Ост Поинт

Американцы покидают Афганистан, но снизится ли их влияние в Центральной Азии?

В 2011 году военный контингент США должен выйти из Афганистана, вполне возможно, что американский генерал Девид Петреус станет последним командующим силами НАТО в этой стране.
Он хорошо зарекомендовал себя в Ираке, где в последние годы улучшилась безопасность. Теперь Петреус использует свой послужной опыт в Афганистане. Он ежедневно встречается с президентом этой страны Хамидом Карзаем и вместо силовых акций использует политические приемы. Американский военный уверен, что ему удастся успешно вывести войска из Афганистана. Возможно, что так и будет. По крайней мере термин "борьба с глобальным терроризмом" уже не используется в официальных документах Белого дома. Но остается открытым вопрос: исчезнет ли военная база США в Кыргызстане и сократится ли американское влияние в Центральной Азии?

В свои первые шесть недель в качестве главнокомандующего силами США и НАТО в Афганистане генералу Дэвиду Петреусу довелось увидеть рекордное количество повстанческих атак против войск коалиции. Насилие распространилось на стабильные районы, а президент страны подорвал попытки установить отделы по борьбе с коррупцией, которые так усердно поддерживает Вашингтон.
Несмотря на многочисленные "но", Петреус сделал довольно шокирующее заявление о том, что военная стратегия США в Афганистане идет по правильному пути. Но, учитывая неутолимую жажду крови, "Талибан" усомнился в сроках вывода коалиционных сил. В эксклюзивном интервью The Washington Post генерал отметил, что видит определенный прогресс на взрывоопасном юге благодаря усилиям общественности и началу программы по реинтеграции мелких повстанцев, которые желают прекратить военные действия. По словам Петреуса, он по-прежнему поддерживает решение президента Обамы начать выводить войска в июле следующего года, однако отметил, что еще слишком рано решать, насколько быстро и в каких количествах.
"Мы делаем все возможное для того, чтобы достичь прогресса настолько быстро, насколько это возможно, но не слишком быстро, чтобы провалить миссию. Мы четко осознаем, что это длится уже почти девять лет, и с понимаем относимся к нетерпению, которое царит в некоторых кругах", – заявил генерал.
В свою очередь он предупредил, что общественности не стоит ожидать слишком быстрых результатов от кампании, которой еще предстоит построить афганское правительство и органы безопасности с нуля и убедить местное население снова попытать судьбу с коалиционными силами спустя годы невыполненных обещаний. "Это постепенные и целенаправленные усилия. Это водружение флага на вершине холма и провозглашение победы. Это просто-напросто тяжелый труд", – пояснил генерал. Кроме того, Петреус пообещал сформировать для Обамы "самый лучший военный совет", который примет решение о снижении численности войск в следующем году. Но, как говорят эксперты, решающий голос все-таки принадлежит генералу, если тот решит не торопиться с выводом войск.
Он объяснил, что еще слишком рано решать, когда афганские силы безопасности смогут взять на себя ответственность за стабильность в различных частях страны. Представитель стран – участниц НАТО, где общественная поддержка войны намного ниже, чем в США, намерен огласить список провинций, которые должны быть переданы местному правительству в ноябре на собрании иностранных министров альянса. Многие конгрессмены также настаивают на "переходном плане" до его рассмотрения в Белом доме. Однако некоторые доселе тихие провинции на севере и западе Афганистана теперь стали центрами насилия. Этот факт, естественно, заставляет задуматься о том, что переданные местному правительству земли, вполне возможно, вскоре может охватить волна беспорядков.
"Мы все еще пытаемся определить реалистичный сценарий", – говорит Петреус. По его словам, это зависит от хода операции по обеспечению безопасности в течение следующих месяцев. "Это процесс, а не событие, и он зависит от усилий", – добавил генерал.
