Туркменистан: Еженедельный обзор
Пятница, 13 августа, 2010 - 15:10 | Кэтрин Фицпатрик
Взгляд на Евразию Туркменистан
Европейский Союз надеется заключить между Азербайджаном и Туркменистаном соглашение, которое в конечном итоге позволит поставлять туркменский газ в Европу, сообщило 3 августа агентство Bloomberg со ссылкой на проект документа, подготовленный энергетическим подразделением соответствующего регулятора ЕС. Делая предложение Туркменистану и Азербайджану, не предусматривающее делимитации шельфа Каспийского моря, ЕС явно лоббирует идею строительства транскаспийского трубопровода для проекта "Набукко". Как сообщили газете "Коммерсант" источники в российском правительстве, они находят это предложение "абсурдным" и будут ему противодействовать.

В своем выступлении 27 июля на международном форуме в Одессе, опубликованном на сайте ЕС europa.eu, еврокомиссар по энергетике Гюнтер Оттингер (Günther Oettinger) отметил, что хотя по мнению аналитиков, "ни один институт, включая Евросоюз, не в состоянии открыть Южный коридор", учитывая имеющиеся между прикаспийскими государствами разногласия, "Европейская Комиссия доказывает, что можно изыскать пути решения этой запутанной проблемы". Он признал, что для реализации Транскаспийского трубопровода ЕС может понадобиться прибегнуть "к исключительным мерам". Строительство трубопровода протяженностью 1999 км буксует на месте по причине нерешенных демаркационных проблем, не являющихся, однако, единственным препятствием. Основной объем азербайджанского газа закупает российский монополист "Газпром", являясь очевидным конкурентом "Набукко". В своем интервью информагентству regnum.ru руководитель Центра нефтяных исследований Ильхам Шабан заявил, что относится к Транскаспийскому проекту скептически.

"К чему Азербайджан должен портить свою экологию ради того, чтобы кто-то в Брюсселе получал туркменский газ? Или новая труба даст ощутимый толчок развитию азербайджанской экономики?" – задается он вопросом. Ильхам Шабан напоминает о наличии соглашения, подписанного в 2007 году в Тегеране всеми прикаспийскими странами, согласно которому никакая прокладка трубопровода по дну Каспия невозможна без согласия всех остальных сторон.

Он также подчеркивает отсутствие единства по данному вопросу в самом ЕС. В ходе своего визита в Баку 20 июля президент итальянской компании Eni Паоло Скарони (Paolo Scaroni) даже не заикнулся о транскаспийском трубопроводе. Вместо этого он выступил с проектом транспортировки туркменского газа четырьмя танкерами, на которых бы производилось сжатие данного топлива, общей стоимостью 700 млн. долларов.

На прошлой неделе с визитом в Ашгабате побывал спецпредставитель США по энергетике Евразии Ричард Морнигнстар (Richard Morningstar), который встретился с президентом Гурбангулы Бердымухаммедовым и другими официальными лицами. На пресс-конференции по итогам встречи с туркменским лидером Морнингстар заявил, что они обсуждали различные проекты в рамках "комплексной стратегии", над которыми США могли бы работать вместе с Туркменистаном. На вопрос об осуществимости проекта "Набукко" Морнингстар ответил, что последние соглашения между Турцией и Азербайджаном касательно цены на азербайджанский газ, а также транзитных тарифов позволят продвинуться вперед в вопросе строительства Южного коридора, и туркменский газ имеет здесь большое значение. "Но вопрос о том, какой конкретно из проектов наиболее рационален, будут определять уже коммерческие интересы", – заявил он.

Евразийские лидеры часто не склонны раздражать Россию и подписываться под европейскими проектами. Сами же лидеры полагают, что ЕС не столь активно, как Китай или Россия, вкладывает средства. В январе президент Азербайджана Ильхам Алиев подчеркнул, что ЕС должен со всей серьезностью отнестись к конкуренции "Набукко" с "Газпромом", сообщило агентство Bloomberg. "В Европе много говорят о "Набукко", но практически мало что делается", – отметил в июле на совместном с канцлером Германии Ангелой Меркель брифинге для прессы президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, информируют агентства Reuters и euractiv.com.

