Радио "Свобода": Расклад перед выборами в Кыргызстане

Факты о парламентских выборах в Кыргызстане

Прага. Президент Кыргызстана Роза Отунбаева объявила о том, что парламентские выборы будут проведены 10 октября. Правительство не объявляло даты проведения выборов до тех пор, пока ситуация на юге Кыргызстана не улучшилась. В июне юг страны стал сценой межэтнического конфликта между кыргызами и узбеками, однако теперь чрезвычайное положение снято. Корреспондент радио "Свобода" Брюс Панниер, который сообщал о ситуации в стране несколько раз в последние месяцы, составил своего рода краткий справочник о предстоящих выборах.

Вопрос: Кыргызстан проводит парламентские выборы 10 октября. Почему сейчас? Они же проводили выборы в декабре 2007 года?
Ответ: Кыргызстан проводил парламентские выборы в 2007 году. Впервые в короткой истории страны к власти пришла правящая партия "Ак-Жол", поддерживающая тогдашнего президента Курманбека Бакиева. С помощью "Ак-Жола" Бакиеву удалось продвинуть изменения в Конституцию, по которым президент получал больше полномочий и власти.
Бакиев был свергнут в результате народного восстания в апреле этого года и новое, временное правительство распустило парламент. В июне временное правительство провело всеобщий референдум по принятию новой Конституции, по которой власть передается законодательной ветви и создается парламентская система правления. Принятие новой Конституции вместе с роспуском старого парламента вызывает необходимость проведения нового раунда парламентских выборов.

Вопрос: Изменилась ли структура парламента?
Ответ: Предыдущий парламент был однопалатным с 90 местами. В новом парламенте будет 120 мест, но ни одна из партий не может выиграть более 65 мест. Идея заключается в том, что ни одна партия не сможет стоять у власти без создания своего рода коалиции с другой партией.
Также важен тот факт, что парламент изберет премьер-министра, который впервые в истории Кыргызстана будет управлять страной. Президент станет номинальным главой, как это происходит в политических системах в Германии и Чешской Республике.

Вопрос: Сколько политический партий и движений имеют право участвовать в предстоящих выборах?
Ответ: В Кыргызстане зарегистрировано 148 политических партий и движений, и это в стране с населением в 5,4 млн. человек. Безусловно, в выборах примут участие не все эти партии и движения. Фактически, в день выборов будут представлены меньше половины всех существующих партий и движений. Большинство аналитиков прогнозируют, что места в парламенте получат не более пяти или шести партий.

Вопрос: Насколько крупные эти партия и движения? Отличается ли существенно их платформа?
Ответ: Только несколько политических партий и движений Кыргызстана могут утверждать, что имеют 10 тысяч зарегистрированных членов. Что касается платформ партий, политическая культура Кыргызстана движима личностью, что означает, что люди склонны идентифицировать партию больше с одним человеком или несколькими, которые возглавляют партию, а не идентифицировать ее с политической платформой. Когда люди голосуют за партию "Ар-Намыс", они на самом деле скорее всего голосуют за лидера Феликса Кулова, к примеру. То же самое можно сказать о других видных политиках в Кыргызстане – Омурбеке Текебаеве из партии "Ата-Мекен", Алмазе Атамбаеве из СДПК и других. Поэтому политические платформы партий несколько затенены, и чтобы понять политику партии, необходимо положиться на слова лидеров партий.
Тем не менее, обычно партии и движения формируют блоки перед выборами, как способ увеличить свои шансы на выборах. Поэтому, я думаю, перед выборами следует ожидать более крупных слияний.

Вопрос: Какова вероятность социальных волнений во время предвыборной кампании или после выборов?
Ответ: Беспорядки на юге Кыргызстана – столкновения между этническими кыргызами и узбеками – возможно, будут держать юг страны в напряжении во время кампании и возможно после выборов. Узбекское сообщество будет стремиться к тому, чтобы этнические узбеки попали в парламент или были назначены на правительственные посты. Этнические кыргызы на юге страны, возможно, ожидают совсем обратного – чтобы ни один узбек или единицы получили места в парламенте или должности в правительстве.
Кроме этого аспекта, также существует проблема с регистрацией. На прошлых выборах известным политическим фигурам было отказано в регистрации или их регистрация была позже аннулирована. Регистрация нынешнего президента Розы Отунбаевой была аннулирована в начале предвыборной кампании в парламент в 2005 году, что помогло оппозиции усилить свои позиции среди народа. Помимо этого были примеры, когда личности, имеющие криминальные связи, участвовали в предвыборной кампании ( и некоторые весьма успешно), что стало причиной как акций протеста против их кандидатур, так и митингов в их поддержку. Хорошим примером этого является случай с Рыспеком Акматбаевым в 2006 году.
Большинство проблем вокруг выборов начинаются после окончания выборов. Следуют обвинения в подтасовке голосов и ангажированности со стороны сотрудников избирательной комиссии. Правительство Отунбаевой является новым и, возможно, сумеет держаться в стороне от подобных споров и конфликтов. Однако не каждый, кто хочет получить место в парламенте, сможет одержать победу и зачастую проигравшие заявляют, что выборы были нечестными и призывают своих сторонников выйти на улицы в знак протеста.
По крайней мере, можно ожидать того, что многие из проигравших на этих выборах быстро смогут сформировать оппозицию новому правительству.

Брюс Панниер
Радио "Свобода", 9 августа 2010 года
Перевод – "Zpress.kg"

10.08.2010