Доноры пытаются развязать афганский узел

В минувший вторник в Кабуле началась международная конференция, на которой представители ведущих держав будут обсуждать планы по возвращению Афганистана к нормальной жизни.

20 ИЮЛЯ в Кабуле собралась международная конференция, в работе которой приняли участие топ-чиновники, представляющие несколько десятков стран, а также международные структуры, включая и такие крупные, как ООН, ЕС, НАТО. США, играющие сегодня ведущую роль в Афганистане, были представлены госсекретарем Хиллари Клинтон. Основной военный партнер США в Афганистане . НАТО, генеральным секретарем организации Андерсом Фог Расмуссеном. Россия, от позиции которой так или иначе зависит само благополучие западных сил в Афганистане, хотя бы в силу того, что она не только не препятствует потоку грузов в эту страну по территории стран СНГ, но и всячески способствует ему, командировала в Кабул своего министра иностранных дел Сергея Лаврова. Естественно, проведение такого крупного мероприятия, как нынешний форум в Кабуле, не может обойтись без присутствия на нем генсека ООН Пан Ги Муна.

Понятно, что собираются люди в Кабуле не от хорошей жизни. Международное рандеву в афганской столице - всего лишь очередная встреча в ряду подобных же мероприятий. Они регулярно проводятся якобы для разрешения афганской проблемы, которая в своей нынешней ипостаси начала складываться с осени 2001 г.

На самом же деле, о чем бы формально не говорилось на всех этих конференциях, суть всех разговоров сводится к поиску более или менее реалистичных путей выхода из той трясины, в которой США и их западные союзники оказались в Афганистане. Трясины, в которую они сами же себя и загнали, причем вполне осознанно и добровольно.
Сложившуюся к сегодняшнему дню ситуацию в Афганистане, как сами американцы, так и их союзники характеризуют не иначе, как серьезно усложнившуюся по сравнению с периодом первоначальных военных успехов. Все указывает на то, что она имеет тенденцию к еще большему усугублению. Достаточно сказать, что за один июнь только убитыми западная коалиция потеряла более ста военнослужащих. И в нынешнем июле не проходит и дня, чтобы не появились сообщения об очередных потерях в живой силе западной коалиции. Не говоря уже о десятках миллиардах долларах казенных американских денег, ушедших в афганскую кампанию только за прошедшие полгода.

Но самым неприятным для Запада является то, что бесконечная война крайне негативно сказывается на его политических интересах в самом Афганистане и в мире и также оборачивается для них серьезными имиджевыми потерями.

Нынешняя афганская проблема, вкупе с проблемой иракской, нагнали очень высокую волну отрицательных эмоций в отношении всего Запада, повсеместно в исламском мире. Военные действия западных стран в Афганистане и Ираке, бомбардировки американскими беспилотниками пакистанских территорий, гибель мирных граждан, не только служат для различных антизападных движений эффективным идеологическим и политическим оправданием их деятельности, но и напрямую способствуют их трансформации в устойчивую повседневность мусульманских стран. Кроме того, доминирование западных сил в Афганистане и Ираке и распространение ими боевых действий на Пакистан подрывает легитимность прозападных режимов сил и партий повсеместно в исламском мире.

Вводя свои вооруженные силы в Афганистан и Ирак, США и их союзники утверждали, что конечной целью их действий является установление в них устойчивых демократических режимов и превращение их в показательные для всего исламского мира развитые демократические страны. В Ираке эксперимент с попыткой переноса западной модели демократии на местную почву привел, по утверждению мировых СМИ, к гибели почти 1,5 млн. человек, появлению 5 миллионов беженцев, экономической разрухе, уничтожению инфраструктуры. Результаты попытки превратить Афганистан в демократическую страну по сугубо западным лекалам оказались не лучшими. В этом плане американский и советский опыт осуществления навязанной модернизации исламских обществ, в основе которой лежит идея возможности модернизационного прорыва посредством перескакивания через различные, исторически неизбежные этапы, оказались удивительно схожими. Как по своему конечному неудачному исходу, так и по чрезмерным гуманитарным и материальным издержкам дл я объектов эксперимента.

