Наши руки не для скуки

Несмотря на приток гастарбайтеров, в стране по-прежнему не хватает рабочих рук

Судя по статистике, подавляющее большинство незаконных гастарбайтеров в общей их массе составляют представители низовых уровней рынка труда – то есть неквалифицированные рабочие.
Многие из трудовых мигрантов чаще всего получают минимальную зарплату (13–15 тыс. тенге), на которую бы не согласились граждане Казахстана.
Физика и социология бывают очень близки в фундаментальных закономерностях. Как огромные воздушные массы в атмосфере стремительно заполняют области пониженного давления, вызывая ураганы и бури, так и массы людей всегда стремятся туда, где комфортнее экономические условия, выше заработки и либеральнее государственная власть. Именно с этим явлением сталкивались многие страны, которым по каким-то причинам удавалось продвинуться дальше других в экономических и социальных достижениях.
По ряду причин Казахстан в экономических преобразованиях продвинулся значительно дальше, чем соседи по бывшей советской Средней Азии. У нас, по сравнению с тем же Узбекистаном или Таджикистаном, на порядок выше заработки, плюс к этому, что немаловажно, гораздо более либеральный режим гражданской власти.
Согласно отчету Всемирного банка по миграции, Казахстан является 9-й страной по приему мигрантов. Число трудовых мигрантов, приезжающих в Казахстан, варьируется от 300 до 500 тысяч человек. Важными центрами трудовой миграции являются Алматы, Астана, Западный и Южный Казахстан.
Наша республика с ее огромной территорией, стремительным оттоком специалистов за рубеж в 90-х годах, быстро развивающимися секторами услуг, строительства, банковского сектора страдает от недостатка рабочей силы. Так, например, в секторе строительства нехватка рабочей силы оценивается в 25 000 человек, а в сельском хозяйстве – 100 000 человек.
Разница между минимальной оплатой труда казахстанцев и трудовых мигрантов составляет около 150 – 200 долларов. Но и этим южные гости бывают вполне довольны. Кроме того, наем трудовых мигрантов влияет на более низкие потребительские цены благодаря снижению производственных расходов.
Действительно, переселенцы из Средней Азии сбивают цены на нашем рынке труда, вытесняя местную рабсилу даже из самых низовых его сегментов. Например, услуги таджиков-отделочников в 2–3 раза дешевле, чем местных, практически при аналогичном качестве оказываемых услуг. Не случайно на многих престижных частных стройках в Алматы и Астане трудятся земляки Равшана и Джумшуда.
И едут ведь не только из менее развитых государств Центральной Азии. В текущем году в ходе четырехдневной операции "Мигрант" только в Алматы привлечены к административной ответственности за нарушение правил пребывания 1357 иностранцев, из которых 125 граждан КНР, 64 – Турции, 10 – Пакистана, по двое граждан Афганистана, Нигерии, Ирана, Южной Кореи, по одному – Боснии, Латвии, США, Италии и Израиля. За грубые нарушения миграционного законодательства 137 иностранцев выдворены из страны.
В целом по республике цифры также не менее впечатляющие. В ходе спецоперации "Нелегал-2009" правоохранительные органы выявили и привлекли к административной ответственности порядка 18 тысяч иностранцев, нарушивших правила пребывания в республике. В том числе граждан стран дальнего зарубежья – 790, СНГ – 17054. По решениям судов из Казахстана выдворены 2493 иностранца, из них 147 – прибывших в республику из стран дальнего зарубежья и 2346 – из стран СНГ.
И самое печальное, за совершение различных видов преступлений задержаны 39 иностранцев, в том числе за хранение и сбыт наркотиков – 9, хранение оружия и боеприпасов – 1. Выявлено четыре факта сводничества. Также задержан 61 человек, находившийся в розыске.
Вместе с тем за нарушение правил привлечения и использования иностранной рабочей силы к административной ответственности привлечен 391 работодатель. Но это их не останавливает. Прием ими на работу приезжей "незаконной рабочей силы" без лицензии, без согласования с управлением по миграции и демографии и выполнения других разрешительных процедур (которых, не в пример соседней России у нас не так много) диктуется элементарной экономией.
По прогнозам западных аналитиков, Казахстан при нынешних темпах экономического роста уже к 2020 году будет крайне нуждаться в рабочих руках. Дефицит будет составлять порядка 8 млн человек. По большей части это профессии, не требующие квалификации, черная работа. Поэтому формирование здоровой и, самое главное, человечной миграционной политики может стать одной из главных целей правительства в условиях посткризисного развития.
Правда, есть и другая статистика. Не экономического, а скорее социального толка. По данным алматинского департамента внутренних дел, более половины всех преступлений в южной столице совершаются приезжими. Правда, сейчас строительный сектор вроде бы ожил. Как следствие – большинство мигрантов получили возможность зарабатывать. И все же отдельные группы по-прежнему остаются не у дел.

Евгения МИХАЙЛОВА, Алматы
05.08.2010