Кто спасет больной Урал?
Что делать, чтобы Урал не повторил судьбу Арала. Об этом говорили в Уральске на расширенном совещании по вопросам проблем экологии трансграничной реки с участием премьер-министра РК. Государственные мужи из различных экологических воднохозяйственных министерств и ведомств Казахстана и России, а также акимы и губернаторы областей, по территориям которых протекает река, решали, как быть с ней дальше.

Живописные берега Урала всегда манили людей, неравнодушных к живой природе. На прошлой неделе из Уральска в 14-й раз стартовала традиционная лодочная экспедиция "По следам Правдухина". Чиновники, депутаты парламента и общественные деятели из Западно-Казахстанской области и соседних с ней российских губерний на две недели забыли про свои кабинеты и пересели из служебных авто за весла, чтобы пройти вдоль уральских берегов. Но радости общения с природой у всех участников лодочного похода с каждым годом все меньше и меньше. Река Урал, гордость жителей Оренбуржья и Западного Казахстана, стремительно гибнет. Виной всему не только экстремальный засушливый и жаркий климат последних лет, но и бездумная бесхозяйственная деятельность людей, нещадно эксплуатирующих водную артерию. Когда-то глубоководная и строптивая река заиливается, мелеет и превращается в тихую полуживую речку, в которой теперь вместо осетров и белуг вольготно чувствуют себя только караси да лягушки.

Урал, рождаясь в Южно-Уральских хребтах, впадает в Каспий. Он и его притоки несут свои воды по территории нескольких российских и казахстанских областей. Тот факт, что после развала СССР река стала трансграничной, оказался роковым для судьбы Урала. Власти двух стран никак не могут договориться, как рационально использовать реку и делят ее кто как может. Россияне, пользуясь тем, что основной водосбор происходит на их территории, до невозможности зарегулировали Урал и его основные притоки Илек и Сакмару, понастроив сотни плотин и водохранилищ. Вода вдруг стала предметом торга и объектом раздора. Самое большое Ириклинское водохранилище, расположенное в Оренбургской области, уже не сбрасывает положенное по договоренности количество воды, россияне используют ее для собственных нужд. Основной приток Сакмара также запружен. Суммарный объем воды в этих водохранилищах составляет более 4 миллиардов кубических метров. Все реже весной Урал может разливаться паводковыми водами, пойменные озера и старицы в среднем и нижнем течении уже не заполняются, основное русло не промывается от ила и карчей, леса и луга по берегам реки сохнут и горят. Все это происходит на глазах одного поколения людей и серьезно тревожит всех, кто неравнодушен к судьбе Урала.

– Ежегодно сток реки неизменно сокращается. В настоящее время среднегодовой сток реки снизился до уровня 5,7 кубических километров. Это самый низкий показатель за последние 35 лет, он почти в 1,5–2 раза меньше, чем в прошлые годы. По сути это крайний предел, после чего в регионе пойдут необратимые экологические процессы с последующими катастрофическими последствиями, – говорит министр сельского хозяйства РК Акылбек Куришбаев.

И хотя между правительствами двух стран существуют многочисленные договоренности о совместном использовании реки Урал, направленные на ее сохранение и защиту, в реальности почти все они не работают и остаются лишь на бумаге. Аким Западно-Казахстанской области Бактыкожа Измухамбетов отлично знаком с бедой Урала, от маловодья в последние годы серьезно пострадали южные районы области. Эту и многие другие сопутствующие проблемы ему приходится решать самому.

– Следует отметить, что Российская Федерация и Республика Казахстан ратифицировали Хельсинкскую Конвенцию по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер, тем самым взяв на себя обязательства по выполнению основных принципов по трансграничным водным объектам. Тем не менее, к сожалению, приходится констатировать, что Российская Федерация не в полной мере соблюдает положения по использованию трансграничных вод в целях экологически обоснованного и рационального управления водными ресурсами, использованию с учетом их трансграничного характера и воздействия, а также обеспечения сохранения и восстановления экосистем, – говорит он.