Как известно, Петреус буквально стал отцом стратегии по борьбе с повстанцами. Он же срежиссировал радикальный поворот событий в Ираке, которого многие даже не могли предположить. Но Афганистан во многих отношениях представляет собой более сложную среду, и нет никаких гарантий, что тактика борьбы с повстанцами в Багдаде будет эффективна в Кандагаре. В ответ на скептицизм Петреус заявил, что "продублирует" некоторые методы, которые "пришлись ему на руку" в Багдаде. В первую очередь это непрерывное взаимодействие с лидером страны. Он встречается с афганским президентом Хамидом Карзаем как минимум один раз в день – намного чаще, чем посол США – в попытке превратить его и его правительство из слабого звена в важных партнеров в борьбе с повстанцами.
Американский генерал не стал голову ломать над военным планом Стенли Маккристала и лишь уточнил ряд пунктов. Например, предшественник Петреуса также практиковал частые встречи с Карзаем. Кроме того, командующий силами коалиции также взял на вооружение тактические директивы Маккристала, связанные с ограничением атаки с воздуха для того, чтобы снизить жертвы среди местного населения.
По словам самого генерала, кардинальных корректировок он не делал. Он не изучал стратегию своего предшественника с головы до ног, как это делал Маккристал в 2009 году в Кабуле. Все это обосновано тем, что именно он сыграл ключевую роль в подготовке нынешнего плана военных действий в Афганистане. Но главным вопросом на повестке дня остается завершение военной миссии.
Термин "война с глобальным терроризмом" уже исчез из документов Белого дома, и теперь он перестает существовать в реалии. США в июне 2011 года покинут Афганистан, и теоретически им не нужна военная база в Кыргызстане. Снизится ли в таком случае влияние США в Центральной Азии? Это маловероятный сценарий. 9 августа влиятельное издание The Washington Post сообщило о планах Пентагона открыть вторую военную базу США в Кыргызстане. Но Бишкек тут же опроверг информацию. "Глава государства Роза Отунбаева никаких переговоров на данную тему не ведет. Этим займутся вновь избранные парламент и правительство", – сказал руководитель информационно-координационного центра правительства Фарид Ниязов.
Как говорится, дыма без огня не бывает. И если подобная информация появилась в The Washington Post, то значит, в Пентагоне такие планы вынашивают. Центральная Азия оказывает влияние на мировой энергетический рынок, а это чувствительная сфера для США. По крайней мере, до тех пор пока Америка не сбалансирует свою "энергетическую корзину", Белый дом будет держать свою руку на пульсе региона. А это произойдет не раньше, чем через 10 лет. По крайней мере, известно, что только к 2025 году доля "альтернативной энергетики" в США составит 25 процентов. Может быть, к этому времени Белый дом станет менее болезненно реагировать на энергетические потоки Центральной Азии.
Но даже в этом случае США предпочтут сохранить свое влияние в регионе. Ведь кроме энергетических проблем у американцев здесь имеются и другие интересы. Например, быстрорастущий Китай, который таит в себе не меньше опасностей, чем исламский мир. Как минимум – Поднебесная укрепляет конкурентоспособность в мировой экономике за счет Центральной Азии. Не будем забывать, что Казахстан сегодня поставляет нефть в Китай, а Туркменистан – газ. Более того, республики региона оказывают влияние на стабильность западных провинций "великого соседа" и способствуют их экономическому росту.
Таким образом, военная база США в соседней республике – это форпост долгосрочных интересов Америки в нашем регионе. Об этом говорит и тот факт, что Белый дом сумел найти подходы к бывшему президенту Кыргызстана Курманбеку Бакиеву, который в итоге пересмотрел свои планы закрытия авиабазы США в столичном аэропорту. С другой стороны, Бишкек сам заинтересован в сохранении форпоста Пентагона, как оказалось, работа авиабазы сулит большие деньги для республики.
Кроме того, вывод американских военных из Афганистана может дестабилизировать ситуацию в этой стране, что в свою очередь может привести к росту террористических угроз в странах Центральной Азии. Ведь как говорят в "Талибане": "американцы за порог, а мы тут как тут".
"По информации нашей разведки, "Талибан" просит своих товарищей не беспокоиться. Время пришло. Нужно прекратить боевые действий, сложить оружие и исчезнуть, и просто дождаться, пока они уйдут. Естественно, в этом случае наши войска никуда не уйдут", – сказал Петреус.

Алиса БЕСПАЛОВА, Алматы
18.08.2010