Массовый выезд узбеков – золотое дно для взяточников

Узбек осматривает свой разрушенный дом в ошском квартале Черемушки (конец июля). Почти два месяца спустя после массовых волнений, унесших жизни сотен людей и оставивших тысячи без крова, десятки тысяч узбеков покидают юго-западный Кыргызстан. (Фото Дэвида Триллинга)

Стремясь избавиться от постоянной обстановки небезопасности, десятки тысяч представителей узбекского населения покидают южный Кыргызстан, а некоторые беспринципные чиновники наживаются на массовом отъезде узбеков, создавая бюрократические препоны на пути выезжающих и вынуждая их тем самым платить за ускорение канцелярской процедуры.

За почти два месяца, прошедшие со времени массовых столкновений на национальной почве, унесших сотни человеческих жизней и оставивших тысячи людей без крова, ощущение стабильности так и не установилось на юге Кыргызстана. В своих сообщениях правозащитные группы и зарубежные дипломаты с опорой на фактические данные отмечают, что силовые структуры Кыргызстана, представленные главным образом представителями кыргызской национальности, осуществляют преследование узбекского населения, действуя при этом пристрастно. "Причины отъезда узбеков из страны очевидны. Они не чувствуют себя в безопасности не только на юге, но и в других районах страны. И единственный выход, который они видят, это уехать", – говорит бишкекский юрист по вопросам соблюдения прав человека Эрик Ирискулбеков, занимающийся изучением причин и последствий июньских событий.

В результате массовых беспорядков и поджогов многие остались без документов, отмечает он. "Когда люди обращаются к властям за новыми документами, то сталкиваются с искусственно создаваемыми преградами, – рассказывает Ирискулбеков. – Доверия у узбеков к правительству нет ни на грош".

Получение необходимых документов – новая проблема, с которой приходится сталкиваться узбекским гражданам. Из страны выезжают также кыргызы и представители национальных меньшинств, но, по словам наблюдателей, повышенные требования предъявляются именно к узбекам.

"Мы с женой планируем уехать, как только будут готовы документы", – говорит 29-летний узбек из города Ош по имени Обид. Двое его родственников с детьми уже покинули страну. Как и все представители узбекского населения, отвечавшие на наши вопросы, Обид отказался назвать фамилию, опасаясь за свою безопасность. Но он описал бюрократическую волокиту, через которую приходится пройти всем желающим выехать из страны.

Семьям, направляющимся в Россию, необходимо сняться с регистрационного учета в Кыргызстане, чтобы пройти аналогичную процедуру регистрации в России и получить доступ к услугам системы социального обеспечения, включая образование и здравоохранение. Этот процесс предусматривает не только получение паспорта международного образца, но и справок, удостоверяющих, что эмигрант не находится в розыске и не имеет судимостей, а также получение удостоверяющих личность документов на детей. На каждом очередном этапе чиновники вымогают взятки и угрожают затянуть процесс, говорит Обид.

Мужчинам также требуется бумага из местного военкомата о прохождении военной службы. Как будто чтобы еще усложнить этот процесс, по распоряжению мэра Оша Мелисбека Мырзакматова от 27 июля в МВД начли снимать у желающих выехать из страны отпечатки пальцев, добавив, таким образом, еще одну ступеньку в эту утомительную процедуру. По мнению некоторых, распоряжение о снятии отпечатков пальцев является незаконным. "Единственно, у кого обязаны брать отпечатки пальцев – это у подследственных… Все другие действия по снятию отпечатков пальцев являются в этой стране незаконными", – подчеркивает Эрик Ирискулбеков.

По словам некоторых узбеков, на всю бумажную волокиту уходит больше месяца. "Если хочешь получить весь набор документов за один день, то нужно выйти на нужного человека [], … но тогда придется заплатить значительную сумму денег", – сказал EurasiaNet.org ошский чиновник на условиях анонимности. Ставки могут достигать сотен долларов на человека. Тем, кто не может платить, приходится ждать.

По словам Малики, пытающейся выехать в Россию с мужем и двумя маленькими детьми, сбор документов отнимает у нее все время. Она подозревает, что некоторые кыргызские чиновники пытаются заблокировать процесс снятия с регистрации в Кыргызстане, так как это грозит сокращением государственной поддержки их районам.

"Появилось много слухов, что кыргызские власти прекратили давать людям разрешение на снятие с регистрационного учета, поскольку сотни людей ежедневно получают такие документы на выезд из страны, – говорит узбечка Малика. – Мы запаниковали и стали искать способ незаконно перейти границу, поскольку все эти справки становятся слишком дорогими".

"Стоимость" некоторых документов выросла на 500 процентов, сетуют жители Оша. "Все знают, что это делается просто для того, чтобы вымогать у людей взятки", – говорит кыргызский юрист из Оша.

Международным и отечественным обозревателям внушает серьезную тревогу ситуация с оформлением документов вкупе с протестами мэра города против распоряжений центральных властей и другими формами нарушения субординации. Многие начали поговаривать, что юг Кыргызстана выходит из-под контроля Бишкека, и именовать местных правителей "военачальниками".

"Если видят в машине узбека, то его останавливают, обыскивают и проверяют, – говорит юрист по правам человека Ирискулбеков. – Правила не для всех одинаковы".

"Бишкек сейчас уже ничего не контролирует. Говорит, что контролирует, но на данный момент реальность от этого очень далека", – добавляет он. По его словам, руководители юга страны фактически провозгласили независимость.

Страх перед возобновлением массовых столкновений на юге – не единственная причина, вынуждающая многих бежать из страны. Мэр Оша Мырзакматов вознамерился построить "современные" многоэтажные дома и правительственные здания на территории кварталов компактного проживания узбеков, разрушенных в ходе июньских событий. Согласно планам городского переустройства семьям, жившим в центре Оша в течение многих поколений, придется покинуть эти места. "Я люблю эту страну, – говорит Обид. – Но теперь мне придется начинать жизнь заново. Я не нужен больше моей стране только потому, что я узбек".

5 августа 2010 -