В ответ на заданный на пресс-конференции в Ашгабате вопрос, что бы он ответил Назарбаеву, Морнингстар заявил, что Европа "предпринимает решительные и скоординированные действия в отношении "Набукко", а "американские компании очень бы хотели сотрудничать с Туркменистаном в работе над разного рода проектами, как на побережье, так и оффшорными". Правда, вдаваться в конкретику он отказался, так как эти вопросы еще находятся на стадии обсуждения.

Два туркменских чиновника на этой неделе отправились в Нью-Йорк на переговоры с представителями ООН о создании специальной экспертной группы, которая займется выработкой документа об обеспечении безопасности международных трубопроводов. Хотя проблемы безопасности затрагивают в первую очередь такие страны, как Афганистан и Пакистан, инициативу Туркменистана в ООН в целом можно считать завуалированной попыткой заручиться содействием со стороны секретариата ООН и других стран-участниц организации для оказания противодействия российскому нажиму в вопросах создания энергетических коридоров в сфере влияния России. Таким образом Ашгабат может преодолеть вето России на рокладку транскаспийской трубы, пишет "Коммерсант".

Ашгабат никак не прокомментировал эти события и продолжает пока встречаться с иранскими официальными лицами для дальнейшего обсуждения вопросов водноэнергетического сотрудничества, которые могут свидетельствовать о намерении закупать дополнительные объемы газа. Президент Бердымухаммедов в последние недели много и активнее других рассуждал о проекте трубопровода Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия (ТАПИ).

Судя по заголовкам в прессе, создается впечатление, что Туркменистан располагает многочисленными обеспеченными претендентами на свои газовые месторождения мирового класса. На деле же негативное влияние на Ашгабат оказывает сложившаяся в стране валютная ситуация, отмечает давний эксперт по Центральной Азии Аркадий Дубнов, пишущий для российской газеты "Время новостей". "Газпром", в прошлом главный покупатель туркменского газа, закупил в этом году лишь 12 млрд. куб. газа, тогда как в прежние годы объем закупок достигал 50 млрд. куб. Объем закупленного Ираном газа в этом году составил порядка 11 млрд. куб., хотя эта страна может приобретать и больше. Поставки по новому трубопроводу в Китай пока не превышают 5 млрд. куб., причем газ идет в оплату выданных ранее кредитов на постройку этого самого трубопровода. По словам Дубнова, в стране создался дефицит иностранной валюты в обменных пунктах и подскочили цены на черном рынке, где за доллар просят 3 маната. Ходят также разговоры, что правительство отменит введенный Бердымухаммедовым порядок и откажется платить своим дехканам 25% стоимости в валюте за выращенный ими хлопок.

Недостаток наличных средств может объяснять недавний активный интерес к трубопроводу ТАПИ и другим региональным проектам. На состоявшемся 9 августа рабочем совещании по вопросам развития промышленно-строительной и энергетической отраслей президент Бердымухаммедов проинформировал, что Туркменистан планирует увеличить объемы экспортных поставок электроэнергии, в том числе и по новому маршруту в Пакистан по территории Афганистана, сообщает портал turkmenistan.ru. Министру энергетики было поручено проработать вопрос о привлечении иностранных инвестиций для строительства газотурбинной электростанции в Лебапском велаяте, новых ЛЭП от Марыйской ГЭС до туркменской границы с Афганистаном и от Балканабатской электростанции до границы Туркменистан-Иран. На прошлой неделе туркменские должностные лица встречались со своими афганскими коллегами для обсуждения вопроса экспорта электроэнергии. В прошлом Ашгабат поставлял электроэнергию своему раздираемому военным конфликтом соседу по льготной цене, что с большой поддержкой было встречено международным сообществом.

Посольство США в Ашгабате ответило за вопрос читателя портала gundogar.org, обеспокоенного опубликованной на сайте туркменских изгнанников статьи автора по имени Виктор Прудников, который утверждал, что США нарушают нейтралитет Туркменистана, используя Ашгабатский аэропорт и другие региональные аэродромы в системе Северной сети поставок для натовских войск в Афганистане. США отвергли эти обвинения, заявив, что по территории Туркменистана транспортировки военных грузов не ведется.

От редактора:
Кэтрин Фицпатрик занимается для EurasiaNet компиляцией еженедельного обзора по Туркменистану. Является редактором блога Sifting the Karakum.