Особую тревогу экологов вызывает заиливание и исчезновение нерестилищ осетровых рыб. Урал на сегодняшний день остается почти единственным природным местом, где эта рыба может отметать икру, но есть опасность, что в скором будущем это останется только в учебниках по истории. Кроме того, из-за загрязненности дна реки затруднены пути миграции осетровых рыб на нерестилища, а сами нерестовые зоны стремительно сокращаются, свою руку к уничтожению Урала прилагают и казахстанские граждане. Браконьерство стало доходным криминальным бизнесом, осетровые рыбы уже не доходят до мест размножения, расположенных в среднем течении реки, всю рыбу вылавливают еще в устье рыбаки из Атырау. Ежегодный бесконтрольный вылов на корню губит популяцию ценной рыбы, и численность с каждым годом падает в геометрической прогрессии. Органы, которые подолгу службы должны навести порядок в этой сфере, лишь разводят руками от бессилия.

– Неблагоприятные изменения гидрологического режима и другие факторы отрицательно сказываются на воспроизводстве рыбных запасов. Необходимо принять срочные меры по внедрению альтернативных способов размножения осетровых в искусственных условиях и на этой базе развивать товарное осетроводство, которое может стать одним из приоритетных секторов экономики ЗКО. Представители области неоднократно поднимали на уровне правительства и Минсельхоза вопрос о целесообразности строительства осетрового завода в среднем течении реки, в районе Уральска, что позволило бы рыбе нереститься в естественных нерестилищах Урала. Однако данный вопрос пока не находит понимания, – говорит Бактыкожа Измухамбетов.

Постоянный участник Правдухинских походов, депутат парламента Шавхат Утемисов, а также руководитель экспедиции депутат парламента Елена Тарасенко уже не первый год пытаются добиться от правительств Казахстана и России выполнения конкретных шагов, направленных на защиту реки.

– Сейчас уже понятно, что у экологии Урала серьезные проблемы. Вы знаете, что прошло уже не одно заседание по этому вопросу. Однако пока дело с мертвой точки практически не сдвинулось. На последнем большом совещании с участием премьер-министра РК и российской стороны было решено предпринять ряд конкретных мер. Это создание специального органа с широкими функциями и финансированием, решение прекратить зарегулирование реки в верховьях, и, наконец, одно из самых важных, на мой взгляд, решение – о необходимости расчистки русла реки. Причем это нужно делать незамедлительно, – говорит Шавхат Утемисов.

Катастрофическое положение Урала стало настолько очевидным, что решение этих проблем уже нельзя откладывать в долгий ящик, если не хочешь потерять реку.

Чтобы согласовать все действия по спасению и использованию вод реки Урал, аким и депутаты от Западно-Казахстанской области считают необходимым создание особого межгосударственного комитета, который бы занимался проблемами реки. Все новые инициативы – это хорошо забытый опыт прошлых лет, такой комитет работал еще во времена Союза, и река находилась под надежной защитой государства. Даже имела статус заповедной, где была ограничена хозяйственная деятельность человека.

На совещании аким области Бактыкожа Измухамбетов перечислил первостепенные, на его взгляд, шаги по спасению Урала. По его мнению, для решения проблем реки Урал на межгосударственном уровне необходимо:

– создание специального фонда или органа с широкими полномочиями, имеющего финансовые средства;

– прекращение дальнейшего зарегулирования (строительство водохранилищ и незаконных гидросооружений) на реке Урал и на ее основных притоках;

– незамедлительное выполнение дноочистительных работ (начинать эту работу необходимо с верховьев реки);

– пересмотр положения Протокола о совместном использовании и охране трансграничных водных объектов от 20 июня 1996 года с целью увеличения санитарных пропусков воды из Ириклинского водохранилища в низовья реки Урал в меженный период.

Об этом на различных совещаниях и встречах уже не раз и много было сказано. По словам главы Минсельхоза, проект по совместному использованию и охране водных объектов уже готов. Он опирается на современное международное законодательство в этой сфере. На его базе должна быть разработана схема по использованию водных ресурсов Урала. Ожидается его подписание руководителями обоих государств на предстоящем Форуме приграничного сотрудничества, который пройдет в сентябре в Усть-Каменогорске. Это будет новое соглашение, которое, как надеются защитники Урала, не постигнет судьба старого, как показало время, совершенно не работающего.

Андрей САРМИН
02.08.2010,