Киргизия: кризис политический, кризис экономический… Как спасти страну?

На саммите 20-ки в Канаде среди прочего обсуждался вопрос дальнейшей помощи богатых стран бедным. В ряды "бедных", постоянно нуждающихся в донорской помощи, прочно прописалась целая группа стран африканского континента. Уже не один десяток лет тратятся миллиарды на помощь бедным африканцам, принимаются и реализуются различные целевые программы помощи, но Африка не хочет выходить из "черной" полосы, и богатый "Север" продолжает финансировать различные проекты на бедном "Юге"… Тяжелое положение сложилось в Киргизии, где хронический экономический кризис "объединился" с кризисом политическим. Более того, получившие дальнейшее развитие эти две негативные тенденции, поставили вопрос о сохранение на политической карте мира независимого государственного объединения под названием Кыргызская Республика.

Если с Африкой все более-менее понятно, объяснимо участие бывших метрополий в решение экономических проблем в своих бывших колониях, то не ясно, что делать с "Африкой" на просторах СНГ, где в разряд безнадежных бедняков записались Киргизия и Таджикистан. Причем сравнивать причины бедности среднеазиатских республик с африканскими странами нет никакого смысла. У них разные причины прихода к экономической несостоятельности. Объединяет же киргизов и таджиков с африканцами "безнадегами", высокий уровень коррупции, клановое устройство общественных отношений, отсутствие реальных подвижек в реформировании социально-экономической сферы.

Но Бог с ней с этой Африкой, вернемся к нашим проблемам.

Особенно тяжелое положение сложилось в Киргизии, где хронический экономический кризис "объединился" с кризисом политическим. Более того, получившие дальнейшее развитие эти две негативные тенденции, поставили вопрос о сохранение на политической карте мира независимого государственного объединения под названием Кыргызская Республика. Хоть у республики появился временный президент и принята новая конституция, вакуум власти в стране сохраняется. В этой ситуации все разговоры о расколе республики на Южную и Северную Киргизию, будоражащие общественность – это всего лишь политические игры местных кланов, вступивших в борьбу за власть. Когда же после осенних парламентских выборов ситуация "устаканится", тема с распадом страны сойдет на нет, и потеряет свою актуальность.

Но никуда не денется тяжелейший экономический кризис, который сегодня больше сравнивают с коллапсом всей финансово-хозяйственной деятельности страны. Трагизм киргизской ситуации заключается в том, что и без того бедной стране нужно принимать очень болезненные меры по оздоровлению, которые в первую очередь ударять по малоимущим слоям населения. Республике не обойтись без финансовых влияний из-за рубежа. А значит, Киргизия будет все глубже погружаться в долговую яму, а обслуживание внешнего долга будет висеть тяжелым бременем на бюджете республики.

Но киргизы, как обычно, надеются, что выкрутятся и не будут просить помощи у международных финансовых институтов, типа МВФ. В этом плане они очень рассчитывают на своего главного финансового спонсора – Россию. Ведь МВФ, если дает деньги, обставляет выдачу кредита определенными условиями и требованиями, контролирует выполнение заемщиком свои обязательств а, выявив нарушения, приостанавливает выдачу денег. А Россия богатая и щедрая. Она уже надавала киргизам кредиты на льготных условиях на сотни миллионов долларов. И, скорее всего, со временем эти займы будут списаны, так как надежды на их погашение весьма призрачны

Отношения России и Киргизии, как под копирку, повторяют политику СССР в отношении своих союзников по всему миру, где превалировали не экономические, а политические интересы. В конечном счете, СССР проиграл, а его правопреемник – Россия вынуждена была списывать миллиарды долларов, потому что должники либо отказывались возвращать кредиты, либо оказывались неплатежеспособными. Так что в определенной степени Россия также повинна в том бардаке, который мир наблюдает в современной Киргизии. Ее миллионы, непривязанные к решению конкретных реформаторских задач по улучшению социально-экономической жизни в Киргизии, только обогащали и развращали местные кланы.

Похоже, в этих "особых" российско-киргизских отношениях все останется без перемен. Стороны не желают извлекать уроки. Теперь Р.Отунбаева, как и ее предшественники, Акаев и Бакиев будет кланяться перед российским руководством и доказывать, что лучшего вассала, чем Киргизия, России в Средней Азии не сыскать. Первопрестольная в свою очередь будет по-прежнему вбухивать деньги российских налогоплательщиков на содержание очередного киргизского клана, дорвавшегося до власти. О том, что все именно так и будет, свидетельствуют комментарии президентов Д.Медведева и Р.Отунбаевой, озвученные в Астане на очередной встрече глав государств ЕврАзЭС.

Не менее любопытно то, что, войдя во вкус жить за счет дешевых и безвозмездных кредитов, киргизы настойчиво пытаются навязать подобную практику другим странам, которым в силу собственных интересов необходимо поддерживать дружественных отношений с Бишкеком. Но, если у России, по словам Д.Медведева, исторические связи с регионом, то у американцев здесь сугубо прагматические расчеты, и переплачивать они не собираются. Киргизы, как малые дети, делают вид, что не понимают, начинают разыгрывать из себя обиженных. Но эти дешевые трюки на американцев не действуют. Они уже дали киргизам понять, что их услуги стоят рубль и никак не тянут на три. Тогда киргизы делают ход "конем" – в местных СМИ поднимают шумиху на тему, как США пытается подчинить Киргизию, как американцы давят на киргизов, добиваясь от них уступок. Однако, если беспристрастно посмотреть из-за чего сыр-бор, то больше похоже, что не американцы "наехали" на киргизов, а "Моська лает на Слона".

Все дело в авиабазе "Манас" и нескольких сотнях миллионов долларов, которые киргизы хотели "срубить по легкому". Американцы дали Бакиевым завуалированную взятку, заключив с фирмами, которые контролировал Максим Бакиев, эксклюзивные договора на поставку авиатоплива на $1,4 млрд. Сделка интересна тем, что бакиевские фирмы, получая керосин, поступавший в республику из России по заниженным, нерыночным ценам, продавали его американцам по реальной рыночной стоимости. Государственный бюджет Киргизии даже цента в виде налогов от этой сделки не получал. Бакиевых свергли, история получила огласку, у американских военных и чиновников, заключавших договор, начались свои проблемы с конгрессменами и госдепом. Новые киргизские власти предложили американцам перезаключить договора и сотрудничать со структурами, лояльными к временному правительству. Американцы же откровенно дали понять, что в "грязные" игры больше не играют, и вообще отказались приобретать у киргизов горючее для своих самолетов.

После встречи с Д.Медведевым в Астане Р.Отунбаева проговорилась "нам нужны не подачки, а посильная помощь". Она не стала вдаваться в детали этой помощи. О ее размерах можно только догадываться, но если учесть, что только по итогам первого квартала в государственном бюджете зияла дыра в размере более одного миллиарда сомов и ситуацию спасла очередная российская помощь в размере $20 млн., то получается, чтобы Киргизия выжила, кто-то должен взять ее на содержание. Но желающие, взвалить на свою шею киргизское ярмо как-то на горизонте не вырисовываются. Судя по всему, пока сами киргизы не займутся реформированием своей экономики, на полноценную помощь со стороны им рассчитывать вряд ли стоит. Придется довольствоваться только подачками.

Леонид Шишмараев
02.08.2010