Туркменистан под кайфом

Туркменское общество угнетает нищета и безысходность жизни на подавляющей части территории страны. Дешевые наркотики из Афганистана - легкий выход из сложной ситуации.

18 июля исполнилось два с половиной года с того дня, когда власти Туркменистана объявили войну наркоторговле и наркомании, захлестнувшим страну. Созданная для этих целей президентом Гурбангулы Бердымухамедовым Государственная служба Туркменистана по борьбе с наркотиками (ГСТБН) консолидировала функции, прежде разделенные между Министерствами внутренних дел, национальной безопасности и здравоохранения.

"Новой структуре отводится особая, координирующая роль в развернутой в стране бескомпромиссной борьбе против незаконного распространения наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров", - сообщало по этому случаю государственное информагентство ТДХ. По задумке создателей, ГСТБН должна была выступить "действенным инструментом решения задач по укреплению законности и правопорядка в обществе, форпостом большой и важной работы по упрочению основ благополучия туркменского общества".

Однако события первых же месяцев существования туркменского госнаркоконтроля продемонстрировали, насколько глубока проблема, с которой ему предстоит бороться. В сентябре 2008 года на окраине Ашхабада произошли вооруженные боестолкновения, оппозиционерами названные "восстанием", а властью - "незначительными столкновениями". О серьезности "беспорядков" свидетельствуют людские потери в туркменской армии, потеря ею нескольких единиц бронетехники, а также свидетельства жителей Ашхабада, которые слышали многочасовую артиллерийскую канонаду над городом. Все произошедшее туркменские власти назвали "вылазкой банды наркоторговцев, с которыми начата борьба".

При всей сомнительности такого заявления, остается факт - туркменское общество готово было поверить, что двухдневное восстание в столице способны учинить наркоторговцы, а власти верили в возможность убедить в этом свой народ. Нельзя исключать и того, что официальная версия сентябрьских событий 2008 года справедлива; тогда насколько же реальной является угроза наркомафии для туркменского общества и режима Бердымухамедова.

Из опыта латиноамериканских республик известен главнейший признак того, что наркомафия достигла превосходства над законной властью - она сама начинает отправлять властные функции, а наркотики становятся ее валютой. Следом из территории государства выделяются особые районы-крепости, где верховодят банды и их авторитетные предводители. Героический ореол вокруг последних создают СМИ и психология обнищавших масс, ищущих легких путей выхода из безысходности своей жизни.

Что из перечисленного мы имеем в Туркменистане. Нищета и разобщенность этого общества очевидны. Разделенное на кланы, погрязшее в тяготах бедности, оно консолидируется газовыми трубами, а идеологически - мифом о всемогущем преемнике Туркменбаши и его "Эпохе возрождения". Однако финансовый кризис, вторую волну которого предсказывают многие аналитики, нанес мощный и до конца не осознанный удар по бюджету страны, а миф, опиравшийся на золоченую статую Туркменбаши в центре Ашхабада, может рассеяться вслед за ее готовящимся демонтажем.

Итак, как же очевидцы описывают истинное состояние дел в золоченом королевстве президента Бердымухамедова. Для начала дадим слово свидетелям событий 2008 года. "Стрельба шла всю ночь со стороны Хитровки, мы видели разрывы снарядов. Муж нашей соседки работает в милиции, их подняли по тревоге. Он дозвонился домой и сказал, чтобы никто не выходил из дома, потому что может быть война", - рассказывает на одном из форумов свидетельница тех событий. А вот что пишут граждане Туркменистана о размахе наркоторговли: "Уровень безработицы настолько высок, что зачастую люди стыдятся этого и начинают прибегать к героину, который продается совершенно свободно, как в столице, так и в провинциальных городках, где все знают друг друга, и ничего не могут предпринять, чтобы защититься", - рассказывает житель республики.

По замечаниям журналистов, работающих в стране, наркотики настолько захлестнули страну, что "во многих городах и селах их стали продавать открыто, как семечки". Распространение наркотиков создало реальную угрозу генофонду туркменской нации. При официально действующей с 2006 года Национальной программе борьбы с незаконным оборотом наркотиков и сотрудничестве с международными организациями наркомания в Туркменистане продолжает процветать.

