Американский чиновник: Бишкек может делать для достижения примирения больше

Правительство Кыргызстана не сумело завоевать доверия узбекского меньшинства после того, как ожесточенные столкновения на национальной почве, вспыхнувшие в начале лета на юге Кыргызстана, вынудили сотни тысяч представителей узбекского населения покинуть родные места, отметил высокопоставленный чиновник Госдепартамента США.

Заместитель Госсекретаря США по делам Южной и Центральной Азии Роберт Блейк воздержался от прямой критики в адрес нового правительства Кыргызстана. Однако коснувшись своей недавней поездки в города Бишкек и Ош, он заострил внимание на эпизодах, вызывающих беспокойство у узбекского населения страны.

"В стране сохраняется обстановка страха и напряженности, особенно среди представителей узбекской национальности на юге страны. Сообщений о насильственном выдворении людей из лагерей для перемещенных лиц на территории Узбекистана обратно в Кыргызстан не имеется, но определенными факторами в ускорения процесса возвращения беженцев на родину могли стать психологический нажим, различные материальные стимулы, угроза потери гражданства, принуждение и призывы принять участие в референдуме 27 июня, а также опасения за судьбу родных, оставшихся на территории Кыргызстана", – заявил Блейк 27 июля на слушании Хельсинкской комиссии США.

"Опасения быть ущемленным в правах и страх перед возобновлением насилия усугубляются сообщениями о намерении кыргызского правительства экспроприировать собственность в разрушенных узбекских кварталах в рамках осуществления планов городского переустройства и замены традиционных домов, организованных по принципу национальных кварталов, современными зданиями, предназначенными для проживания этнически смешанных групп населения, – отметил Блейк. – Мне довелось также слышать жалобы на несбалансированные действия мэра г. Оша и проведение им националистической политики. Я поделился этими опасениями с правительственными чиновниками и призвал их в оперативном порядке урегулировать эти вопросы".

Ведущий научный сотрудник программы по России и Евразии Фонда Карнеги Марта Брилл Олкотт, также выступавшая на слушании, откровенно обвинила Бишкек в потворствовании разжиганию антиузбекских настроений. "На волне межнациональных столкновений местные группы на юге страны и власти на местах решили сделать из узбеков козлов отпущения, возложив на них ответственность за большую часть массовых беспорядков, – сказала она. – Руководство фактически…дало добро на подобные обвинения в адрес узбеков, обойдя молчанием этот вопрос". На заседании также выступил глава кыргызской миссии в Вашингтоне Арслан Анабраев, который вообще не коснулся темы межнациональных столкновений.

США решили предоставить Кыргызстану дополнительный пакет помощи в размере 48 млн. долларов на восстановление страны от последствий массовых беспорядков, сообщил Блейк. Большая часть этих средств предназначается на гуманитарные нужды, но 5 млн. долларов – на цели демократии и помощь в подготовке Кыргызстана к предстоящим в октябре парламентским выборам. США будут оказывать помощь в таких областях, как "укрепление потенциала Центрального избирательного комитета, обучение членов избиркомов, поддержка деятельности организаций гражданского общества по наблюдению за выборами, обучение журналистов, мониторинг ситуации в области СМИ и освещение выборов в СМИ, проверка списков избирателей, проведение информационных кампаний в обществе, наблюдение за выборами силами отечественных и международных наблюдателей, параллельное подведение итогов голосования, обучение и содействие в урегулировании спорных вопросов, а также обучение электората", – отметил Блейк.

Международные полицейские силы, которые обещала откомандировать Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, призваны укрепить доверие жителей юга Кыргызстана к предстоящим выборам. "Полицейские силы во многом помогут в создании более подотчетных правоохранительных органов, особенно на юге страны, где это будет особенно необходимо, что будет способствовать повышению явки избирателей", – подчеркнул Блейк.

Но более важной задачей, нежели наращивание потенциала, является необходимость продемонстрировать наличие сильной политической воли и решимости потребовать от Кыргызстана проведения справедливых выборов, добавила Марта Олкотт. "С моей точки зрения, вопрос состоит не в подготовке и обучении, как сказал здесь г-н Блейк. Проблема состоит в том, чтобы обеспечить проведение правительством прозрачных выборов, а также чтобы подумать о том, чтобы обусловить дальнейшее выделение помощи в случае несоответствия проводимых властями выборов стандартам ОБСЕ".

Вопрос об авиабазе США на территории Кыргызстана, Центре транзитных перевозок "Манас", на слушаниях практически не поднимался. Вопросов Блейку по поводу базы не задавалось, а в своем вступительном слове он лишь едва упомянул о ней. "Сохранение Центра транзитных перевозок "Манас" является для США одним из приоритетных вопросов национальной безопасности. Но центр может функционировать лишь в том случае, если Кыргызстан сам будет оставаться стабильным и надежным партнером, а функционирование центра с нашей стороны будет носить полностью прозрачный характер", – заявил чиновник.

В день проведения слушаний в Вашингтоне в Бишкеке состоялось заседание международных доноров, включая представителей 15 организаций и 26 стран, на котором было принято решение о выделении 1,1 млрд. долларов на нужды кыргызской экономики. Дефицит бюджета Кыргызстана в 2010 году составляет 619 млн. долларов. Учитывая проблемы, вставшие перед кыргызскими властями, политики страны, вероятно, будут и впредь оказывать давление на США с целью обеспечить увеличение объема оказываемой помощи, особенно учитывая их убежденность в том, что военное присутствие США в стране накладывает на Вашингтон дополнительные обязательства.

От редактора:
Джошуа Кусера является независимым вашингтонским журналистом, специализирующимся на освещении проблем безопасности в Центральной Азии, на Кавказе и Ближнем Востоке.
29.07.2010