Основными бенефициарами широкомасштабной вовлеченности США и их западных союзников в Афганистане и Ираке, хотели они этого или нет, стали другие державы современности - Россия и Китай. Войны в Афганистане и Ираке способствовали росту цен на углеводороды. Используя огромный поток нефтедолларов и то, что США сильно увязли в малоперспективных афганских и иракских делах, президент Путин не только сумел ограничить чрезмерное влияние прозападных сил в своей стране, но и укрепить российскую государственность, сделать реальностью возвращение России на международную арену в качестве сильной державы. Путинская Росссия сумела остановить расширение НАТО к своим границам, нанести поражение Западу в непрямой войне на полях и холмах Грузии в августе 2008 г., способствовать провалу цветных революций и усилить влияние в мире и на постсоветском пространтстве. Сегодня сама возможность западных сил что-либо предпринимать в Афганистане зависит, во многом, от благосклонного отношения России к их п ланам и действиям.

Что же касается Китая, то не вступая с кем - либо в конфликтные ситуации, максимально используя чрезмерную вовлеченность США в Афганистан и Ирак и позиционируя себя в качестве дружественной силы, Пекин методично укрепляет свои экономические позиции по всему миру, прибирая к рукам все, что можно прибрать. Даже в Афганистане, находящимся под военным и политическим контролем США (а также талибов), налицо тенденция к еще большему экономическому доминированию Китая.
Все это и побуждает американцев искать удобный для себя выход из непростой ситуации.

Поиски этих путей - процесс далеко не простой. Они не обходятся и не могут обойтись без внутренних конфликтов в самом американском военно-политическом истеблишменте. Недавний всплеск эмоций бывшего коммандующего вооруженными силами США и НАТО в Афганистане генерала Стэнли .Маккристала, порожденный недовольством военных руководством своей страны, и ответная жесткая отповедь Б.Обамы, суть которой сводилась к тому, что для него устойчивость демократических институтов своей страны намного важнее, нежели карьера и судьба генерала, каким-бы компетентным он ни был, не только вынесли часть этих конфликтов на всеобщее обозрение. Конфликт также показал . в ходе затяжных войн с неясными и постоянно меняющимися конечными целями, с возрастающей зависимостью политических элит от действий военных, которые в ходе таких войн становятся излишне самостоятельными, даже в такой стране, как США, возникает реальная угроза демократическим институтам.

Все, что происходит в Афганистане, всегда важно для Таджикистана. В республике далеко не безразличны к тому, чем обернутся дискуссии на Кабульском форуме и сможет ли он выйти, по их результатам, на решения, способствующие реальному продвижению к миру. Таджикистан прямо заинтересован в переходе жизни у соседа на мирные рельсы и не только по сугубо гуманитарным резонам. Восстановление мира и спокойствия в Афганистане является для него непременным условием обретения устойчивой транспортно - коммуникационной связи с внешним миром на южном и юго-западном направлении, а также выходу на альтернативные источники углеводородов.

Вряд ли участники Кабульской конференции сподобятся на принятие решений, которые могут иметь по - настоящему сущностное значение в разрешении афганской проблемы в его нынешней форме. Например, однозначно поддержать несомненное стремление президента Хамида Карзая подготовить почву для разворачивания мирного переговорного процесса с движением сопротивления, главными участниками которого являются талибы.

Результаты конференции могут быть лишь паллиативом (полумерой). Но если решения конференции приведут к тому, что многие миллиарды долларов будут выделены на реализацию инфраструктурных проектов и на усиление политических и финансовых возможностей действующей афганской власти, то Таджикистану следует подумать о том, как наилучшим образом реализовать возникающие потенциальные возможности. А эти возможности таковы, что их реализация может способствовать, где прямо, а где косвенно, обеспечению стратегических интересов республики. Например, реализация транспортно-коммуникационных проектов в Афганистане, способствующих развитию сети современных дорог в Афганистане, особенно в его северных областях, прямо отвечает и национальным интересам Таджикистана. Республика должна приложить все усилия к тому, чтобы среди соответствующих проектов, которые могут быть профинансированы международным сообществом напрямую или через правительство Афганистана, оказались и те, по которым уже имеются до говоренности между двумя странами.

В борьбу за освоение выделяемых международным сообществом денег на "афганские дела" готовы вступить все соседи Афганистана. Выстоять в этой борьбе и добиться успеха в обеспечении своих стратегических национальных интересов Таджикистан может лишь в том случае, если сумеет проявить свою конкурентоспособность. Политическая конкурентоспособность республики не вызывает никаких сомнений. С этим у нее все в порядке. Однако только одной ее еще недостаточно. Республика должна быть в состоянии конкурировать со своими соседями в эффективной трансформации решений, достигнутых на высшем политическом уровне, в профессионально подготовленные практические шаги, в профессионально подготовленную систему практических мер, направленных на достижение поставленных целей. Обладает ли республика такой конкурентоспособностью - вот в чем вопрос.

22.07.2010 10:09

Рашид Г. АБДУЛЛО, политолог