Попытаемся разобраться в тех причинах, которые делают бесполезной борьбу бывшего врача, президента Бердымухамедова с этой болезнью.

Первая и неустранимая - это соседи республики. Напряженность и отсутствие доверия в отношениях с Узбекистаном, двойные стандарты исламского Ирана оставляют Туркменистан в одиночестве перед Афганистаном и тем "конвейером смерти", который налажен там. Слишком часто в публикациях самого различного характера вина за процветание афганского наркобизнеса возлагается на коррумпированных американских генералов и даже на сами США. Приводятся факты транзита наркотиков на военных самолетах армии США, на активизацию наркоторговцев вокруг американских военных баз в Центральной Азии и Европе. Однако выдвигать обвинения возможно лишь опираясь на факты, а таковой неоспоримый имеется в нашем распоряжении - за время операции "Несокрушимая свобода" производство наркотиков в Афганистане из кустарного занятия эволюционировало в индустрию. В конце августа 2008 года Управление ООН по наркотикам и преступности (UNODC) опубликовал свой ежегодный доклад о производстве опиумного мака в этой стране, в котором утверждается: "Еще ни одна страна в мире, кроме Китая середины XIX века, не производила столько наркотиков, сколько современный Афганистан".

По данным UNODC, в Афганистане производится уже более 90 процентов опиума, поступающего на мировой рынок. Площадь опиумных плантаций составляет 193 тыс. га. Доходы афганских "наркобаронов" в 2007 году превысили 3 млрд. долларов, что составляет от 40 до 50 процентов ВВП Афганистана. Площадь посевов опийного мака в Афганистане сейчас превосходит плантации коки в Колумбии, Перу и Боливии, вместе взятых. В 2006 году в стране было произведено 6100 тонн опиума, а в 2007 - рекордный урожай в 8000 тонн.

При этом, на северной и центральной частях республики, контролируемых правительством Хамида Карзая, производится лишь 20 процентов афганского опиумного мака, а остальная доля - в южных провинциях на границе с Пакистаном - зоне действий войск НАТО и талибов. НАТО, со своей стороны, на словах заявляет, что его войска проводят в Афганистане операцию по поддержанию мира и готовы помогать афганскому правительству в решении наркопроблемы, но это его собственная задача. Однако эксперты считают, что значительную часть наркотиков производят афганские группы, оппозиционные движению Талибан. В обмен на их лояльность НАТО закрывает на это глаза - воевать с Талибаном и наркомафией одновременно у альянса не хватит ресурсов.

Помимо внешнего фактора, туркменское общество угнетает нищета и безысходность жизни на подавляющей части территории страны. За исключением столицы и приморских территорий, основная часть страны лежит в песках. Здесь тяжелейшие климатические условия сочетаются с угнетающей беспросветностью, бедностью и необразованностью. Дешевые наркотики из Афганистана - легкий выход из сложной ситуации.

Но если туркменское общество не имеет в распоряжении демократических рычагов борьбы с наркоманией, то в его руках, на первый взгляд, есть отлаженный репрессивный механизм. В действительности, это не так. После распада СССР деспотический режим Ниязова восторжествовал в республике без борьбы и подавления массовой оппозиции. Установленная форма правления оказалась вполне естественной для туркменского общества на современном этапе его развития. Как следствие, репрессивный аппарат режима был приспособлен к подавлению инакомыслия в верхах общества, к ликвидации заговоров среди ближайшего окружения лидера. Массовые репрессии практически не применялись в Туркменистане и по отрывочным свидетельствам из этого закрытого государства можно судить, что власть правоохранительных органов в глубинке архаична, патриархальна и основывается на вековом укладе, который в современных условиях называется коррумпированным.

Отсутствие основных свобод препятствует общественному контролю за борьбой с наркотороговлей и оставляет все попытки президента безрезультатными. Именно саботаж решений Бердымухамедова в коррумпированном руководстве силовых ведомств способствует самому широкому распространению наркотиков. При относительной немногочисленности туркменской нации распространение тяжелых наркотиков в краткосрочной перспективе способно привести к необратимым последствиям, вплоть до ее деградации.

Гапур Таджиев