М.Мамаев: Винная пробка. Москва попросила Астану оградить ее от Тбилиси и Кишинева 09:45 03.08.2010
Винная пробка
Москва попросила Астану оградить ее от Тбилиси и Кишинева
Вчера главный санитарный врач России Геннадий Онищенко обратился с просьбой к Казахстану не допустить реэкспорта молдавских и грузинских вин и напитков.
Таким образом, старая проблема, корни которой в далеко не простых отношениях между странами, дала о себе знать в рамках Таможенного союза. Правда, российские партнеры просят остановить реэкспорт, а не импорт продукции из этих стран. И делают это из целесообразности санитарных норм. В связи с чем экономическая проблема приобретает узкий медицинский характер. Но независимо от мотивов факт остается фактом: Казахстану, у которого хорошие отношения с Россией, пришлось столкнуться с другой проблемой – низкой либерализацией внешней торговли своего партнера по Таможенному союзу. А это снижает КПД действия интеграционного объединения.
Хотя между Россией и Казахстаном нет политических противоречий, тем не менее Астане приходится сталкиваться с проблемой низкой либерализации внешней торговли своего партнера по Таможенному союзу. Об этом говорит просьба главного санитара России Геннадия Онищенко, которую он озвучил в минувший понедельник. Вчера российские партнеры по Таможенному союзу попросили Казахстан оградить их от реэкспорта вин и минеральных вод из Грузии и Молдавии. Поводом для этого стали санитарные меры на территории соседнего государства. Напомним, что еще два года назад Россия запретила у себя реализацию вин из солнечной Грузии, а чуть позже – и из горной Молдавии. По мнению санитарных врачей страны, они содержат в себе вредные осадки для здоровья граждан и чуть ли не несут угрозу генофонду нации. – Учитывая законодательство Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии, мы доводим до коллег в рамках принятых нормативных актов информацию о том, что в нашей стране ограничено использование ряда товаров. Мы попросили принять меры по недопущению на территорию России молдавских, грузинских вин и минеральных вод, – сообщил вчера главный санитарный врач страны Геннадий Онищенко. Правда, не все согласны с тем, что причиной для запрета стали требования к качеству продукции. Эксперты увидели в таком решении Москвы политические мотивы. Отношения между Грузией и Россией были далеко не дружескими еще до войны между ними в 2008 году. Аналогичная ситуация наблюдается с Молдавией, которая в текущем году решила придать Москве на законодательном уровне статус "оккупанта". В итоге Россия обнаружила в напитках из этих стран осадочные примеси. Впрочем, о вкусе не принято спорить, равно как о политических предпочтениях. Достаточно немного поднять санитарные стандарты, чтобы грузинское вино из разряда элитных напитков перешло в категорию опасных для здоровья нации. При этом надо отдать должное российским партнерам, которые подчеркнули, что они не устанавливают односторонних "правил игры" для других участников Таможенного союза. – Это не означает, что мы навязываем свою волю и ограничиваем их права в использовании этих продуктов, но мы вправе потребовать принять исчерпывающие меры по недопущению данных товаров на российскую территорию. Этим правом мы воспользовались, – пояснил Онищенко. Но все-таки с просьбой Казахстану и Белоруссии придется считаться. Поскольку речь идет не о единых таможенных правилах, действующих в рамках "общего союза", а о санитарных нормах в отдельно взятой стране. Тем самым проблема из экономической плоскости перешла в медицинскую. А это совсем другая епархия. – Поскольку просьба была озвучено главным санитарным врачом России, то данный вопрос, естественно, находится в компетенции аналогичных ведомств нашей республик. Грубо говоря, вопрос к Минздраву. Имеются ли у него похожие нарекания к качеству молдавских и грузинских вин? Раз до сих пор они не прозвучали, то вряд ли появятся в будущем, – пояснил вице-министр экономического развития и торговли Казахстана Тимур Сулейменов. По его словам, санитарные нормы между нашими странами разнятся. Если Казахстан считает безопасной продукцию для своих граждан, то он разрешает ее оборот на своей территории. "Это все на усмотрении отечественного Минздрава", – пояснил вице-министр. При этом он отметил, что Казахстан с пониманием относится к просьбе своих "бизнес-коллег", хотя считает их меры далеко не показательными. – Российских партнеров можно понять. Они не хотят, чтобы мы запретили импорт для собственного потребления. Они опасаются, что после исчезновения таможенных барьеров через территорию Казахстана продукция Грузии и Молдавии будет попадать на их внутренний рынок, – говорит он По словам вице-министра, проблема существует, и она лежит в сфере таможенного администрирования. В частности, его должны проработать таможенные органы двух стран. Таким образом, российская сторона должна делегировать казахстанским таможенникам какие-то права и в то же время обязанности, с тем чтобы они досматривали машины при пересечении границы на предмет нахождения в них молдавских и грузинских напитков. Более того, не совсем этично накладывать на Казахстан какие-либо "повышенные обязательства" в рамках интеграционного объединения. В соседней стране уже есть свои органы по предупреждению контрабанды и ввоза в страну "нежелательной" продукции. По словам вице-министра, это они должны заниматься изъятием из оборота грузинских и молдавских вин, а не перекладывать эту работу на казахстанскую строну. С другой стороны, у российских партнеров нет оснований говорить о том, что Казахстан в Таможенном союзе будет заниматься реэкспортом грузинских и молдавских напитков на их территорию. По крайней мере, ввозимая из этих республик продукция, как правило, предназначалась для внутреннего рынка и не рассматривалась в качестве объекта перепродажи. – Казахстан приобретает грузинские и молдавские вина для себя. У нас до 1 июля были таможенные посты на границе. И бизнесмены знали, что их товар остановят на границе из-за несоответствия санитарным нормам. А потому они не пытались с такой продукцией пересечь российскую границу. Поэтому вина и напитки в Грузии и Молдавии закупались для реализации в Казахстане. И у нас нет никакой необходимости, что-либо реэкспортировать в Россию, – говорит Тимур Сулейменов. В принципе, какие напитки пить – это внутреннее дело России, и у Казахстана нет смысла вмешиваться в эту пикантную область. Но мы являемся членами общего рынка и стоим на пороге создания единого экономического пространства (ЕЭП). А значит, надо как-то учиться жить по единым правилам, в противном случае КПД от интеграции будет никаким. – Если они (ограничительные нормы. – Ред.) будут, то тогда мы убьем саму идею о свободном перемещении товаров на просторах Таможенного союза и концепцию отсутствия таможенных границ между нашими странами. На мой взгляд, мы, напротив, должны обеспечивать как можно большую мобильность и способствовать росту товарооборота, – считает вице-министр экономического развития и торговли Казахстана. Инцидент с просьбой российских властей стал своеобразным индикатором либерализации внешней торговли. По крайней мере, Казахстан пока не просил своих партнеров поддержать ограничительные нормы в отношении третьих стран. И, скорее всего, он не станет так поступать в будущем. – В России больше запрещено, чем у нас. И в данном случае Казахстан либерально подходит к внешней торговле. Поэтому что-либо такое, что могло быть в Казахстане запрещено, а в России разрешено, мне пока в голову не приходит. Пока наоборот. Это Россия запрещает как можно больше. Поэтому Казахстану просить пока нечего, – сказал Тимур Сулейменов.
Марат МАМАЕВ, Алматы
03.08.2010
|