"Christian Science Monitor": Как США следует воздействовать на Турцию?

Запад должен сотрудничать с Турцией, а не демонизировать ее

В Вашингтоне и европейских столицах будет заманчиво сделать вывод о том, что Турция уже "потеряна", что она обречена на то, чтобы стать растущей теократией, которая будет работать против, а не в пользу международного порядка. Но такой вывод будет серьезной ошибкой.
Вашингтон. Сто лет назад в Европе бушевали дебаты о том, как следует эксплуатировать падение Османской империи. Сегодня турецкий вопрос поставлен с ног на голову - как Запад может управлять Турцией, идущей на подъем?
Его можно начать через понимание положения Турции в мире. Турция является членом избранного геополитического клуба: растущих демократических государств. Этот клуб включает не только Турцию, но и Индию, Бразилию, Индонезию и Южную Африку. Их появление критически важным, но не упоминаемым развитием XXI столетия.

Растущие демократии
Развивающиеся демократические страны предлагают Западу возможность для увековечивания международного порядка, основанного вслед за Второй мировой войной. Этот порядок основан на таких принципах, как свобода морей, моральное превосходство демократии и первенство свободной торговли. Но в условиях, когда экономика в Европе и Японии и вырисовывающиеся на горизонте финансовые ограничения в Соединенных Штатах вызывают тревогу, для поддержки этого порядка необходимы новые партнеры. Единственными возможными партнерами являются растущие демократические государства.
Поэтому существующие напряженные отношения между Западом и одной из них – Турцией – должны вызывать беспокойство. Хотя отношения США и Европы с Индией, Бразилией, Индонезией и Южной Африкой представляют собой процессы в стадии реализации, недавнее развитие событий с Турцией имеет немного параллелей для сравнения в других местах.
Яростная риторика Турции после израильского набега на предназначенное для сектора Газа судно "Mavi Marmara" в мае и ее решение, принятое в июне о том, чтобы голосовать против дополнительных санкций Организации Объединенных Наций по Ирану, вынудили Запад подвергнуть сомнению будущий курс Анкары. Кроме того, как видится, сферы разногласий, далекие от ослабления, готовы вспыхнуть в любой момент. Точки воспламенения включают роль ХАМАСа в израильско-палестинских переговорах и вопрос о том, как надо ответить на ядерную программу Ирана.
В столицах европейских государств и в Вашингтоне будет заманчиво сделать вывод о том, что Турция уже "потеряна", что она обречена на то, чтобы стать растущей теократией, которая будет работать против, а не в пользу международного порядка. Но такой вывод серьезной ошибкой.

Уникальная роль Турции
На Ближнем Востоке другие региональные тяжеловесы являются или авторитарными союзниками – Египет и Саудовская Аравия – или авторитарными и антагонистическими к Соединенным Штатам – Иран – или демократическими, но находящимися в осаде со всех сторон – Израиль. Никакое другое государство не может заменить Турцию в качестве опоры стабильности и демократических ценностей.
Например, Турция может положительно влиять на будущее Ирака, помогая решать долго существующие напряженные отношения по курдской проблеме. И хотя существуют разногласия по средствам, западные державы и Турция едины в стремлении к тому, чтобы Иран был не ядерным; Анкара остается полезным посредником с Тегераном.
Наконец, только Турция, как государство с мусульманским большинством среди населения со свободными и справедливыми выборами, может служить в качестве заслуживающего доверия маяка демократии в регионе.
Запад является больше чем посторонним свидетелем внутренней политики Турции. Его риторика и действия очень сильно отражаются в Турции, как в положительном, так и в отрицательном плане.
Демонизация Турции усилит те самые внутренние силы, которых опасается Запад. Это внушит доверие их утверждениям о том, что Турция никогда не может стать частью Запада и позволит им двинуть внешнюю политику Турции в направлении большего экстремизма. Поэтому правильным ответом на существующую в настоящее время напряженность с Турцией является более тесное сотрудничество.
Это не означает, что надо с ним нянчиться. Соединенные Штаты и Европа несут ответственность за то, чтобы говорить малоприятную истину своим ближневосточным друзьям и отстаивать свои интересы, когда им брошен вызов – статус Турции как растущей демократии не предоставляет ей в этом специального исключения.
Недавнее выступление британского премьер-министра Дэвида Камерона в Анкаре показало приверженность друзей Турции на Западе и должно дать начало процессу более тесного сотрудничества с Европейским Союзом, который находился в забвении с 2005 года. Что касается Соединенных Штатов, то более тесное сотрудничество с Турцией должно включать следующие шаги.

Список мер для более тесного сотрудничества
Создать форум генеральных исполнительных директоров для деловых лидеров США и Турции. По мере того, как демократия Турции стала зрелой, лидеры деловой среды стали все более влиятельными. Для того, чтобы быть более эффективным, тесное сотрудничество должно нацеливаться на них.
Необходимо установить более систематический обмен между законодателями. Личные связи между членами Конгресса США и членами турецкого парламента остаются поверхностными. Хотя делегации Конгресса посещают Анкару достаточно часто, они больше встречаются и обмениваются приветствиями, чем проводят серьезные, идущие по нарастающей консультации. Регулярные ежегодные обмены, которые сводят друг с другом многих из тех же самых законодателей, приведет к созданию более надежной сети.
Следует учредить программу с тем, чтобы погружать с головой американских официальных лиц в турецкое правительство. Программа вполне может быть смоделирована на примере стипендиатов Мэнсфилда, по которой в настоящее время федеральным служащим США предоставляется год на изучение японского языка, после чего они назначаются на должность в японское правительство.
Надо удвоить число обменов по программе Фулбрайта с Турцией. Это позволит Соединенным Штатам подготовить больше экспертов по Турции, и что еще более важно, послужит в качестве авансового платежа в отношении будущего поколения турецких лидеров, имеющих тесные связи с Западом.
Более тесное сотрудничество представляет собой долгосрочный процесс, причем такой, который время от времени будет характеризоваться краткосрочными разочарованиями, по мере того, как Турция окажется не в состоянии оправдать надежды Запада – и наоборот. Но в долгосрочном плане, более тесное сотрудничество позволит Западу сформировать рост Турции и поощрить ее к тому, чтобы стать опорой международного порядка.
(Даниэль М. Климэн - приглашенный сотрудник Центра новой американской безопасности, заканчивает книгу по растущим державам. Джошуа В. Уолкер является пост-докторантом в центре Крауна ближневосточных исследований в Брандейс университете. В качестве сотрудника в немецком фонде Маршалла, он был cоавтором доклада "Достижение нуля: Турция, ее соседи и Запад").

Даниэль М. Климан и Джошуа В. Уолкер
"Christian Science Monitor", 3 августа 2010 года
Перевод – "Zpress.kg-UVU"
Дата создания: 05.08.10