами самой республики быстро освоить сотни миллионов долларов. Ведь как сообщил постоянный представитель ООН в Киргизии Пол Волкер, около 75 тыс. человек из-за событий на юге все еще находятся в положении вынужденных переселенцев и до зимы их нужно обеспечить хотя бы минимальным кровом. Он также сообщил, что международное сообщество обеспокоено поступающими сообщениями о запугивании, похищениях и пытках на юге Киргизии. Вынуждена была это признать вчера, выступая на конференции, и президент Отунбаева - она сказала, что "государство слабо справляется с обязанностью по обеспечению безопасности граждан в зоне конфликта на юге".

Тем временем в стране продолжается подготовка к парламентским выборам, которые предварительно намечены на 10 октября, хотя официально их дата еще не объявлена. По сведениям "ВН", один из бывших вице-премьеров Киргизии настаивает на переносе выборов на весну следующего года, опасаясь, что возглавляемая им социал-демократическая партия может не получить большинства в парламенте, а сам он, таким образом, не получит пост премьер-министра. Однако последнее слово в этом вопросе остается за президентом страны Розой Отунбаевой. Как искушенный дипломат она прекрасно понимает, что международное сообщество ждет от Бишкека скорейшего восстановления всех государственных институтов Киргизии и готово помогать республике лишь на этих условиях.
Аркадий ДУБНОВ
28.07.2010