В Мангистауской области выросли цены на муку и хлеб. Обычная буханка теперь на пять тенге дороже.

На прошлой неделе наше правительство искало виновных в том, что в стране дорожает хлеб. Заодно думали, как бороться с проблемой: засуха, так еще и перекупщики зерна, не дожидаясь сбора урожая, начинают нагнетать панику, поднимая цены. А производители муки в один голос говорят, что раз подорожало зерно, то и на муку надо поднимать цены. Значит, вырастет себестоимость хлеба. Но, что интересно: 70-80% цены хлеба - это вовсе не сельскохозяйственный труд. Большая часть затрат хлебопеков приходится на оптово-розничные наценки, на накладные и транспортные расходы, на энергоресурсы и т.д. Они тоже дорожают, но не так стремительно. Зерно подорожало в последние недели только на 10%, а хлеб в некоторых регионах - на 30%. Все это напоминает ценовой сговор. Власти в свою очередь пытаются найти объяснение сложившейся ситуации.

На прошедшем 19 июля селекторном совещании кабинета министров, премьер-министр РК и министр сельского хозяйства заявили, что повышения цен на муку не должно быть. Запасы зерна, закупленного по низкой цене в прошлом году, по республике составляют 7 миллионов тонн, тогда как в год казахстанцам нужно 3,5 миллионов тонн. Даже в засушливый год это позволит не допустить повышения цен на хлеб. Премьер-министр РК, Карим Масимов, дал поручение акимам областей держать на постоянном контроле ценовую ситуацию на хлебную продукцию. "Как бы ни двигалась внешняя цена на зерно, цена на хлеб в рознице в магазинах в Казахстане меняться не должна", – подчеркнул он.

К слову, в этом году Казахстан ожидает получить урожай зерна в пределах 13,5 -14,5 млн. тонн.

И мы не отстаем

Однако, несмотря на все заявления нашего правительства, хлебные неурядицы все же докатились и до Мангистауской области. На минувшей неделе Территориальный отдел Межрегиональной инспекции Агентства РК по защите конкуренции по Атырауской и Мангистауской областям в срочном порядке созвал совещание с руководителями крупных поставщиков муки и хлеба в нашем регионе. Мониторинг по социально значимым продуктам питания, которое это ведомство проводит еженедельно, показал, что после 16 июля буханка формового хлеба из муки первого сорта, производимая хлебокомбинатом "Магаш", выросла до 55 тенге, что на пять тенге больше, чем раньше. Хлебозавод "Актау нан" так же готовится поднять цены. Еще ранее был выявлен плавный подъем цен на муку первого сорта: так, на девятое июля цена одного килограмма муки выросла с 44 до 50 тенге. Затем с 23 июля эта цена поднялась уже до 52 тенге, а сейчас за 1 килограмм муки просят 55 тенге. И никто при этом не может обещать, что рост цен остановится, так как объем ввозимой муки в наш регион в последнее время резко сократился.

Откуда ветер дует

Действительно, цены на муку стали расти. И первыми их подняли фирмы-производители и крупные оптовые поставщики, отмечает заместитель начальника Межрегиональной инспекции Агентства РК по защите конкуренции (Антимонопольное агентство) по Атырауской и Мангистауской областям, Алтынбек Амалханович Акмурзаев.

В частности, ТОО "Концерн "Цесна-Астык" в г. Астане подняло цену на муку первого сорта в июне текущего года с 37 до 42-56 тенге за один килограмм. АО "Желаевский комбинат хлебопродуктов" в г. Уральске с июля уже выставил цену в 46 тенге за килограмм муки, хотя до этого предприятие отпускало по 33 тенге за один килограмм. Эти два комбината являются основными поставщиками муки для хлебзавода "Магаш". Кроме этого, ТОО "Защитинский элеватор" в г. Усть-Каменогорске и ТОО "KazWestFlour" - основные поставщики хлебозавода ТОО "Актау нан" - уже предупредили о своем намерении повысить цены на муку. Точно также поступило и ТОО "Ново-Альджанский мелькомбинат" (г. Актюбинск), у которого закупается самый крупный оптовый поставщик по нашему региону - ТОО "Каспий А Трейд".

Но стратегический запас муки в нашей области есть. В данный момент в ГКП "Берекет" хранится трехмесячный запас муки. Однако основная часть этого запаса – это мука марки "Корона" и "Рамазан", которая не пользуется спросом у наших хлебопекарен. Руководители хлебозаводов жалуются на низкое качество этой муки.

Надежда на меморандум

Предпосылок для подорожания хлеба на местном уровне нет, говорит Алтынбек Акмурзаев.

"Наши пекарни заявляют, что если цены на муку будут стабильными, то и цена на хлеб останется на прежнем уровне. В данный момент у "Актау нан" муки осталось на два дня, а с ГКП "Берекет" завод брать муку не рискует. Мы в такой ситуации не можем противостоять розничному росту цен на муку и хлеб, так как в государственном реестре всего два предприятия по выпечке хлеба – это "Актау нан" и "Магаш". Мы регулируем их цены на формовой хлеб первого сорта, но к остальным хлебопекарням никаких санкций применять не имеем права", - прокомментировал ситуацию Алтынбек Акмурзаев.

Руководство Антимонопольного агентства обратилось в областной акимат с рекомендацией в срочном порядке разобраться в сложившейся ситуации и принять необходимые меры. Но там, видимо, надеются на заключенный в 2008 году меморандум. Напомним, тогда руководители продовольственной корпорации и Зернового союза подписали с мангистаускими хлебопеками меморандум о стабилизации цен на хлеб. В результате переговоров с руководством продкорпорации и Зернового союза Казахстана было достигнуто соглашение о поставке в Мангистаускую область муки по 60 тенге за килограмм. Тогда производители хлеба взяли на себя обязательство, что будут выпекать формовой хлеб весом 500 граммов по цене не выше 50 тенге с учетом НДС. А реализация в розничной торговле будет производиться по цене не более 55 тенге. Но не стоит забывать, что хлебозавод "Актау нан" - убыточное предприятие. И если дальше так пойдет, то завод просто обанкротится.

Не больше пяти тенге

Впрочем, даже в правительстве не верят, что цены на муку и хлеб можно сдерживать долго. И уже открыто признают: осенью, самое позднее - в начале зимы, хлеб все-таки подорожает, причем по всей стране. Однако не больше, чем на пять тенге. "По поручению вице-премьера Шукеева Агентство по защите конкуренции подготовило прогнозные расчеты о возможностях увеличения стоимости цены на хлеб, если цена пшеницы будет расти от 120 до 250 долларов за тонну", - заявил на днях заместитель председателя агентства, Борис Парсегов. - Даже при самом максимальном возрастании - до 250 долларов за тонну зерна - повышение цены на хлеб не увеличится более, чем на пять тенге".

Заодно г-н Парсегов пообещал разобраться и строго наказать всех виновных в необоснованном повышении цен на хлеб. В Жамбылской и Южно-Казахстанской областях, где стоимость буханки первой пошла вверх, уже "выявлен ценовой сговор".

- Первые итоги расследования показывают, что есть признаки нарушения антимонопольного законодательства в части ценового сговора, – утверждает Борис Парсегов. - Сейчас идут опросы подозреваемых, изымаются накладные, идет тщательный анализ. После того, как мы конкретно докажем вину участников этого сговора, наше агентство примет самые жесткие меры антимонопольного реагирования к нарушителям, - говорит Борис Парсегов.

01.08.2010, Ланга Черешкайте